4.生態(tài)保護與管理支撐技術

生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化與生態(tài)安全格局構建。針對生態(tài)系統(tǒng)保護的需要，開發(fā)基于我國大數據的遙感模型、生物地球化學模型等生態(tài)評估模型，構建生態(tài)安全決策支撐平臺。系統(tǒng)開展生態(tài)保護紅線區(qū)、自然保護區(qū)、生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)和氣候變化敏感區(qū)等重點區(qū)域、流域監(jiān)測評估技術研究。針對“兩屏三帶”和生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略需求，研究國家和重點區(qū)域生態(tài)安全格局構建與保障機制，建立生態(tài)系統(tǒng)服務優(yōu)化評估、生態(tài)安全格局穩(wěn)定性評估、生態(tài)格局辨識與調控、流域生態(tài)健康評估等技術體系。研究城市生態(tài)空間格局演化規(guī)律，建立城市空間管控、環(huán)境治理和區(qū)域生態(tài)規(guī)劃技術方法體系。開展“一帶一路”資源環(huán)境承載力與生態(tài)安全研究，研發(fā)生態(tài)空間優(yōu)化與國際生態(tài)大通道構建技術、重大開發(fā)建設活動生態(tài)環(huán)境風險評估與防控技術。

生物多樣性保護綜合監(jiān)管技術。針對生物多樣性保護的需要，構建符合我國國情的生物多樣性綜合監(jiān)管技術體系，重點突破自然保護區(qū)保護有效性評估、遺傳資源及傳統(tǒng)知識保存和傳承、轉基因生物的生態(tài)風險評價與監(jiān)測，以及外來入侵物種利用、控制與防除等關鍵共性技術。

5.固體廢物、化學品環(huán)境與健康風險管理技術

固體廢物環(huán)境風險管理技術。針對固體廢物環(huán)境風險管控的需求，基于固體廢物暴露風險識別與評估，建立固體廢物多場景、多途徑和多受體下的風險評估技術體系。研究固體廢物資源化、能源化利用過程及其產品中污染物的遷移轉化規(guī)律，建立固體廢物處置利用環(huán)境風險管理技術體系。系統(tǒng)評估危險廢物綜合利用技術和產品的生態(tài)環(huán)境效應，研究危險廢物綜合利用標準體系。開展危險廢物突發(fā)環(huán)境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究，構建全過程風險防范和應急管理技術保障體系。

研究重點行業(yè)汞排放源清單、含汞廢物與污染場地清單，建立汞排放源動態(tài)管理技術體系。

化學品環(huán)境與健康風險管理技術。針對排放量大、對環(huán)境危害嚴重的環(huán)境激素類化學品，研究環(huán)境激素類化學品的快速篩查技術。

建立多層次多指標的化學品高通量表征技術與快速篩選評價新方法，開發(fā)基于我國本土物種的化學品實驗生物與相應的測試指標體系。研究化學品環(huán)境暴露評估技術，開發(fā)化學品多介質環(huán)境模擬暴露模型，發(fā)展適合不同管理需求的多層次化學品風險評估方法體系。

突發(fā)事故環(huán)境應急技術。構建環(huán)境風險管理框架與技術支撐體系，提出適合于經濟社會發(fā)展的環(huán)境風險管理目標。針對危險品尤其是內河運輸危險品的環(huán)境風險防控技術嚴重不足、相關規(guī)范和要求缺失的問題，研究危險品交通運輸環(huán)境風險技術體系。開展化學品突發(fā)環(huán)境事件風險評估、預警、處置以及損害評估與污染修復等關鍵技術方法研究。

6.核與輻射安全監(jiān)管支撐技術

核與輻射安全監(jiān)管工具和方法。針對提升我國核實施運行和核技術利用安全水平的需求，有針對性地開展核與輻射安全監(jiān)管方法和工具研發(fā)，提升監(jiān)管的有效性。研發(fā)核電廠堆芯物理分析、熱工水力、事故分析、屏蔽和源項分析等模型，建立適用于核安全審評的具有自主知識產權的安全分析軟件。研發(fā)運行核電廠溫排水環(huán)境影響評價方法，突破中國實驗快堆工程(CEFR)、中國先進研究堆(CARR)等大型研究堆的運行以及微堆低濃化條件下的安全技術，研發(fā)后處理設施的臨界安全技術規(guī)范和環(huán)境生態(tài)風險評價方法，不斷完善核設施核與輻射安全監(jiān)管體系。研發(fā)貧化六氟化鈾安全管理與處理處置、鈾煤等資源共采環(huán)境影響等的評價方法，突破鈾礦地勘坑井水處理、鈾礦地勘及采冶設施退役治理環(huán)境保護技術，建立鈾礦地勘及采冶退役設施長期監(jiān)護機制。研究制定廣電類建設項目環(huán)境影響評價技術規(guī)范。研究高風險放射源及射線裝置在線監(jiān)控及放射源快速搜尋、定位和回收技術。

