2.強化交通噪聲污染防治

合理規(guī)劃城市道路及兩側(cè)區(qū)域功能,注意避開學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)等噪聲敏感目標(biāo)。新建公路和已有道路改造時,提倡使用低噪路面材料。在建成區(qū)內(nèi)劃定禁鳴范圍,實施機動車禁鳴,增設(shè)禁鳴標(biāo)志,完善標(biāo)牌,加強交通噪聲禁鳴執(zhí)法,在敏感路段顯著位置設(shè)立交通噪聲自動監(jiān)控顯示屏,及時采取分流、限速等措施控制噪聲污染,實現(xiàn)所有敏感地段滿足聲環(huán)境功能區(qū)要求。完善長沙城區(qū)范圍內(nèi)臨近鐵路、高速公路及城市主干道、快車道、高架橋、立交橋的居民集中區(qū)敏感地段隔聲防噪設(shè)施和兩側(cè)綠化設(shè)施,降低交通噪聲影響。完成湘府路高架橋隔聲屏建設(shè),東西二環(huán)線隔聲屏的提質(zhì)改造。

3.嚴(yán)控建筑施工噪聲污染

嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工排放污染物申報登記和夜間施工許可證行政審批制度,加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理和執(zhí)法工作,建立部門合作聯(lián)動機制,對噪聲超標(biāo)居民區(qū)的在建施工工地開展聯(lián)合執(zhí)法。鼓勵企業(yè)采用低噪聲生產(chǎn)工藝和設(shè)備,加強施工噪聲污染防治,推廣使用低噪聲施工機械和設(shè)備,合理安排醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、學(xué)校、居民聚集區(qū)等噪聲敏感集中區(qū)域內(nèi)建筑施工時間,嚴(yán)格實施夜間臨時施工許可和公示制度,強化夜間施工執(zhí)法監(jiān)管,控制施工頻次,降低施工噪聲影響。加強“三考”期間噪聲聯(lián)合執(zhí)法,確?？紙鰺o噪聲擾民,營造安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.突出社會噪聲污染管控

加強對社會生活噪聲源的監(jiān)督管理,特別是加強對飲食業(yè)、賓館、飯店、娛樂場所等第三產(chǎn)業(yè)噪聲源的監(jiān)管,使其廠界噪聲達到國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。加強宣傳教育,提高居民的聲環(huán)境保護意識,做好社區(qū)的噪聲污染控制。加強廣場、公園、街道等公共場所娛樂、集會、廣場舞等活動管理,合理限定活動范圍、規(guī)模和音響設(shè)施的使用。加強KTv等商業(yè)活動噪聲綜合執(zhí)法,嚴(yán)禁使用高音設(shè)施招攬顧客,減少噪聲污染擾民。完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在交通要道、商業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)域設(shè)置噪聲自動監(jiān)測設(shè)施,開展噪聲環(huán)境治理控制區(qū)創(chuàng)建,發(fā)揮示范效應(yīng),

引導(dǎo)全民參與降噪行動。

5.加強工業(yè)噪聲污染防治

加強項目審批管理,嚴(yán)格控制新增工業(yè)噪聲源;實施聲功能區(qū)優(yōu)化,采用低噪音設(shè)備、隔音設(shè)施等措施,加強工業(yè)源噪聲冶理;加強噪聲超標(biāo)企業(yè)限期治理措施,提高工業(yè)企業(yè)噪聲源達標(biāo)率。對新建工業(yè)企業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等有關(guān)規(guī)定,確保不產(chǎn)生新的噪聲污染源。開展石材加工、機械加工等工業(yè)生產(chǎn)過程中的噪聲污染防治和空調(diào)冷卻塔、鼓風(fēng)機、發(fā)電機等設(shè)施、設(shè)備噪聲污染治理,確保場界噪聲達標(biāo)排放。加強現(xiàn)有工礦企業(yè)噪聲污染的監(jiān)督管理,對于布局不合理,擾民嚴(yán)重,長期難以治理的工業(yè)企業(yè),堅決實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或遷。

(六)推進生態(tài)建設(shè),增強宜居品質(zhì)

1.完善城市生態(tài)系統(tǒng)

