4.全面推進砂石碼頭整治，關停未辦理審批手續(xù)的非法砂石碼頭，有序推進關停砂石碼頭生態(tài)功能修復。積極推進自然保護區(qū)外的砂石碼頭整治和規(guī)范，到2020年全部整改到位。

5.將河道采砂整治任務納入全面推行河長制工作內(nèi)容，各級河長要結合巡河開展河道采砂巡查。強化市、縣責任，對整治效果實行考核，整治不力的依法依規(guī)嚴肅問責。

(三)城鎮(zhèn)與園區(qū)污水處理提升工程。到2020年，新建城市污水管網(wǎng)3000公里，新增縣級以上城市污水處理能力100萬立方米/日。

1.按照集中和分散相結合的原則，加快推進“四水”流域村鎮(zhèn)污水處理設施建設，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理設施布局，提升污水處理能力。新建(改造)500處以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施，重點鎮(zhèn)和長沙市、常德市、岳陽市、益陽市重點區(qū)域建制鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。

2.因地制宜推進雨污分流和現(xiàn)有合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造，新城區(qū)排水管網(wǎng)全部實行雨污分流，老城區(qū)排水管網(wǎng)結合舊城改造，同步做到雨污分流，確保管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集。引導城鄉(xiāng)居民使用無磷洗滌用品，從源頭減少磷排放。

3.加快園區(qū)污水集中處理設施建設，2018年所有工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置。園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求后才可進入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)園區(qū)必須同步建設污水集中處理設施和配套管網(wǎng)，實現(xiàn)園區(qū)污水處理設施全覆蓋。

(四)黑臭水體整治工程。到2020年，全省地級市建成區(qū)170條黑臭水體消除比例分別達到80%、90%、95%。其中，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除。

1.加強源頭治理，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，加大整治力度，統(tǒng)籌推進全域黑臭水體治理。加強聯(lián)防聯(lián)治，推進黑臭水體治理與溝渠清淤、濕地生態(tài)修復、農(nóng)業(yè)面源污染治理、人居環(huán)境改善等相結合，利用陸域濕地的生態(tài)攔截緩沖功能，發(fā)揮環(huán)境治理協(xié)同效益。

2.在四水流域地區(qū)，完成全流域170處城區(qū)黑臭水體治理，特別是要加強43條重度黑臭水體的整治。在洞庭湖區(qū)推進縣市建成區(qū)和村鎮(zhèn)黑臭水體治理，對村鎮(zhèn)黑臭水體全面摸底調查，分析成因，建立臺賬，出臺治理技術導則，明確治理技術路徑和時間節(jié)點，以環(huán)湖沿河區(qū)域為重點，強力推進村鎮(zhèn)黑臭水體治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黑臭水體治理的全覆蓋。

(五)湖區(qū)清淤疏浚工程。到2020年，洞庭湖大中型溝渠、大小塘壩全部完成清淤疏浚，覆蓋城鄉(xiāng)的生態(tài)活水網(wǎng)基本建立，儲水輸水能力明顯增強。

1.在農(nóng)村地區(qū)開展河道、小塘壩、小水庫的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設生態(tài)河塘，提高農(nóng)村地區(qū)水源調配能力、河湖保護能力，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。

2.按照清空見底、坡面整潔、岸線順暢、建筑物完好、環(huán)境同步、管護到位的要求，到2020年，完成5.93萬公里溝渠和10.91萬口塘壩清淤疏浚，同步建立長效運行和管護機制。加強質量跟蹤監(jiān)督，確保疏浚一處，群眾滿意一處。

(六)濕地生態(tài)修復工程。到2020年，修復全流域被侵占破壞濕地65萬畝，濕地保護率穩(wěn)定在72%以上，動植物棲息地得到有效保護，有序退出濕地保護區(qū)內(nèi)楊樹。

1.科學管控生態(tài)保護紅線，禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，加大退林還濕、退養(yǎng)還凈力度，開展退田還湖研究論證。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設，在河道兩側建設植被緩沖帶和隔離帶。促成東洞庭湖、南洞庭湖、橫嶺湖省級自然保護區(qū)調優(yōu)確界，優(yōu)化現(xiàn)有功能區(qū)劃。

2.強力推進濕地生態(tài)修復。對洞庭湖自然保護區(qū)緩沖區(qū)和實驗區(qū)內(nèi)楊樹開展生態(tài)效益影響評估并制定退出方案，到2020年，有序退出洞庭湖自然保護區(qū)內(nèi)楊樹。加強對“四水”源頭及支流濕地保護和監(jiān)測，著力保護源頭區(qū)域濕地資源，實施以關鍵物種、重要物種保護及其棲息地保護和修復為主的生態(tài)恢復和修復工程項目，加大流域范圍內(nèi)各類自然保護區(qū)、濕地公園、珍稀瀕危野生動植物棲息地等的保護力度。加快實施國家濕地保護恢復工程、三峽后續(xù)項目、退耕還濕、洞庭湖GEF濕地生物多樣性保護等項目，加快恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.嚴厲打擊濫捕濫獵野生動物和破壞漁業(yè)資源的違法行為，嚴格執(zhí)行休漁期禁捕。自然保護區(qū)在候鳥越冬期間實行封閉管理，嚴格控制人為干擾，發(fā)動社會公眾力量參與監(jiān)督。

(七)生態(tài)涵養(yǎng)帶建設工程。到2020年，覆蓋全流域的生態(tài)涵養(yǎng)帶基本建立，流域山水林田湖草生態(tài)基底自然原貌基本恢復，水土流失導致的洞庭湖淤積減緩。

1.加強水土保持綜合治理，推進小流域綜合治理坡改梯、溪溝整治、生產(chǎn)便道、蓄水池等水土保持項目建設。實施坡改梯工程，因地制宜建設土坎和石坎梯地，實施截流排洪溝等配套工程。在洞庭湖周邊地形變化較大的區(qū)域修建沉沙池，減少入湖泥沙。

2.對沿路、沿江河湖岸，以及第一層山脊100米范圍內(nèi)宜林地開展造林綠化和綠化提質提效行動，構建具有水土保持、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境的綠色走廊。加快推進森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程建設，促進山體、林地等生態(tài)基底自然原貌恢復。

(八)河道整治與保潔工程。到2020年，非法損毀堤防、侵占河道行為得到全面禁止，河岸垃圾得到全面治理，河面、湖面、庫區(qū)無成片漂浮物。

1.圍繞河道整治、河道保潔，推進源頭清污、底泥清淤、岸邊清障，重點加強河流、塘壩、湖泊和庫區(qū)保潔。對挖砂等造成的河底深坑，堆積的建筑垃圾和渣土全面清理整治。河岸垃圾及時清理，水面漂浮物及時打撈，加強河湖巡查，確保水面清潔、河岸整潔。

2.防治船舶污染，加快船舶污水垃圾上岸接收處理設施建設。建立船舶污染物接收、轉運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和環(huán)保、城建、海事、港航、漁政部門的聯(lián)合監(jiān)管制度。規(guī)范危化品運輸。定期開展船舶載運危化品專項治理行動。提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。全面取締“四水”干流和一、二級支流以及其他環(huán)境敏感水域水上餐飲，禁止沿岸餐飲業(yè)向水體直接排污。

(九)人居環(huán)境綜合整治工程。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%以上，設區(qū)城市生活垃圾焚燒處理率達到50%以上，縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率達到50%以上。

編輯：趙凡