為切實解決“從源頭到龍頭”的水質安全質量問題，上海市水務局等五部門公布實施意見，2017年全面啟動二次供水設施改造，2018年基本完成改造任務，使居民住宅水質與出廠水水質基本保持同一水平。具體涉及郊區(qū)建成區(qū)2000年以前的老舊住宅共4358萬平方米，市級補貼標準分為二類：一類補貼地區(qū)及二類補貼地區(qū)，補貼標準分別為14.1元/平方米、7.6元/平方米。

要達到什么目標

各郊區(qū)應按照實際情況，參照中心城區(qū)二次供水設施改造方案，自行制定改造方案和年度計劃，落實配套改造資金，明確責任管理部門，積極推進二次供水設施改造工作。

在2016年郊區(qū)試點推進二次供水設施改造工作的基礎上，2017年全面啟動，2018年基本完成改造任務，并逐步實現供水企業(yè)管水到表。通過改造和加強管理，使居民住宅水質與出廠水水質基本保持同一水平，使用幾十年的混凝土水箱（池）也將舊貌換新顏。

據了解，由上海萬朗企業(yè)自主研發(fā)并參與編制上海市地方標準、國家標準的PE組合水箱（池）內膽、供水系統抗寒保溫防護產品也將為二次供水安全提供更優(yōu)質的保障。

上海萬朗管業(yè)有限公司（以下簡稱“萬朗”）成立于2001年，是一家以科技創(chuàng)新為引擎，以技術服務為核心，為水務環(huán)境項目提供整體解決方案的高新技術企業(yè)。萬朗成功參建上海迪士尼、上海商飛、上海中心、奧運鳥巢、世博會中國館等國家重大項目。萬朗研發(fā)的組合式PE水箱（池）內膽及配套的系列產品、抗寒保溫防護套系列產品、供排水用大口徑非開挖JPCCP管和非開挖原位固化內襯修復技術等，廣泛應用于市政水務和民生建設項目中。

資金如何籌措

經初步統計，郊區(qū)建成區(qū)2000年以前的老舊住宅共4358萬平方米，其中，非商品房1595萬平方米，商品房2763萬平方米。改造資金由供水企業(yè)承擔水表改造中表具、表箱的材料費用，由房屋專項維修資金和區(qū)財政資金承擔非商品房改造其余費用，由房屋專項維修資金承擔商品房改造費用，不足部分由區(qū)財政落實解決。

按照“分類指導、差別補貼”的原則，市級資金根據各區(qū)二次供水設施改造任務及財力狀況予以補貼，補貼范圍為閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)、崇明區(qū)等九個區(qū)的非商品房二次供水設施改造項目。市級補貼標準分為二類：奉賢區(qū)、金山區(qū)、崇明區(qū)為一類補貼地區(qū)，補貼標準為14.1元/平方米；寶山區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)為二類補貼地區(qū)，補貼標準為7.6元/平方米。

有關區(qū)政府應制定二次供水設施改造資金管理辦法，并報上海市水務局、市財政局備案。同時，有關區(qū)政府應報送改造計劃和分年度資金需求，經上海市水務局審核后向市財政局提出資金申請；上海市財政局審核后，按照改造計劃數的70%安排補貼資金，并納入市與區(qū)專項轉移支付的范圍。項目完工清算后，下撥剩余市級補貼資金。

管理體制如何完善

一、設施接管

實施二次供水設施改造的居民住宅小區(qū)，竣工驗收合格后，由供水企業(yè)同步實施接管工作。對改造范圍外的住宅小區(qū)，采取分類分批接管的方式，按照“先新建住宅小區(qū)，后已建成住宅小區(qū)”的順序，逐步開展接管工作。到2020年，全面實現上海市住宅小區(qū)二次供水設施由供水企業(yè)管水到表。

二、管養(yǎng)經費

供水企業(yè)承擔的管養(yǎng)經費可列入供水成本，但應單獨核算，并納入供水企業(yè)成本規(guī)制、成本監(jiān)審范圍，通過價格機制逐步解決。物業(yè)服務企業(yè)相關服務費用及水泵運行電費，仍按照原渠道由業(yè)主承擔。

三、監(jiān)督管理

上海市、區(qū)水務部門負責城市供水水質的監(jiān)督管理，通過建立和完善二次供水水質監(jiān)管體系，加強水質監(jiān)測；市、區(qū)衛(wèi)生計生部門負責組織對二次供水設施管理單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對二次供水水質狀況進行抽檢，確保居民用水安全。

供水企業(yè)管水到表后，要合理設置服務站點。各服務站點要與各供水企業(yè)服務中心聯網，形成覆蓋供水范圍的二次供水設施管理服務網絡，24小時受理供水用水問題。在小區(qū)街坊管、水箱和水池增設水質檢測點，定期公布水質情況，實施專業(yè)化管理，不斷提升服務水平。

編輯：徐冰冰