新建核設施核與輻射安全監(jiān)管技術。針對新建核設施，推進核與輻射安全監(jiān)管相關技術研究。研發(fā)“從設計上實際消除大量放射性物質釋放可能性”的安全要求和評價準則，完善新建核設施核與輻射安全目標。研發(fā)新建核電廠概率安全評價(PSA)獨立審核計算標準模型，研究三代核電廠性能指標(SPI)，建立基于績效的核安全監(jiān)管體系。研究示范鈉冷快堆、加速器驅動次臨界潔凈核能系統(tǒng)(ADS)和熔鹽堆等新型核能系統(tǒng)，以及海上小型堆核動力平臺等新型小型模塊化反應堆的核安全監(jiān)管技術要求，突破高溫氣冷堆核安全及審評技術，建立相應新堆型的審評技術要求。研究核與輻射事故社會問題和公眾心理社會效應。圍繞發(fā)展我國核燃料循環(huán)產業(yè)，研究先進燃料和相關組件安全技術、先進乏燃料后處理安全技術，為完善相應監(jiān)管體系提供支撐。

7.新常態(tài)下的環(huán)境政策和管理制度

環(huán)境法制創(chuàng)新和新型環(huán)境治理體系。針對環(huán)境治理體系不完善和治理能力不足的現(xiàn)狀，開展環(huán)境法治、環(huán)境經濟和環(huán)境社會理論方法研究。著重研究生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)境保護體制改革、環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及與環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型相適應的生態(tài)環(huán)境保護制度、政策和機制。研究建立推動改善環(huán)境質量、防控環(huán)境風險和保障公眾健康的環(huán)境政策法規(guī)框架、環(huán)境標準框架和評估方法。

新型環(huán)境管理制度和技術方法。加強環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展相協(xié)調的預判性研究。針對建立和完善環(huán)境產權、環(huán)境成本內部化、規(guī)劃和政策環(huán)評、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線管控、環(huán)境承載力監(jiān)測預警、環(huán)境審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償等制度的需求，研究突破一批支撐制度實施的理論、技術方法和規(guī)范等。開展水資源開發(fā)利用和水利水電工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理、供給側綠色升級、可持續(xù)消費以及全面覆蓋和城鄉(xiāng)環(huán)境公平的農村環(huán)境治理體系等理論和技術方法研究。開展大數據在環(huán)境管理決策中的應用研究。

以排污許可為核心的污染源管理技術方法。堅持以改善環(huán)境質量為核心，研究基于環(huán)境質量改善要求的排污許可分配方法和以排污許可證為核心的污染源“一證式”管理制度。研究基于排污許可管理的行業(yè)總量控制技術與方法，研究面源(分散源)排放量監(jiān)測核算方法以及相關治理措施減排量核算方法。

8.清潔生產、循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)發(fā)展政策

清潔生產和循環(huán)經濟推進機制和政策。針對清潔生產與污染預防的瓶頸問題，研究重點行業(yè)多污染物清潔生產與末端治理協(xié)同控制機制，研發(fā)推廣重點區(qū)域和行業(yè)關鍵、共性清潔生產技術，建立行業(yè)污染物源頭綜合削減智能化技術平臺。開展農業(yè)清潔生產管理技術研究與示范。針對工業(yè)園區(qū)物質利用過程和環(huán)境風險管理，研究工業(yè)園區(qū)尺度物質流監(jiān)測和物質代謝評估方法，構建工業(yè)共生系統(tǒng)物質代謝優(yōu)化模型。研究不同類型工業(yè)園區(qū)的環(huán)境風險評估預警技術和城市礦產基地環(huán)境風險防控技術與策略。開展區(qū)域與城市物質流分析研究，建立產業(yè)結構、工業(yè)布局、資源能源消耗與污染排放、環(huán)境質量相互作用的量化模型。開展循環(huán)經濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產推進模式和創(chuàng)新政策研究。

環(huán)保產業(yè)推進機制和政策。針對環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新能力和企業(yè)運營績效，探索建立環(huán)保產業(yè)健康度、環(huán)境技術創(chuàng)新能力以及政府和社會資本合作(PPP)運營績效評價方法，研究適合不同特征的各類環(huán)保產業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式。基于區(qū)域環(huán)保服務業(yè)與產業(yè)協(xié)調發(fā)展模式，研究建立環(huán)境服務業(yè)運行績效模型。突破合同環(huán)境服務的技術標準、環(huán)境治理工程診斷技術和環(huán)境技術驗證評價技術。研究重點行業(yè)綠色發(fā)展政策、推進環(huán)?！邦I跑者”和綠色供應鏈環(huán)境管理的政策措施。

