(二)城鎮(zhèn)污水治理任務(wù)
5.城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。繼續(xù)加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè),加大市本級建成區(qū)雨污分流改造力度。市本級城市污水處理率達(dá)到90%,全面完成2015-2016年省重點(diǎn)支持的吉安縣、泰和縣、永新縣、井岡山市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),各縣(市、區(qū))城市污水處理率達(dá)到80%。
6.污泥處置設(shè)施。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置設(shè)施建設(shè)、改造及污泥無害化處理處置。2018年底前,縣級以上中心城區(qū)污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。嚴(yán)禁處理處置不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地,禁止新建投運(yùn)設(shè)施不達(dá)標(biāo)運(yùn)行,非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。
7.建設(shè)節(jié)水型城市。各縣(市、區(qū))人民政府按照《國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)》、《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》開展城市節(jié)水工作。推廣普及節(jié)水器具,禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)改造,對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造。縣級以上城區(qū)達(dá)到《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上要求。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治任務(wù)
8.防治畜禽養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理,防止已關(guān)閉或搬遷的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶復(fù)養(yǎng),做好關(guān)閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖場的場地生態(tài)修復(fù)。加大生豬退養(yǎng)力度,全面落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)生豬退養(yǎng)要求,堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉不符合生態(tài)環(huán)保要求養(yǎng)豬場;加快生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場要根據(jù)污染防治需要,配套建設(shè)糞水貯存、處理、利用設(shè)施設(shè)備,重點(diǎn)推廣機(jī)械清糞、漏縫地板、節(jié)水裝置等設(shè)施,到2018年底,各縣(市、區(qū))規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到90%以上。大力推廣高床生態(tài)養(yǎng)殖、生物發(fā)酵床、有機(jī)肥加工等工藝技術(shù),堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán),推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。
9.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2018年新增完成環(huán)境綜合整治的建制村66個,其中吉州區(qū)2個,青原區(qū)2個,吉安縣5個,吉水縣4個,峽江縣1個,新干縣2個,永豐縣3個,泰和縣4個,遂川縣5個,萬安縣3個,安??h9個,永新縣18個,井岡山市8個。
(四)船舶港口污染控制任務(wù)
10.增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力。著力推進(jìn)港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠所在區(qū)域污染防治(含垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè),油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水等接收處置設(shè)施建設(shè))。2018年底前,完成《方案》規(guī)定的本地區(qū)建設(shè)內(nèi)容50%以上,并通過日常督查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場核查、媒體和群眾監(jiān)督等方式對港口、碼頭、船舶修理廠未達(dá)到環(huán)保要求的情況進(jìn)行查處。
11.積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報廢超過使用年限的船舶。2018年起,組織實(shí)施船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度,實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃,并通過日常督查、重點(diǎn)抽查、現(xiàn)場核查、媒體和群眾監(jiān)督等方式對超期使用的船舶進(jìn)行查處。
(五)水資源節(jié)約保護(hù)
12.提高用水效率。建立完善萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量指標(biāo)等用水效率評估體系,明確全市年度用水效率控制目標(biāo),把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況作為地方單位年度綜合考核評價的重要依據(jù)。
對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計劃用水管理,實(shí)施年度監(jiān)督檢查,發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄,按照重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理要求,把規(guī)模以上重點(diǎn)用水單位全部納入地方水資源管理系統(tǒng)并嚴(yán)格監(jiān)管。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)高效節(jié)水灌溉發(fā)展,積極推廣低壓管道輸水灌溉,確保完成新增節(jié)水灌溉年度建設(shè)任務(wù)。發(fā)展區(qū)域規(guī)?;咝Ч?jié)水灌溉,完成高效節(jié)水灌溉年度目標(biāo)任務(wù)。在市級水資源規(guī)劃或節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃中,將再生水、雨水和礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置。根據(jù)《實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》,落實(shí)水(環(huán)境)功能區(qū)限制納污制度和措施。推進(jìn)重要飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。各縣(市、區(qū))人民政府要積極推動重要飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案或規(guī)劃的實(shí)施并開展年度達(dá)標(biāo)評估工作,按時報送水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)自評估報告。2018年底前,市內(nèi)各重要飲用水水源地年度達(dá)標(biāo)評估分?jǐn)?shù)在90分及以上的水源地個數(shù)比例高于上一年度。
(六)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)
