廣西各級黨委、人民政府及各有關(guān)部門以問題整改為契機，進一步完善工作機制，抓好長效管理。針對中央環(huán)境保護督察指出的問題，逐項梳理法規(guī)制度短板，從建章立制入手不斷完善機制體制，多次召開自治區(qū)黨委常委會會議研究完善生態(tài)環(huán)境保護方面的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，著力從根本上解決問題。在落實環(huán)境保護職責(zé)方面，出臺《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉的實施細(xì)則》和《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)》，進一步明確各級黨委、人民政府及有關(guān)部門的環(huán)境保護職責(zé);出臺《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》和《全面推行河長制工作方案》，全面推行河長制;制定《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護督察辦法(試行)》，對各級黨委、人民政府及其相關(guān)部門落實環(huán)境保護責(zé)任情況進行全面督察。在生態(tài)環(huán)境保護方面，各有關(guān)部門相繼出臺《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例》《廣西壯族自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃》《廣西采石場礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項工作方案》《全區(qū)采石專項規(guī)劃》《廣西尾礦庫日常安全監(jiān)管辦法》《圍填海管控辦法(暫行)》《自然岸線管控實施辦法(試行)》《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)冶金生產(chǎn)力布局規(guī)劃》等文件和規(guī)劃，逐步完善各項工作機制，初步形成了長效機制，補齊了工作短板，改進了薄弱環(huán)節(jié)。

(三)實施“一事一策”，強化督查指導(dǎo)。

針對中央環(huán)境保護督察反饋意見指出的七類37個問題，廣西按照“2017年6月、2017年底、長期整改”三個階段分步推進的要求，逐一細(xì)化目標(biāo)要求、整改措施和責(zé)任期限，形成“一事一策”的整改作戰(zhàn)圖，并在媒體上進行公開。所有整改任務(wù)須經(jīng)過自查驗收、公開公示等程序后，方可申請銷號，確保整改質(zhì)量。2017年3月和9月，自治區(qū)黨委督查室、自治區(qū)人民政府督查室牽頭組織自治區(qū)有關(guān)部門下沉各市、縣進行督導(dǎo)。各市、縣黨政主要負(fù)責(zé)人和自治區(qū)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人積極推動、實地督查，主動推進問題整改。自治區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度各地整改工作進展，對整改工作中出現(xiàn)的問題采取全區(qū)通報、發(fā)督辦函等方式推動解決。通過不間斷地督導(dǎo)督辦，過去一些地方和部門對待環(huán)境保護工作“推、等、靠、要”現(xiàn)象明顯得到改變。

(四)強化責(zé)任追究，促進依法履職。

中央環(huán)境保護督察開展以來，廣西按照邊查邊改的原則，對2341起群眾投訴案件和自然保護區(qū)內(nèi)非法采石、采礦、建設(shè)小水電站等事件中履職不到位、工作推進不力、不作為、亂作為的404名責(zé)任人員進行了先期問責(zé)。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)成立責(zé)任追究組，對國家環(huán)境保護督察辦公室向廣西移交的9個環(huán)境保護督察責(zé)任追究問題的141名相關(guān)責(zé)任人員分別給予紀(jì)律處分，并于2017年11月中旬在廣西日報、廣西電視臺等主要新聞媒體作了通報，保持高壓態(tài)勢，促進各級各部門依法依規(guī)履行職責(zé)，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線。

(五)加強輿論宣傳，引導(dǎo)公眾參與。

2017年，廣西3次召開新聞發(fā)布會，向全區(qū)主要媒體通報整改進展情況。自治區(qū)黨委宣傳部充分利用自治區(qū)級報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，不定期公開督察整改進展情況。自治區(qū)主要新聞媒體開設(shè)“環(huán)保督察整改見成效”專欄，廣西電視臺、廣西日報、廣西人民廣播電臺等媒體及時報道廣西中央環(huán)境保護督察整改工作情況。截至2017年底，廣西已在中央及自治區(qū)主要媒體刊發(fā)環(huán)境保護督察整改工作相關(guān)報道157條。全區(qū)各設(shè)區(qū)市也在市級主要新聞媒體進行宣傳報道。此外，廣西還借助“六五”環(huán)境日宣傳和“公眾評污”等活動，采取多種形式大力宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章和整治工作成果，組織公眾走近環(huán)保、走進企業(yè)，圍繞百姓關(guān)心的大氣、水、噪聲、固體廢物防治、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等環(huán)境熱點問題，讓公眾“走近前、看門道、評成效、吐心聲”。

三、下一步計劃

(一)堅決落實黨中央決策部署。

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)新要求，研究出臺加強生態(tài)文明建設(shè)具體舉措，推進實施《廣西生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》，持續(xù)開展“美麗廣西”建設(shè)活動，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，構(gòu)建生態(tài)安全格局，加強自然保護區(qū)建設(shè)，劃定并堅守生態(tài)保護紅線。自治區(qū)和各設(shè)區(qū)市黨委、人民政府每半年，縣鄉(xiāng)級黨委、人民政府每季度至少研究1次生態(tài)環(huán)境保護工作，切實將生態(tài)環(huán)境保護作為重大政治任務(wù)，納入重要議事日程。

(二)堅決筑牢制度機制防線。

完善重大項目和規(guī)劃建設(shè)、自然生態(tài)保護區(qū)等方面的機制，防止過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)章制度，強化生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大環(huán)境污染事件“一票否決”制，從嚴(yán)考核市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職履行環(huán)境保護職責(zé)情況，結(jié)合環(huán)境保護機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，強化全區(qū)各級黨委、人民政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“抓發(fā)展必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的意識。

(三)堅決抓好整改督查督辦。

以中央環(huán)境保護督察反饋意見為導(dǎo)向，持續(xù)組織開展整改督導(dǎo)工作，督促全區(qū)各地不折不扣地把整改要求按時按質(zhì)落實到位。重點開展核查銷號工作，對完成整改的問題逐一實施公開、核查、銷號程序。對推進工作嚴(yán)重滯后、推諉扯皮、不作為、亂作為的單位和個人依法依規(guī)追究責(zé)任，并以績效考核為抓手，督促全區(qū)各級各部門依法履職，積極作為。繼續(xù)在區(qū)內(nèi)主流媒體及人民政府門戶網(wǎng)站報道整改工作相關(guān)情況，擴大社會參與度，營造良好的輿論氛圍。

(四)堅決打好污染防治三大戰(zhàn)役。

大氣污染防治方面：實行“PM10+PM2.5聯(lián)合控制”，推進燃煤電廠超低排放改造項目實施，深化鋼鐵、建材、石化、有色金屬、制糖等重點行業(yè)達標(biāo)治理，堅決淘汰落后產(chǎn)能。大力推進天然氣、電能等清潔能源使用，加大城市施工和道路揚塵整治力度，力爭全區(qū)2018年P(guān)M10、PM2.5濃度分別達到國家考核目標(biāo)，并完成國家下達的二氧化硫和氮氧化物年度減排任務(wù)，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。水污染防治方面：全面推行河長制，實現(xiàn)重點河流斷面水質(zhì)全年12個月達標(biāo)，改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量。推進全區(qū)155個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)和飲用水水源地保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良率96.2%以上，城市飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率95%以上。土壤污染防治方面：全面啟動土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤環(huán)境污染底數(shù)。制定實施土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，推進實施土壤治理和修復(fù)工程，重點推進歷史遺留砒霜場地治理修復(fù)、刁江流域重金屬污染治理、受污染農(nóng)田修復(fù)與安全利用等項目建設(shè)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2018年2月8日

編輯：程彩云