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河北省11項(xiàng)措施創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制

時(shí)間:2014-07-04 10:39

來源:河北省人民政府網(wǎng)站

作者:馬德明 張俊琴

評(píng)論(

記者從河北省政府近日頒發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制利用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)約用水的意見》中了解到,河北省將在保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的前提下,實(shí)現(xiàn)全省用水量基本保持微增,2017年全省用水總量控制在219億立方米左右,萬元工業(yè)增加值取水量比2013年下降19.4%,農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.68,地下水壓采量39億立方米,非常規(guī)水回用率達(dá)到30%左右,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到90%左右。 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),河北省將采取11項(xiàng)措施創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制。 

逐步提高水利工程供水價(jià)格。按照補(bǔ)償成本、合理收益、因地制宜、以工補(bǔ)農(nóng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分類負(fù)擔(dān)的原則,將非農(nóng)業(yè)供水價(jià)格調(diào)整到補(bǔ)償成本費(fèi)用、合理盈利的水平,農(nóng)業(yè)供水實(shí)行終端水價(jià)制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。 

農(nóng)業(yè)水價(jià)積極推行節(jié)獎(jiǎng)超罰的模式。按照定額管理、節(jié)獎(jiǎng)超罰、合理負(fù)擔(dān)的原則,對(duì)農(nóng)業(yè)用水推行“定額管理、超額加價(jià)”、“一提一補(bǔ)、全額返還”等水價(jià)管理模式,使節(jié)水灌溉變成農(nóng)民的自覺行動(dòng)。 

城市居民用水實(shí)行階梯水價(jià)制度。全省所有設(shè)區(qū)城市要在2015年3月底前全面實(shí)行階梯水價(jià)制度,縣城和具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)爭(zhēng)取在2015年底前實(shí)行。按照保障居民基本生活用水需求、體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則,劃分為一、二、三階梯水價(jià),級(jí)差按1∶1.5∶3的比例安排。 

工商企業(yè)、服務(wù)業(yè)等用水實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)制度。對(duì)超定額小于20%(含20%)的水量,按政府規(guī)定水價(jià)的1.5倍征收;對(duì)超定額20%至40%(含40%)的水量,按政府規(guī)定水價(jià)的2倍征收;對(duì)超定額40%以上的水量按政府規(guī)定水價(jià)的3倍征收。特種行業(yè)用水價(jià)格按城市非居民水價(jià)的5至10倍制定。 

加大工業(yè)用水差別水價(jià)的實(shí)施力度。擴(kuò)大差別水價(jià)加價(jià)行業(yè)范圍,由現(xiàn)行的8個(gè)高耗能行業(yè)擴(kuò)大到所有行業(yè)的淘汰類和限制類生產(chǎn)設(shè)備用水。各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)、擴(kuò)權(quán)縣(市)可結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)淘汰類、限制類設(shè)備用水,適當(dāng)提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 

提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳率。大幅提高各類用水的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)綜合水價(jià)與外來水價(jià)格的平衡。在南水北調(diào)受水區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),全部關(guān)閉自備井;在地下水超采區(qū),嚴(yán)禁新打機(jī)井;其他區(qū)域嚴(yán)格審批。 

制定鼓勵(lì)使用非常規(guī)水價(jià)格政策。鼓勵(lì)用戶使用再生水、微咸水和礦井疏干水等非常規(guī)水源,對(duì)工業(yè)、洗車、市政環(huán)衛(wèi)、城市綠化和環(huán)境用水等有條件使用非常規(guī)水源的,規(guī)定使用比例,達(dá)到規(guī)定比例的可適當(dāng)減征或免征利用常規(guī)水的水資源費(fèi),使用比例越高減免幅度越大;達(dá)不到規(guī)定比例的,使用常規(guī)水部分實(shí)行加價(jià)。 

河北省還通過嚴(yán)格落實(shí)污水處理收費(fèi)政策、下放水價(jià)管理權(quán)限、科學(xué)制定南水北調(diào)工程供水價(jià)格和適時(shí)提高城市供水價(jià)格,創(chuàng)新水價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)水的節(jié)約、循環(huán)利用。 

編輯:李曉佳

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