水污染防治十大看點之面源上位

時間：2016-01-29 11:43

作者：夏青

說起水污染防治，許多預測又在幾大領域、多少萬億投資上做文章，力圖吸引業(yè)內業(yè)外眼球。其實GDP都破7了，陳吉寧部長“大治理不是幾萬億”的名言也早已傳遍大江南北了。為什么看戲仍要看熱鬧呢？就不能看點門道？

水污染防治的新門道歸納起來有十個看點：質量掛帥、環(huán)評導向、規(guī)劃落地、排污許可、產(chǎn)業(yè)低碳、源頭突破、面源上位、大戰(zhàn)黑臭、監(jiān)督有據(jù)、標準回歸。

看點七：面源上位

全國污染源普查結論：農(nóng)業(yè)污染源污染物產(chǎn)生量約占全國污染物總量半壁江山。見此結論，李克強總理先問結論是否可靠，在得知可靠后，發(fā)感嘆：弱勢群體啊，感到下手困難。

流域面源污染現(xiàn)已發(fā)展為中國環(huán)境問題的全方位污染源：危害水域，富營養(yǎng)化覆蓋八大流域、四個海；危害土壤，30%耕地有機質低于底線，酸化、板結嚴重；危害大氣，顆粒物污染15%產(chǎn)自土壤。治理面源污染必須排上議程。

鑒于面源污染與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關，不能照搬城市治污的那一套，需要另辟蹊徑，方法是走環(huán)農(nóng)工程的路。環(huán)農(nóng)工程，是環(huán)境農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工程的簡稱，意指跨越環(huán)境保護與低碳農(nóng)業(yè)兩個領域，依靠循環(huán)經(jīng)濟將上下游的需求連成一體，落實為工程項目，實現(xiàn)治理污染、農(nóng)民增收、生態(tài)改觀。

農(nóng)村已成為城市發(fā)展的腹地，有夫妻關系之說，是實現(xiàn)空間均衡、山水林田湖是一個生命共同體，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一的主戰(zhàn)場。面源上位，能收一箭三雕之效：其一，有效削減水域氮磷污染物、大氣顆粒物；其二，建立城鄉(xiāng)營養(yǎng)物綠色大循環(huán)，人畜排泄物資源化、能源化，再生產(chǎn)品供應農(nóng)村，優(yōu)質飲用水和食品供應城市；其三，農(nóng)村國土空間實現(xiàn)生命共同體，實踐人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。面源治理的上位地點是南水北調中線水源地，從影響丹江口水庫長治久安的總氮指標著手，力爭把陜西、湖北兩省通過漢江輸入丹江口水庫的總氮先消減1/3。財政部為中國第一個治理面源的丹江口水庫及其上游準備了治理資金。

因此，治理面源的看點不是看治污技術本身，而是看怎樣和農(nóng)業(yè)結合。農(nóng)業(yè)部決定，2020年計劃建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標準農(nóng)田，并將耕地基礎地力提高0.5個等級，土壤有機質含量提高0.5個百分點，有機肥資源利用率提高20個百分點，秸稈還田達到80%，同時積極推進有機肥的使用，力爭到2020年主要農(nóng)作物化肥使用量實現(xiàn)零增長。為實現(xiàn)此要求，需要超過15億噸的有機質，為面源污染物資源化準備了大好天地，成為環(huán)境與發(fā)展無縫連接的最好示范。從治理污染、變廢為寶的環(huán)境保護需求入手，使用有機廢棄資源再生產(chǎn)品，參與再造中國高質量土壤是中國環(huán)境保護的世紀戰(zhàn)略。

面源上位的看點除了看農(nóng)業(yè)，還要看農(nóng)村。因為在農(nóng)村發(fā)展分散治理、分散利用的綠色技術不僅僅在于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，更重要的是積蓄技術，準備農(nóng)村包圍城市，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廁所革命、下水道變革、營養(yǎng)物源分離、大循環(huán)等跨代技術。讓我們在建設生態(tài)文明的進程中，看到這一代人如何擯棄工業(yè)文明的弊端，升華農(nóng)業(yè)文明。

原標題:水污染防治十大看點（四）

編輯：李丹

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