4.全面推進(jìn)砂石碼頭整治，關(guān)停未辦理審批手續(xù)的非法砂石碼頭，有序推進(jìn)關(guān)停砂石碼頭生態(tài)功能修復(fù)。積極推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)外的砂石碼頭整治和規(guī)范，到2020年全部整改到位。

5.將河道采砂整治任務(wù)納入全面推行河長(zhǎng)制工作內(nèi)容，各級(jí)河長(zhǎng)要結(jié)合巡河開(kāi)展河道采砂巡查。強(qiáng)化市、縣責(zé)任，對(duì)整治效果實(shí)行考核，整治不力的依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(三)城鎮(zhèn)與園區(qū)污水處理提升工程。到2020年，新建城市污水管網(wǎng)3000公里，新增縣級(jí)以上城市污水處理能力100萬(wàn)立方米/日。

1.按照集中和分散相結(jié)合的原則，加快推進(jìn)“四水”流域村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施布局，提升污水處理能力。新建(改造)500處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，重點(diǎn)鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙市、常德市、岳陽(yáng)市、益陽(yáng)市重點(diǎn)區(qū)域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。

2.因地制宜推進(jìn)雨污分流和現(xiàn)有合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造，新城區(qū)排水管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)結(jié)合舊城改造，同步做到雨污分流，確保管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民使用無(wú)磷洗滌用品，從源頭減少磷排放。

3.加快園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，2018年所有工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后才可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建、升級(jí)工業(yè)園區(qū)必須同步建設(shè)污水集中處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋。

(四)黑臭水體整治工程。到2020年，全省地級(jí)市建成區(qū)170條黑臭水體消除比例分別達(dá)到80%、90%、95%。其中，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除。

1.加強(qiáng)源頭治理，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，加大整治力度，統(tǒng)籌推進(jìn)全域黑臭水體治理。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)黑臭水體治理與溝渠清淤、濕地生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、人居環(huán)境改善等相結(jié)合，利用陸域濕地的生態(tài)攔截緩沖功能，發(fā)揮環(huán)境治理協(xié)同效益。

2.在四水流域地區(qū)，完成全流域170處城區(qū)黑臭水體治理，特別是要加強(qiáng)43條重度黑臭水體的整治。在洞庭湖區(qū)推進(jìn)縣市建成區(qū)和村鎮(zhèn)黑臭水體治理，對(duì)村鎮(zhèn)黑臭水體全面摸底調(diào)查，分析成因，建立臺(tái)賬，出臺(tái)治理技術(shù)導(dǎo)則，明確治理技術(shù)路徑和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以環(huán)湖沿河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn)黑臭水體治理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理的全覆蓋。

(五)湖區(qū)清淤疏浚工程。到2020年，洞庭湖大中型溝渠、大小塘壩全部完成清淤疏浚，覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)活水網(wǎng)基本建立，儲(chǔ)水輸水能力明顯增強(qiáng)。

1.在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展河道、小塘壩、小水庫(kù)的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設(shè)生態(tài)河塘，提高農(nóng)村地區(qū)水源調(diào)配能力、河湖保護(hù)能力，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。

2.按照清空見(jiàn)底、坡面整潔、岸線順暢、建筑物完好、環(huán)境同步、管護(hù)到位的要求，到2020年，完成5.93萬(wàn)公里溝渠和10.91萬(wàn)口塘壩清淤疏浚，同步建立長(zhǎng)效運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，確保疏浚一處，群眾滿(mǎn)意一處。

(六)濕地生態(tài)修復(fù)工程。到2020年，修復(fù)全流域被侵占破壞濕地65萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在72%以上，動(dòng)植物棲息地得到有效保護(hù)，有序退出濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)楊樹(shù)。

1.科學(xué)管控生態(tài)保護(hù)紅線，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，加大退林還濕、退養(yǎng)還凈力度，開(kāi)展退田還湖研究論證。加強(qiáng)濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。促成東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)優(yōu)確界，優(yōu)化現(xiàn)有功能區(qū)劃。

2.強(qiáng)力推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù)。對(duì)洞庭湖自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)楊樹(shù)開(kāi)展生態(tài)效益影響評(píng)估并制定退出方案，到2020年，有序退出洞庭湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)楊樹(shù)。加強(qiáng)對(duì)“四水”源頭及支流濕地保護(hù)和監(jiān)測(cè)，著力保護(hù)源頭區(qū)域濕地資源，實(shí)施以關(guān)鍵物種、重要物種保護(hù)及其棲息地保護(hù)和修復(fù)為主的生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)工程項(xiàng)目，加大流域范圍內(nèi)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地等的保護(hù)力度。加快實(shí)施國(guó)家濕地保護(hù)恢復(fù)工程、三峽后續(xù)項(xiàng)目、退耕還濕、洞庭湖GEF濕地生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目，加快恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.嚴(yán)厲打擊濫捕濫獵野生動(dòng)物和破壞漁業(yè)資源的違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行休漁期禁捕。自然保護(hù)區(qū)在候鳥(niǎo)越冬期間實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格控制人為干擾，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾力量參與監(jiān)督。

(七)生態(tài)涵養(yǎng)帶建設(shè)工程。到2020年，覆蓋全流域的生態(tài)涵養(yǎng)帶基本建立，流域山水林田湖草生態(tài)基底自然原貌基本恢復(fù)，水土流失導(dǎo)致的洞庭湖淤積減緩。

1.加強(qiáng)水土保持綜合治理，推進(jìn)小流域綜合治理坡改梯、溪溝整治、生產(chǎn)便道、蓄水池等水土保持項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施坡改梯工程，因地制宜建設(shè)土坎和石坎梯地，實(shí)施截流排洪溝等配套工程。在洞庭湖周邊地形變化較大的區(qū)域修建沉沙池，減少入湖泥沙。

2.對(duì)沿路、沿江河湖岸，以及第一層山脊100米范圍內(nèi)宜林地開(kāi)展造林綠化和綠化提質(zhì)提效行動(dòng)，構(gòu)建具有水土保持、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的綠色走廊。加快推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，促進(jìn)山體、林地等生態(tài)基底自然原貌恢復(fù)。

(八)河道整治與保潔工程。到2020年，非法損毀堤防、侵占河道行為得到全面禁止，河岸垃圾得到全面治理，河面、湖面、庫(kù)區(qū)無(wú)成片漂浮物。

1.圍繞河道整治、河道保潔，推進(jìn)源頭清污、底泥清淤、岸邊清障，重點(diǎn)加強(qiáng)河流、塘壩、湖泊和庫(kù)區(qū)保潔。對(duì)挖砂等造成的河底深坑，堆積的建筑垃圾和渣土全面清理整治。河岸垃圾及時(shí)清理，水面漂浮物及時(shí)打撈，加強(qiáng)河湖巡查，確保水面清潔、河岸整潔。

2.防治船舶污染，加快船舶污水垃圾上岸接收處理設(shè)施建設(shè)。建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和環(huán)保、城建、海事、港航、漁政部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管制度。規(guī)范?；愤\(yùn)輸。定期開(kāi)展船舶載運(yùn)?；穼?zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。全面取締“四水”干流和一、二級(jí)支流以及其他環(huán)境敏感水域水上餐飲，禁止沿岸餐飲業(yè)向水體直接排污。

(九)人居環(huán)境綜合整治工程。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，設(shè)區(qū)城市生活垃圾焚燒處理率達(dá)到50%以上，縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達(dá)到50%以上。

編輯：趙凡