近日，江蘇省興化市委、市政府正式印發(fā)《興化市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》（以下簡稱《責任規(guī)定》），《責任規(guī)定》共八章六十三條。

《責任規(guī)定》堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責的方針，按照依法依規(guī)、黨政同責、歸屬明晰、權責一致、多方聯(lián)動的原則，建立了管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。

《責任規(guī)定》的出臺，對于解決一些地方、部門嚴格落實環(huán)保工作黨政同責、一崗雙責方面重視不夠，工作壓力層層衰減等問題，厘清各方生態(tài)環(huán)境保護責任，強化權責體系建設，實現(xiàn)責權統(tǒng)一等方面具有重要意義。

市委市政府以身作則

在“市委、市政府責任”這個章節(jié)中，詳細闡明了市委、市政府在生態(tài)環(huán)境保護工作中的具體責任，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對于生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視。在這個章節(jié)中只有兩個內(nèi)容，就是對市委、市政府的生態(tài)環(huán)境保護工作職責進行明確，市委的生態(tài)環(huán)境保護工作職責有4項內(nèi)容，市政府的生態(tài)環(huán)境保護工作職責有10項內(nèi)容。

明確市委工作機構責任

在《責任規(guī)定》中，“市委工作機構責任”章節(jié)用7條內(nèi)容，對市委組織部、市委政法委等7個部門（機構），依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，切實圍繞黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護工作實績考核、教育培訓、生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育、督促生態(tài)環(huán)境保護依法治理、生態(tài)環(huán)境保護機構編制管理等重點領域的有關工作，明確了市委相關部門生態(tài)環(huán)境保護的具體責任。

理清政府職能部門責任

在《責任規(guī)定》中，“政府職能部門責任”章節(jié)占了近2/3篇幅，用41條內(nèi)容，對市發(fā)改委等41個部門（機構），依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，切實圍繞水、氣、土等重點領域的突出環(huán)境問題，逐條明確了政府相關職能部門生態(tài)環(huán)境保護的具體責任。通過這些細致的條文，厘清了各方生態(tài)環(huán)境保護責任。

通過政府職能部門的責任細化，《責任規(guī)定》建立起生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系，推動各部門共同參與，嚴格落實各自責任，形成環(huán)境保護合力，有力推動形成多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

落實獎勵與處罰責任

明確了責任，對于責任的落實情況就得有獎有罰。《責任規(guī)定》中用“獎勵與問責”一章進行了明確，對推進生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領導干部和分管領導干部，給予褒獎；市紀委、市監(jiān)察局監(jiān)督檢查環(huán)境保護相關政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況，對環(huán)境問題開展責任追究，并監(jiān)督檢查責任追究的落實情況。市委和市政府及其有關部門、法院和檢察院未能正確履行規(guī)定職責和責任的，按《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》進行責任追究。

興化市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定主要內(nèi)容摘要

方針：堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔責。

原則：依法依規(guī)、黨政同責、歸屬明晰、權責一致、多方聯(lián)動。

工作責任體系：建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系；

市委和市政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負總責；

環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；

市委和市政府其他有關部門、法院和檢察院在各自職責范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關職責；

市委生態(tài)環(huán)境保護工作職責：貫徹落實黨中央、國務院、省委及省政府、市委及市政府關于加快生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策，將生態(tài)文明建設擺在突出位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實促進環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)安全；加強環(huán)境保護部門的領導班子和隊伍建設；完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價機制，將環(huán)境質(zhì)量、資源消耗、污染防治、生態(tài)紅線保護，以及生態(tài)文明建設工程推進情況作為黨政領導干部考核的重要內(nèi)容；加大生態(tài)環(huán)境保護工作責任追究力度，實行嚴格的“終身追責”制和“一票否決”制；

市政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責：對全市環(huán)境質(zhì)量負責；加快推進生態(tài)文明建設；加大保護和改善環(huán)境，以及防治污染和其他公害的財政投入；采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量；保障生態(tài)紅線安全；建立良好環(huán)境秩序；加強環(huán)境應急管理；實施環(huán)境保護獎懲制度；建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制；加強環(huán)境保護信息傳播。

各級黨委和政府應把生態(tài)環(huán)境保護各項任務分解為若干具體目標

市委、市政府應將執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護目標責任制的情況，作為向市黨代會和市人代會報告工作的重要內(nèi)容；

黨政領導班子和有關領導干部應當將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責任的情況作為年度述職報告的重要內(nèi)容；

各級黨委和政府應當將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍。

編輯：劉影