王立章：地方國(guó)有水務(wù)企業(yè)混改路在何方？

時(shí)間： 2017-02-21 09:39

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作者：王立章

2、根據(jù)二級(jí)公司合資模式和未來(lái)業(yè)務(wù)的類(lèi)型設(shè)定股權(quán)比例。如果各方均以現(xiàn)金資產(chǎn)入股，則完全是一個(gè)全新的企業(yè)，做增量而非存量，可以現(xiàn)代企業(yè)管理制度設(shè)計(jì)治理模式，發(fā)揮各自所有制的優(yōu)勢(shì)，利用社會(huì)資本激發(fā)國(guó)企現(xiàn)金貨幣資產(chǎn)的更大活力，快速進(jìn)入市場(chǎng)，股權(quán)比例相對(duì)靈活；如果，國(guó)企以其它資產(chǎn)作為入資，則可根據(jù)資產(chǎn)的類(lèi)型設(shè)計(jì)股權(quán)比例，如果是完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，則股權(quán)比例不受約束，根據(jù)雙方的意愿和未來(lái)市場(chǎng)的需求進(jìn)行合理設(shè)置，如果是特定行業(yè)，如壟斷行業(yè)，則國(guó)有控股，但采取國(guó)有民營(yíng)的方式，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，利用社會(huì)資本和機(jī)制，激活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)、做優(yōu)、做大；

3、根據(jù)資產(chǎn)類(lèi)別分別設(shè)計(jì)二級(jí)混改機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分?jǐn)偤筒⒔⒏綦x機(jī)制，避免個(gè)別經(jīng)營(yíng)不善，對(duì)整體混改的影響；

4、完善職業(yè)經(jīng)理人制度，鼓勵(lì)引入員工持股和股權(quán)激勵(lì)。根據(jù)二級(jí)公司混改的類(lèi)別，分別設(shè)計(jì)不同的股權(quán)激勵(lì)方案，以便吸引不同層次的人才，做到人盡其才；

5、根據(jù)二級(jí)混改公司不同的經(jīng)營(yíng)范圍、治理結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等對(duì)接不同的資本市場(chǎng)，設(shè)計(jì)不同的上市路徑和時(shí)間表，鼓勵(lì)快速接通資本市場(chǎng)；

6、總公司可慢慢變成控股公司，控股或參股不同的下屬二級(jí)公司，并根據(jù)控股與否分別設(shè)計(jì)不同的監(jiān)管機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

總之，堅(jiān)持公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，混改不是目的，而是手段，不是為了混合而混合，混改的目的是能夠消除公有制以及非公有制之間的障壁，讓國(guó)企和非公企業(yè)從產(chǎn)權(quán)上有機(jī)結(jié)合，而不是單純?cè)陧?xiàng)目、資金、人員層面進(jìn)行合作，要真正成為一家人，打造一個(gè)符合現(xiàn)代企業(yè)治理的有競(jìng)爭(zhēng)力能夠培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力的治理體系。地方國(guó)有環(huán)境類(lèi)企業(yè)在二級(jí)公司層面，進(jìn)行混合所有制改革，有助于這種治理體系的快速建立，借助民營(yíng)資本和機(jī)制，真正做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企，最終增加整個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

地方國(guó)企的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，也是2017水業(yè)戰(zhàn)略論壇的主要討論話(huà)題之一。3月23日、24日，第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇將從具體案例出發(fā)，邀請(qǐng)地方國(guó)企代表親身分享經(jīng)驗(yàn)與思考。本文作者王立章先生也將在論壇上針對(duì)該話(huà)題做更深入的主題分享。

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編輯：葉馨

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