600億投向22個(gè)“治水”項(xiàng)目

日前，蘇州市政府辦公室發(fā)布了《蘇州市水利水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“十三五”時(shí)期全市規(guī)劃總投資596.6億元用于水利水務(wù)建設(shè)，規(guī)劃工程建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，明確了防洪保安、供水保障、污水處理、水資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、水系連通、水文化建設(shè)、信息化建設(shè)、治理能力提升、法治水利建設(shè)十大任務(wù)。

《規(guī)劃》提出了全市水利水務(wù)目標(biāo)：到“十三五”末，長江太湖防洪控制線和縣級以上城市防洪標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，城市內(nèi)部不發(fā)生大面積長時(shí)間內(nèi)澇;集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率和城鄉(xiāng)居民供水保證率全部達(dá)到100%;基本建成通江達(dá)湖的水系格局，水資源配置能力顯著提高，沿江口門引排能力不低于2000立方米/秒;水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市、農(nóng)村生活污水處理率不低于80%，黑臭河道全部消除;水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)，水生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù);水文化發(fā)展框架基本形成，水文化載體建設(shè)亮點(diǎn)凸現(xiàn)等。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，我市要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源保護(hù)，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步提高水資源利用效率和效益，基本建成水資源承載能力監(jiān)測和評價(jià)體系。全市年用水總量控制在63.26億立方米以內(nèi)，萬元GDP用水量降到60立方米以下，萬元工業(yè)增加值用水量降到13.5立方米以下。全市節(jié)水灌溉工程控制面積占有效灌溉面積的比例達(dá)到65%;建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)機(jī)制，普遍實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.68;70%以上縣級市、區(qū)建成節(jié)水型社會(huì)示范區(qū);公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，其中，蘇州市區(qū)控制在8%以內(nèi)。

《規(guī)劃》明確，蘇州市將以陽澄湖生態(tài)優(yōu)化提升工程為重點(diǎn)，疏浚整治陽澄湖周邊河道169條、195公里;實(shí)施黃埭和滸關(guān)片區(qū)水系整治，減少污染下泄;增強(qiáng)陽澄中—西湖水量交換，拓寬整治后周家浜河道;新建陽澄中—東湖拋石挑流丁壩，實(shí)現(xiàn)陽澄湖生態(tài)優(yōu)化提升等。

建立黑臭水體檔案，完善城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合治理工作體系，向社會(huì)公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限。采取截污、清淤、活水、保潔、生態(tài)修復(fù)等措施，制定專項(xiàng)整治方案，系統(tǒng)治理黑臭水體。到2018年，各城市建成區(qū)基本消除黑臭水體;到2020年，各鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體。

市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市水利水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知　  

蘇府〔2017〕2號 

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位： 

　　現(xiàn)將《蘇州市水利水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。 

蘇州市人民政府 

2017年1月5日 

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蘇州市水利水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

前  言 

　　“十三五”時(shí)期，是蘇州全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，爭當(dāng)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”先行軍排頭兵的關(guān)鍵時(shí)期，是率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段和積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。水利水務(wù)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重點(diǎn)領(lǐng)域，全市上下必須積極踐行“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水方針，貫徹落實(shí)中央、省委以及蘇州市委的決策部署，堅(jiān)持底線思維，確保防汛和供水安全；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以水環(huán)境治理為重點(diǎn)；堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出“補(bǔ)短板”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化“五位一體”建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)走在建設(shè)“新江蘇”的前列提供有力的支撐和保障。 

　　按照國家、省關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制的總體部署，以及《蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，蘇州市水利局組織編制了《蘇州市“十三五”水利水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，明確了五大發(fā)展目標(biāo)，提出了十項(xiàng)主要任務(wù)，規(guī)劃了二十二個(gè)工程項(xiàng)目（簡稱51022工程），是今后五年全市水利水務(wù)發(fā)展的重要依據(jù)，也是努力爭當(dāng)全國水利現(xiàn)代化建設(shè)、水生態(tài)文明建設(shè)、法治水利建設(shè)先行軍排頭兵的重要抓手。 

第一章  市情特點(diǎn)與基礎(chǔ)分析 

　　一、市情特點(diǎn) 

　　蘇州位于長江尾閭、太湖下游，東鄰上海，南連浙江嘉興、湖州兩市，西傍太湖，與無錫相接，北枕長江。行政區(qū)域包括張家港、常熟、太倉、昆山4個(gè)縣級市和吳江、吳中、相城、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)、姑蘇6個(gè)區(qū)。統(tǒng)計(jì)年鑒表明，全市總面積8488km2，其中水面占42.5%。 

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　　蘇州地勢平坦，河道縱橫，湖泊眾多，河湖資源十分豐富，河河相通、河湖相通的特點(diǎn)構(gòu)成了獨(dú)特的平原水網(wǎng)。據(jù)2014年全市水域面積詳細(xì)勘查結(jié)果，全市共有各級河道21879條，總長度為21637.51km，水域面積958.117 km2；大小湖泊353個(gè)，湖泊水域面積2197.838 km2；水域面積小于或等于50畝的塘壩8404個(gè)，水域面積49.050 km2。包含長江、太湖在內(nèi)的水域總面積為3205.005 km2，水面率為37.0%；扣除長江和太湖水域面積后的全市水域總面積為994.348 km2，水面率為15.4%。（注：同口徑計(jì)算的全市總面積為8657.45 km2）。 

　　蘇州屬亞熱帶濕潤性季風(fēng)海洋性氣候，四季分明，氣候溫和，雨水充沛。全市年平均氣溫在17攝氏度左右，年降水量1100mm左右。受季風(fēng)強(qiáng)弱影響，降水的年際變化明顯，年內(nèi)雨量分配不均，降水中僅約20%形成地表徑流，全市多年平均本地水資源量約28億m3，過境水資源量190億m3左右。 

　　蘇州地處太湖下游，臨近長江河口，京杭大運(yùn)河貫穿南北，太湖兩條泄洪通道——望虞河從南至北、太浦河從西至東都從境內(nèi)通過，獨(dú)特的地理位置和河湖水系特點(diǎn)，決定了蘇州在享有豐沛水資源優(yōu)勢的同時(shí)，也受到長江風(fēng)、暴、潮災(zāi)害的侵襲和太湖洪水的威脅，平坦的地形和緩慢的水流，更為蘇州留下了水環(huán)境容量偏小的先天遺憾。 

　?。ǘ┥鐣?huì)經(jīng)濟(jì)。 

　　“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，蘇州市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家和省委省政府的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，把產(chǎn)業(yè)高端化和開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻方向，把保障改善民生放在更加突出的位置，全面深化改革，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，基本完成了“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 

編輯：李姝樂