（二）面臨的形勢。

“十三五”時期我省工業(yè)節(jié)能減排依然面臨較大壓力。從國際看，在應(yīng)對國際金融危機和氣候變化背景下，圍繞溫室氣體排放的博弈更加激烈，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”，通過綠色新政搶占競爭制高點；資源能源利用效率已成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素，綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段。從國內(nèi)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)升級，大量資源的消耗給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力，影響了人民生活質(zhì)量的進一步提高；隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，亟需加快推動生產(chǎn)方式綠色化，大幅增加綠色產(chǎn)品供給，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色制造體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。從我省看，作為重要的能源原材料大省，受資源稟賦和發(fā)展階段影響，資源能源消耗和污染排放與先進水平仍存在較大差距，資源環(huán)境瓶頸約束矛盾尚未根本緩解，存在以煤為主的能源消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變、主要產(chǎn)品能耗下降空間收窄、工業(yè)污染源頭治理難度加大、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小創(chuàng)新能力偏弱、促進節(jié)能減排的市場化機制不夠健全、綠色發(fā)展基礎(chǔ)工作薄弱等問題與困難。加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”、推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升工業(yè)綠色發(fā)展水平的意義深遠、任務(wù)緊迫。

雖然我省工業(yè)綠色發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，但也面臨難得的歷史機遇。綠色發(fā)展理念日漸深入人心，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，科技創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)生動力不斷增加，綠色發(fā)展激勵約束機制不斷完善，這些都為“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立并貫徹綠色發(fā)展理念，落實調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級行動計劃，以構(gòu)建綠色制造體系為主線，以制造業(yè)綠色改造升級為重點，加快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動的推進綠色制造工作格局，提升能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平，推進資源高效循環(huán)利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保實現(xiàn)“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)。

（二）基本原則。

綠色引領(lǐng)，加速轉(zhuǎn)型。堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)。加速生產(chǎn)方式和制造模式綠色化，增強企業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量效益提升。

創(chuàng)新驅(qū)動，強化機制。堅持需求導(dǎo)向，推進綠色科技、管理、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快綠色創(chuàng)新成果與傳統(tǒng)制造業(yè)對接、與新興產(chǎn)業(yè)對接。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，遵循綠色發(fā)展規(guī)律，形成有效的激勵和約束機制，增強企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力。

全面推進，突出重點。在工業(yè)企業(yè)全面推行綠色制造，加強產(chǎn)品全生命周期綠色管理，加快構(gòu)建綠色制造體系。著力緩解重化工業(yè)資源環(huán)境瓶頸約束，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，開展專項行動和重點工程示范。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2020年，全省工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，綠色制造體系初步建立。

——全省規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降18%；

——工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%以上；

——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2000億元；

——重點行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、物耗及污染物排放明顯下降；

——創(chuàng)建一批綠色工廠、園區(qū)。

三、主要任務(wù)

（一）加強工業(yè)節(jié)能。

1、加快重點領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造。

運用先進適用節(jié)能低碳技術(shù)、工藝和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源效率，實現(xiàn)能源高效低碳化利用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

推進重點行業(yè)綠色改造升級。通過流程工業(yè)節(jié)能改造，重點推廣原料技術(shù)路線優(yōu)化、流程再造等技術(shù)。在鋼鐵行業(yè)重點推廣經(jīng)濟煉焦配煤、燒結(jié)礦顯熱回收利用、長壽高爐和新一代控扎控冷等技術(shù)，推進副產(chǎn)煤氣高值利用；在有色行業(yè)實施粗銅連續(xù)吹煉、鉛富氧閃速熔煉等技術(shù)改造；在石化行業(yè)推廣煉化裝置工藝及系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、加氫（吸附）脫硫等清潔燃料生產(chǎn)技術(shù)；在化工行業(yè)實施大型粉煤加壓氣化、硝酸綜合處理等技術(shù)改造；在建材行業(yè)推廣高固氣比熟料煅燒、無球化粉磨、大推力多通道燃燒、玻璃窯爐富氧（全氧）燃燒及余熱發(fā)電等技術(shù)。

提升終端用能產(chǎn)品能效水平。推廣應(yīng)用高效節(jié)能產(chǎn)品和裝備，推動重點用能企業(yè)高耗能設(shè)備實施更新改造，著力提高終端用能設(shè)備能效水平。電機系統(tǒng)推廣永磁同步伺服電機、高壓變頻調(diào)速、永磁渦流柔性傳動、冷卻塔用混流式水輪機等技術(shù)；配電系統(tǒng)推廣非晶合金變壓器、有載調(diào)容調(diào)壓、系統(tǒng)無功補償及參數(shù)優(yōu)化等技術(shù)；爐窯系統(tǒng)實施富氧助燃、蓄熱式燃燒、循環(huán)水系統(tǒng)防垢提效等技術(shù)改造。

加強余熱余壓高效回收利用。通過推行重點行業(yè)能量梯級優(yōu)質(zhì)利用，實現(xiàn)余能高效回收。推廣鋼鐵企業(yè)超臨界混合工質(zhì)高參數(shù)一體化循環(huán)發(fā)電、冶金企業(yè)余熱余壓能量回收同軸機組應(yīng)用、熱電廠（站）煙氣系統(tǒng)余熱深度回收利用等余熱發(fā)電、供熱技術(shù)。積極推廣礦熱爐高溫?zé)煔鈨艋厥绽?、空壓機余熱回收、循環(huán)水及礦井水余熱利用、螺桿膨脹動力驅(qū)動等技術(shù)。鼓勵使用生產(chǎn)過程中釋放出的副產(chǎn)熱能、壓差能及回收可燃氣體。加大蒸汽余熱梯度利用、非穩(wěn)態(tài)余熱回收等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度。推廣普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。

2、加強節(jié)能信息化能力建設(shè)。

建設(shè)企業(yè)能源管理中心。根據(jù)國家鋼鐵、石油和化工等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案的要求，在大型鋼鐵、有色、建材、化工、輕工等企業(yè)推進能源管理中心建設(shè)，采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，實現(xiàn)多能源介質(zhì)協(xié)同平衡與優(yōu)化利用的企業(yè)能源管控系統(tǒng)。持續(xù)加大企業(yè)能源管控的廣度和深度，提升能源管理信息化、智能化水平。

編輯：程彩云