水源水質(zhì)惡化是阻礙我國供水事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸,數(shù)據(jù)顯示,2010年全國113個環(huán)保重點城市監(jiān)測結(jié)果顯示,395個集中式飲用水源地,達標水量占取水總量的八成不到,水源地取出的水量近24%不滿足地表水Ⅲ類標準。
從源頭減少有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生,既能減少凈水、輸水環(huán)節(jié)的投入,又能提升安全保障水平,是最為經(jīng)濟高效的飲用水安全保障措施。但伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化的不斷加快,水源地的治理絕非易事。建立水源地水質(zhì)與保護情況公開機制,利用社會輿論手段及公示制度保護水源地及原水水質(zhì)將成為促進供水事業(yè)進步的又一手段。
今年6月末,在十一屆全國人大常委會第二十七次會議召開聯(lián)組會議上,環(huán)保部副部長張力軍針對保障飲用水安全工作情況接受專題詢問時表示,針對公眾對飲用水水源地信息公開,以及飲用水源質(zhì)量環(huán)評工作透明度的質(zhì)疑,環(huán)保部未來會進一步加強上述信息公開,建立健全飲用水安全保障監(jiān)控信息共享平臺,鼓勵公眾參與飲用水水源保護的監(jiān)督管理??梢?,在“十二五”期間構(gòu)建水源地信息公開機制、提高公眾對水源保護的參與度,已經(jīng)提上了相關(guān)部委的工作議程。
補漏小城鎮(zhèn):目前,國內(nèi)的大中型城市已經(jīng)初步建立起了水源地水質(zhì)信息的公示制度,水源地監(jiān)測信息公開不足的城市主要集中在城鎮(zhèn)縣城和縣級市,其原因是這些城市的環(huán)境監(jiān)測部門尚不具備飲用水水源檢測規(guī)定的109項指標的檢測能力。伴隨著政策規(guī)章的落地、資金支持的到位,各地方應(yīng)進一步完善環(huán)境監(jiān)測能力,構(gòu)筑水源地水質(zhì)信息公示系統(tǒng)只是時間問題。
完善涉水源項目公告制度:城市化加快、經(jīng)濟建設(shè)提速,一些項目建設(shè)不可避免的與水源地保護產(chǎn)生矛盾。在項目建設(shè)前取得環(huán)評審批并公告受理信息、事中公示審查進展、事后公布審查結(jié)果,充分聽取有關(guān)部門、專家、公眾對飲用水源保護的意見。這些工作都可有效地避免水源地保護與項目建設(shè)的沖突,并解決涉及水源的民生問題。
建立緊急情況下的公開機制:由于突發(fā)事件造成水源地水質(zhì)破壞時,有關(guān)部門在啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案保障供水的同時,應(yīng)該將實時監(jiān)測到的水質(zhì)信息及時、準確、暢通地公布,避免造成民眾恐慌情緒蔓延,從而可以更加有效地改善水源水質(zhì)。
水源地信息公開機制雖然不能從根本上改善我國水源惡化的現(xiàn)狀,卻可以對水源水質(zhì)改善及水源地保護起到推動作用,近日公布的《安徽省人民政府關(guān)于重點流域水污染防治規(guī)劃(2011~2015年)的實施意見》已經(jīng)明確要求,實行城鎮(zhèn)集中式飲用水水源達標公示制度,及時公布水源水質(zhì)狀況,接受公眾監(jiān)督。伴隨著政策的推進完善,“十二五”期間會有更多的省市地區(qū)走上水源地信息公開的道路。
編輯:羅宇
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