13.飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)和評估。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-2015),推進(jìn)農(nóng)村及以上飲用水源地環(huán)境監(jiān)管及綜合整治,按要求劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍,確定地理界線,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,清理保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污水零排放。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,2018年底前,全面完成日供水1000噸(含)以上的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作;加快完成日供水1000噸以下的農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定工作;按照《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評估技術(shù)規(guī)范》(HJ774-2015)開展評估。對新(改、擴(kuò))建的集中式飲用水水源,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?!叭瑫r”制度。
14.備用或應(yīng)急水源建設(shè)。推進(jìn)市本級城市備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),加強(qiáng)對區(qū)域可用水源的篩查和保護(hù),建設(shè)城市備用水源或應(yīng)急水源。年內(nèi)啟動市本級備用或應(yīng)急水源建設(shè)。
15.飲用水水質(zhì)信息公開。各縣(市、區(qū))人民政府及供水單位要定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。自2018年起,所有縣級及以上城市飲用水安全狀況信息按季度向社會公開。
16.國家考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。加快推進(jìn)國家考核斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),確保按期完成新建水站站房、采水系統(tǒng)建設(shè),已建水站完成儀器設(shè)備更新、功能升級、站房設(shè)施完善工作;7月底前全部完成聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳工作。
17.實(shí)施良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)。對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全調(diào)查和評估,制定并實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案(或水污染防治方案)。2018年底前完成列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》的萬安水庫以及其他有保護(hù)價值的湖庫(特別是具有飲用水功能的湖庫)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案編制工作,并組織開展生態(tài)安全調(diào)查評估,推動湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。
18.穩(wěn)步推進(jìn)城市建成區(qū)黑臭水體治理。抓好中心城區(qū)黑臭水體整治、治理與修復(fù)工作,至2018年底,市本級建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%。對列入國家黑臭水體整治計劃的吉州區(qū)線材廠宿舍黑臭水體、吉州區(qū)后河公園吉安三中段黑臭水體、青原區(qū)鄧家社區(qū)下坊村黑臭水體、青原區(qū)鄧家社區(qū)鄧家坪黑臭水體建立長效管理機(jī)制,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)穩(wěn)定。
19.防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況年度調(diào)查,重點(diǎn)完成全市地下水“雙源”清單調(diào)查。
20.全面消滅Ⅴ類水。持續(xù)推進(jìn)龍溪河新干段、恩江永豐段劣Ⅴ類水整治,確保穩(wěn)定消滅劣Ⅴ類水,加大各類斷面水質(zhì)監(jiān)測力度,對降類或惡化斷面及時進(jìn)行整治,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的劣Ⅴ類水現(xiàn)象。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府是落實(shí)水污染防治工作的責(zé)任主體,要高度重視水污染防治工作,按要求制定本地區(qū)水污染防治工作年度計劃,將任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人,并于2018年7月底前報送至市環(huán)保局備案,2018年底前對任務(wù)完成情況開展自查和總結(jié)。市環(huán)保局對照各縣(市、區(qū))的水污染防治年度計劃,不定期對水污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)和檢查,督促地方政府推進(jìn)水污染防治工作任務(wù)順利完成。
(二)加大監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))政府要建立水污染防治工作協(xié)作機(jī)制,倒排工期,及時推進(jìn)水污染防治工作進(jìn)展,定期研究解決重大問題,對重點(diǎn)工作進(jìn)度滯后的,要加快推進(jìn)整改,及時向市環(huán)保局及市直有關(guān)部門報送水污染防治工作進(jìn)展情況。2018年底前,各縣(市、區(qū))和市直牽頭部門要就本地區(qū)本行業(yè)防治任務(wù)完成情況進(jìn)行自查,形成自查報告交市環(huán)保局統(tǒng)一匯總上報。要高度重視國家、省現(xiàn)場督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題并及時整改完成,定期向市環(huán)保局及市有關(guān)部門報送整改工作情況,市直有關(guān)部門定期向市環(huán)保局報送牽頭工作任務(wù)進(jìn)展情況。市環(huán)保局會同市直相關(guān)部門開展水環(huán)境形勢分析,每月將不達(dá)標(biāo)的斷面水質(zhì),以及《水十條》工作進(jìn)展情況向各縣(市、區(qū))進(jìn)行通報,對問題整改進(jìn)展緩慢的縣(市、區(qū))發(fā)出預(yù)警函或進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),對問題嚴(yán)重的地區(qū)采取掛牌督辦、公開約談或區(qū)域限批等措施。積極發(fā)揮新聞媒體、社會組織和公眾廣泛參與的監(jiān)督作用,通過多方位、多層次的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)社會公眾對水污染防治的責(zé)任意識、參與意識和監(jiān)督意識。
(三)保障資金和科技投入。各縣(市、區(qū))要加大水污染防治的資金投入,積極引導(dǎo)企業(yè)和社會多方參與,建立多元化環(huán)保投入機(jī)制,為水污染防治項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。根據(jù)水污染防治工作實(shí)際,建立水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)目錄完善修訂機(jī)制,及時更新并公布適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進(jìn)適用技術(shù)。各有關(guān)職能部門在審核水污染治理工程設(shè)計方案或推廣應(yīng)用技術(shù)(產(chǎn)品)時,要鼓勵、引導(dǎo)項(xiàng)目單位使用指導(dǎo)目錄中的相關(guān)技術(shù),采用目錄上的技術(shù)進(jìn)行示范推廣的水污染防治工程數(shù)量要占本地區(qū)水污染防治總工程數(shù)量的70%以上。
(四)強(qiáng)化信息公開。各縣(市、區(qū))要定期公布環(huán)?!包S牌”、“紅牌”企業(yè)名單,定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況,并向社會公布。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要按照《關(guān)于強(qiáng)化水體達(dá)標(biāo)方案編制實(shí)施工作的通知》的要求,定期向社會公布實(shí)施進(jìn)展情況。市本級建成區(qū)每半年向社會公布黑臭水體治理情況。要通過市人民政府網(wǎng)站及主流媒體,按季度發(fā)布行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況及各縣(市、區(qū))排名情況。各縣(市、區(qū))要建立完善工業(yè)污染防治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護(hù)、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、各方責(zé)任及公眾參與等重點(diǎn)工作管理臺賬,按季度動態(tài)更新,并報送至市環(huán)保局。要加強(qiáng)水污染防治工作信息報送,逢單月15日前,向市環(huán)保局報送《水十條》實(shí)施進(jìn)展、問題和相關(guān)建議。
編輯:趙凡
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