9.其他管理支撐技術

國家環(huán)境監(jiān)測網絡優(yōu)化技術。針對環(huán)境質量監(jiān)測網絡優(yōu)化的需求，研究國家水、大氣、土壤、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡點位優(yōu)化調整技術。開展環(huán)境監(jiān)測任務優(yōu)化研究，以需求導向性的監(jiān)測指標體系為基礎，構建多手段復合型的監(jiān)測業(yè)務技術體系，支撐《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》的實施。試點開展生物監(jiān)測研究，篩選特征生物指標替代目前繁多檢測項目。開展覆蓋環(huán)境監(jiān)測全過程的質控體系研究，重點研究健全現(xiàn)場采樣與現(xiàn)場監(jiān)測質量保證和質量控制(QA/QC)技術體系，解決現(xiàn)場質控手段薄弱問題。完善標準物質的研發(fā)方法，提高對環(huán)境監(jiān)測工作的支撐能力。

重大規(guī)劃及工程生態(tài)風險管控技術。針對港口規(guī)劃可能改變沿海陸域生態(tài)系統(tǒng)結構、水電梯級開發(fā)規(guī)劃和路網規(guī)劃可能造成生境破碎化等重大規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境問題，研究重大規(guī)劃生態(tài)影響機理和生態(tài)環(huán)境風險評估方法，建立重大規(guī)劃生態(tài)影響評估與修復技術規(guī)范，提出生態(tài)補償對策。針對水利水電資源和大宗礦產資源開發(fā)、大型煤電基地建設、調水工程、交通運輸和油氣輸送等重大工程建設以及城市快速擴張所引起的生態(tài)系統(tǒng)完整性受損、功能下降等關鍵問題，開展重大工程建設和資源能源開發(fā)等區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境風險評估方法研究，研究水生生態(tài)保護和監(jiān)測方面的標準和技術規(guī)范，研發(fā)生態(tài)保護、修復與重建關鍵技術和生態(tài)環(huán)境風險管控技術。

農業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管技術。針對我國農業(yè)環(huán)保監(jiān)管與污染物防治的關鍵技術瓶頸問題，開展農業(yè)污染物監(jiān)管與防治研究，重點突破農用化學品使用的環(huán)境影響與健康效益評估和檢測方法、水產養(yǎng)殖污染監(jiān)測與預警方法與技術、種植業(yè)污染監(jiān)測方法與技術、畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)測方法與技術、環(huán)境友好型農業(yè)生產方式環(huán)境效益評估技術，以及農業(yè)水、大氣、固體廢物污染綜合防治技術等。

城市噪聲與振動污染控制技術。針對城市噪聲投訴率居高不下，振動防治技術儲備嚴重不足的現(xiàn)狀，開展對噪聲與振動污染預警和防治方法的研究，為制定城市發(fā)展規(guī)劃、改善居民生活環(huán)境質量提供支撐。研究建立符合我國環(huán)境噪聲與振動特點的污染源源強預測模型及傳播衰減模型，研究大區(qū)域噪聲與振動地圖的快速繪制方法，建立在新城區(qū)或大型工程項目建設環(huán)境噪聲與振動影響預測預警的規(guī)范性程序。針對機場、地鐵、輕軌和高鐵等噪聲污染源，開展對人群居住環(huán)境和野外生態(tài)系統(tǒng)的危害性調查，研究建立多部門聯(lián)動的防治管理體系。研究建筑群屏蔽效應、城市路網優(yōu)化設計等方法對改善聲環(huán)境的有效性，提出通過合理城市規(guī)劃控制噪聲與振動污染的方法指南。研究建筑物室內噪聲與振動分析及控制技術。以提高城市聲環(huán)境舒適度為目的，基于聲環(huán)境對人主觀感受的影響，開展聲景觀設計研究。

光污染監(jiān)測與管理技術。針對目前我國光污染監(jiān)測及防治技術空白的現(xiàn)狀，開展對光污染監(jiān)測管理體系的研究。根據光污染源時空分布特點及污染規(guī)律，開展光污染的檢測與評價方法和標準研究。

以區(qū)域夜間光環(huán)境監(jiān)測與評價、玻璃幕墻等眩光檢測及評價方法、室外光污染源檢測評價方法為重點，研究光污染對城市社會生活以及城市生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。

編輯：趙凡