記者近日從重慶市水利局了解到，重慶市首部關于村鎮(zhèn)供水建設和管理的地方性法規(guī)——《重慶市村鎮(zhèn)供水條例》(以下簡稱《條例》)將從今年5月1日起正式施行，這一新法規(guī)的出臺將直接影響重慶1838萬人使用村鎮(zhèn)供水的居民。《條例》的施行，不但為農(nóng)村居民飲水安全提供了法律保障，也明確規(guī)定，在有條件的地區(qū)，應當實行城鄉(xiāng)同一水價。

據(jù)悉，近年來重慶市加大了農(nóng)村飲水安全工程建設力度，已建成各類村鎮(zhèn)供水工程50.91萬處，供水入戶人口已達1838萬人，已形成場鎮(zhèn)以規(guī)模化供水為主，農(nóng)村以小型集中式和分散式供水為主的村鎮(zhèn)供水格局。但村鎮(zhèn)供水的運行成本較高，部分村鎮(zhèn)供水水價高于城市供水水價。

如何解決水價機制不規(guī)范的問題?對此，《條例》明確要求，規(guī)?；┧こ痰乃畠r由政府定價，小型集中供水工程的水價由政府指導定價或者供用水雙方協(xié)商定價。村鎮(zhèn)供水水價確定后，應當向社會公示?！稐l例》要求，因供水揚程高、管網(wǎng)長等客觀原因造成村鎮(zhèn)供水水價高于城市供水水價的，政府應當給予適當補貼，以縮小城鄉(xiāng)水價差額，在有條件的地區(qū)應當實行城鄉(xiāng)同一水價。

《條例》明確了重慶市將推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同水價、同服務。也就是說，村鎮(zhèn)居民也將能享受到和城市一樣的水質(zhì)和服務。

對重慶市村鎮(zhèn)供水工程現(xiàn)狀，《條例》還分類確定了供水水質(zhì)標準。同時，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及環(huán)境保護等有關部門應當依法劃定村鎮(zhèn)供水水源保護區(qū)或者保護范圍，定期開展村鎮(zhèn)供水水源安全評估，制定落實村鎮(zhèn)供水水源保護和整治措施，確保水源水質(zhì)達到國家規(guī)定的標準。

《條例》規(guī)定，農(nóng)村生活用水和生產(chǎn)用水實行分類計價。貧困區(qū)縣(自治縣)村鎮(zhèn)供水用電執(zhí)行貧困縣農(nóng)業(yè)排灌電價。貧困區(qū)縣(自治縣)脫貧及政策過渡期以后，村鎮(zhèn)供水用電價格由市人民政府按照有關規(guī)定確定等。

附

重慶市村鎮(zhèn)供水條例

(2016年11月24日重慶市第四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃與建設

第三章 產(chǎn)權與管護

第四章 水源與水質(zhì)

第五章 供水與用水

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了改善村鎮(zhèn)居民飲用水條件，保障村鎮(zhèn)供水安全，維護供水、用水雙方的合法權益，規(guī)范村鎮(zhèn)供水活動，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水、用水及其相關活動，適用本條例。

城市供水工程管網(wǎng)覆蓋村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水、用水及相關監(jiān)督管理活動，適用《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》。

第三條 本條例所稱村鎮(zhèn)供水，是指利用村鎮(zhèn)供水工程向村鎮(zhèn)居民和單位等用水戶供應生活用水和生產(chǎn)用水的活動。

本條例所稱村鎮(zhèn)供水工程，包括規(guī)?；┧こ毯托⌒图泄┧こ獭?/p>

第四條 村鎮(zhèn)供水堅持城鄉(xiāng)供水一體化方向，實行政府主導與市場化運行相結(jié)合、生活用水優(yōu)先與兼顧生產(chǎn)用水相結(jié)合、確保水質(zhì)與保障水量相結(jié)合的原則。

第五條 村鎮(zhèn)供水工程是公益性基礎設施。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應當制定本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水發(fā)展目標，將其列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實所需資金。

市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門負責編制本行政區(qū)域村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，指導和監(jiān)督村鎮(zhèn)供水工程建設和運行管理。

市、區(qū)縣(自治縣)其他有關部門依據(jù)各自職責，負責有關村鎮(zhèn)供水工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水有關工作。

第六條 村民委員會應當做好本村村鎮(zhèn)供水相關工作。

農(nóng)民用水合作組織應當加強規(guī)范化建設，完善供水管理制度。

第七條 鼓勵研究、推廣應用村鎮(zhèn)供水先進技術、工藝、設備和材料，提高工程建設質(zhì)量和供水水質(zhì)。

第二章 規(guī)劃與建設

第八條 市、區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門會同有關部門編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

編制村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應當根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，與水源保護建設相結(jié)合，以城市供水和規(guī)?；┧芫W(wǎng)延伸、更新改造和鞏固提升供水工程為重點，完善供水管網(wǎng)體系，推進城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務。村鎮(zhèn)供水規(guī)劃應當與村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市供水規(guī)劃等有關規(guī)劃相銜接。

第九條 村鎮(zhèn)供水工程建設以政府投入為主，鼓勵社會資本和受益群眾投資、捐資、投勞建設村鎮(zhèn)供水工程。

第十條 村鎮(zhèn)供水工程建設應當符合村鎮(zhèn)供水規(guī)劃。

村鎮(zhèn)供水工程應當由區(qū)縣(自治縣)發(fā)展改革部門會同水利等有關部門審批或者核準。

第十一條 規(guī)?；┧こ?，應當按照有關規(guī)定組建項目法人，負責工程建設和建后運行管護。

小型集中供水工程可以在完善管理辦法、確保工程質(zhì)量的前提下，采取村民委員會、農(nóng)民用水合作組織或者村民自建、自管的方式組織工程建設，或者以區(qū)縣(自治縣)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為單位集中組建項目建設管理單位負責建設管理。

第十二條 村鎮(zhèn)供水工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理，應當符合國家和本市有關規(guī)定，材料和設備應當符合有關技術標準。

第十三條 村鎮(zhèn)供水工程由區(qū)縣(自治縣)水行政主管部門會同有關部門按照規(guī)定組織驗收。

第十四條 對水壓要求超過供水管網(wǎng)正常壓力的建筑物，建設單位應當按照供水單位同意的技術方案配套建設二次供水設施。二次供水設施經(jīng)建設單位會同供水單位驗收合格方可投入使用。

第十五條 村鎮(zhèn)供水工程建設用地，按照公益性基礎設施建設優(yōu)先列入建設用地計劃，保證項目用地。

編輯：趙凡