積極推動城市綠心保護和建設(shè),深化城市綠地建設(shè),加強城市綠地保護,加快城市公園綠地建設(shè),加強小區(qū)游園和街旁綠地建設(shè),積極開辟社區(qū)公園,構(gòu)建城市公園網(wǎng)絡(luò)。完善老城區(qū)綠地系統(tǒng)建設(shè),加強舊城改造更新及老項目搬遷,增加公園綠地的數(shù)量和面積,改善舊城區(qū)公園綠地不足的現(xiàn)狀。加強現(xiàn)有舊城區(qū)的屋頂、天臺、陽臺和庭院綠化,增加城市綠量。改造和綠化同步進行,加強防護綠地、道路、居住區(qū)及單位附屬綠地建設(shè),建設(shè)沿河綠化帶,建設(shè)環(huán)城防護林帶,全面開展城市道路兩側(cè)綠地建設(shè),開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建,大力推廣立體綠化,豐富城市景觀空間。以湘江為“一軸”,支流為“多廊道”開展兩側(cè)建設(shè)沿河綠化帶,將湘江洲島打造成為具有國際影響力的“中央生態(tài)公園”。將湘江長沙段打造成為“百里濱水走廊”;將磁懸浮沿線建設(shè)成為全國知名生態(tài)走廊,打造“千園之城”。推進城市節(jié)點園林化,積極開展園林式單位和小區(qū)的創(chuàng)建,到規(guī)劃期末,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41腸。保護原有河流、湖泊、濕地等重要生態(tài)用地,修復(fù)和恢復(fù)傳統(tǒng)城市建設(shè)模式下受到破壞的水體和其他自然生態(tài)系統(tǒng)。禁止?jié)竦赜不?開展水泥河堤生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,加快林分改造和水源涵養(yǎng)林建設(shè)。

2.加快環(huán)城綠帶建設(shè)

持續(xù)推進長沙市環(huán)城綠帶生態(tài)圈建設(shè),開展研究綠色生態(tài)評價體系。在三環(huán)線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)進行環(huán)城綠帶建設(shè),沿環(huán)城綠帶建設(shè)環(huán)城公園,包括各類生態(tài)公園、中小型主題公園、郊野公園、濕地公園、森林公園、洲島公園、生態(tài)公園等。對貫穿長沙的11條主要綠色通道和18個主要進出城口全面實施綠化提質(zhì)。對湘江、測陽河、靳江河、撈刀河、沸水河、沙河、龍王港、圭塘河、八曲河、馬橋河,以及三環(huán)線兩廂各100米區(qū)域范圍內(nèi)的水域、濕地、河灘地因地制宜栽種水生植物,全面綠化美化。到2020年完成“九園、十二區(qū)、二十八點”景觀節(jié)點綠化。

3.加強生物多樣性保護

加強自然生態(tài)保護區(qū)建設(shè),深入實施天然林保護工程,建立自然保護區(qū)、森林公園、環(huán)境生態(tài)控制區(qū),重點保護好現(xiàn)有的森林資源。建立以湘江、測陽河、沸水河為主體的水系廊道網(wǎng)絡(luò),保護水生生物多樣性,積極開展生態(tài)放生、以魚養(yǎng)河,所有水壩建設(shè)生物通道。加強天然植被保護區(qū)的建設(shè)和管理,促進地帶性植被恢復(fù)。建立生物多樣性監(jiān)測體系,開展生物多樣性調(diào)查與評估,建立“生物多樣性保護電子信息庫”。開展生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域、空缺區(qū)的生物多樣性本底綜合調(diào)查,建立資源檔案和編目;對長沙市重要生態(tài)系統(tǒng)和生物類群的分布格局、變化趨勢、保護現(xiàn)狀及存在問題進行評估。就地、遷地保護結(jié)合,擴大生物多樣性保存空間。強化優(yōu)先區(qū)域內(nèi)的自然保護區(qū)建設(shè),加強自然保護區(qū)外生物多樣性的保護并開展試點示范。加強外來入侵物種防范和轉(zhuǎn)基因生物安全管理。開展全市外來入侵物種的基礎(chǔ)調(diào)查,建立外來入侵物種數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng);建立外來入侵生物環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警平臺;加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理,逐步建立起轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管體系、執(zhí)法體系和檢測體系,各級政府制定轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強監(jiān)管,開展生物多樣性恢復(fù)示范區(qū)和保護示范區(qū)建設(shè)。

編輯：程彩云