2017年8月23日至9月22日，國家海洋督察組第二組(以下簡稱“督察組”)對河北省開展了圍填海專項(xiàng)督察和例行督察。2018年1月16日，督察組向河北省反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，省委書記王東峰、省長許勤作出批示，提出明確要求。省政府研究制定了《河北省海洋督察整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，并報(bào)送自然資源部。4月25日，自然資源部復(fù)函同意河北省整改方案。許勤省長、袁桐利常務(wù)副省長要求速按《整改方案》抓好落實(shí)，省海洋局督辦落實(shí)。

《整改方案》強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和海洋強(qiáng)國建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，樹牢踐行“四個(gè)意識”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，確保海洋督察指出的問題責(zé)任落實(shí)到位、全面整改到位、依法問責(zé)到位，健全完善海洋資源環(huán)境常態(tài)長效管理和責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)海洋生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北。

《整改方案》要求，要認(rèn)真落實(shí)海洋督察要求，對督察指出的圍填海管理制度政策措施落實(shí)不到位，圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位，圍填海執(zhí)法監(jiān)察存在問題，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)等四個(gè)方面問題，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和“渤海八條”“十個(gè)一律”“三個(gè)強(qiáng)化”等政策規(guī)定，堅(jiān)決徹底整改，確保黨中央、國務(wù)院有關(guān)海洋資源環(huán)境的大政方針在河北落地生根。

對督察指出的四個(gè)方面問題，《整改方案》逐項(xiàng)制定了整改措施。一是國家有關(guān)圍填海管理制度、政策措施落實(shí)不到位問題的整改。認(rèn)真落實(shí)國家政策要求，確保自然岸線保有率目標(biāo)不低于35%。對海洋生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)圍海養(yǎng)殖進(jìn)行清理。加大中央海島海域整治修復(fù)項(xiàng)目推進(jìn)力度。充分利用好閑置土地，對已完工的填海造地項(xiàng)目，加快組織竣工驗(yàn)收。二是關(guān)于圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位問題的整改。由發(fā)展改革部門對項(xiàng)目立項(xiàng)審查、審批程序進(jìn)行自查，環(huán)保部門對海岸工程環(huán)評審批事項(xiàng)的審查、審批程序進(jìn)行自查，堅(jiān)決杜絕此類事件再次發(fā)生。對違法且嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海，分期分批，一律拆除。三是關(guān)于圍填海執(zhí)法監(jiān)察存在問題的整改。加大審查督察力度，強(qiáng)化圍填海日常監(jiān)管，對存在監(jiān)管不作為、亂作為的，一律嚴(yán)肅問責(zé)。四是關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改。依法分期分批清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)活動(dòng)，對與保護(hù)目標(biāo)不一致的項(xiàng)目進(jìn)行清理。對違法違規(guī)圍海養(yǎng)殖分期分批進(jìn)行清理，恢復(fù)海島自然屬性。嚴(yán)格控制陸源污染，改善入海河流水質(zhì)。

為保障整改工作順利實(shí)施，《整改方案》提出五個(gè)方面保障措施。一是提高政治站位。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢踐行“四個(gè)意識”，落實(shí)新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長任組長、常務(wù)副省長任副組長的海洋督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省海洋局履行監(jiān)管職責(zé)，各市、縣強(qiáng)化黨政同責(zé)，全力抓好責(zé)任落實(shí)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立海洋督察整改月報(bào)告制度，持續(xù)督導(dǎo)跟蹤落實(shí)。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)厘清責(zé)任、嚴(yán)肅處理，對履職不力、整改不到位的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。及時(shí)向社會(huì)公開整改方案、整改落實(shí)情況和典型違法案件查處情況，邀請群眾代表參與整改、監(jiān)督整改，營造良好的輿論氛圍。五是健全長效機(jī)制。在抓好問題整改的同時(shí)，舉一反三，用好督察成果，完善規(guī)章制度，健全常態(tài)長效管理和責(zé)任機(jī)制。

編輯：趙凡