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秦皇島市城市區(qū)水價(jià)或?qū)⒄{(diào)整！

調(diào)整后，居民水價(jià)或?qū)⑸蠞q1.10或1.15元/m！

10月16日上午9時(shí)，秦皇島市物價(jià)局關(guān)于調(diào)整城市區(qū)自來水價(jià)格聽證會(huì)舉行。

一、秦皇島市用水基本情況

秦皇島現(xiàn)行自來水價(jià)格是2009年制定的，綜合水價(jià)由基本水價(jià)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)構(gòu)成。

其中基本水價(jià)是指自來水的銷售價(jià)格，污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)是由自來水公司代征上繳財(cái)政的價(jià)外費(fèi)用。

2016年7月，秦皇島實(shí)行“費(fèi)改稅”，開征水資源稅并計(jì)入自來水成本；

2017年6月，按上級要求上調(diào)了污水處理費(fèi)，以上兩項(xiàng)政策將與本次自來水價(jià)格調(diào)整一并實(shí)施。本次水價(jià)調(diào)整后，綜合水價(jià)由基本水價(jià)和污水處理費(fèi)構(gòu)成。

二、調(diào)價(jià)依據(jù)

按照河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)建立健全水價(jià)調(diào)整補(bǔ)償機(jī)制意見的通知》（冀政發(fā)〔2016〕51號）精神，要求南水北調(diào)終端水價(jià)啟動(dòng)一次成本監(jiān)審和價(jià)格聽證，確定調(diào)價(jià)總水平、調(diào)價(jià)周期和分年度調(diào)價(jià)幅度，每年調(diào)價(jià)幅度一般不超過20%， 2017-2019年逐步調(diào)整到位。非受水區(qū)也要相應(yīng)調(diào)整水價(jià)。

三、成本測算

（一）2017年成本情況

經(jīng)我局成本監(jiān)審，2017年度市自來水公司供水成本3.91元/m。

（二）水資源稅改革致使成本增加

自2016年7月1日起，國家在我省開展水資源稅改革試點(diǎn)工作，取消水資源費(fèi)，改征水資源稅，在原水環(huán)節(jié)征收，計(jì)入供水成本。經(jīng)計(jì)算，平均供水成本增加0.339元/m。

（三）原水價(jià)格調(diào)整致使成本增加

引青工程原水價(jià)格經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)，已由0.79元/m調(diào)整至1.15元/m；石河工程原水價(jià)格經(jīng)市政府第25次常務(wù)會(huì)議研究決定由0.64元/m調(diào)整至0.83元/m。經(jīng)計(jì)算，平均供水成本增加0.375元/m。

綜上，市自來水公司供水定價(jià)成本合計(jì)4.624元/m。

四、調(diào)價(jià)方案

根據(jù)自來水價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定，由政府投資的城市供水企業(yè)，其凈資產(chǎn)利潤率不得超過6%。2017年度市自來水公司平均凈資產(chǎn)8812.67萬元，如按2%凈資產(chǎn)利潤率計(jì)算，利潤總額176.25萬元，每立方米利潤0.031元；如按6%凈資產(chǎn)利潤率計(jì)算，利潤總額528.76萬元，每立方米利潤0.092元。該公司增值稅及附加合計(jì)3.39%。依此制定調(diào)價(jià)方案：

方案一、利潤率按2%計(jì)算，平均水價(jià)4.81元/m。其中居民、非居、特行水價(jià)分別調(diào)整到3.70元/m、6.19元/m、23.00元/m，分別提高了1.10元/m、1.45元/m、2.50元/m。

方案二、利潤率按6%計(jì)算，平均水價(jià)4.88元/m。其中居民、非居、特行水價(jià)分別調(diào)整到3.75元/m、6.29元/m、23.00元/m，分別提高了1.15元/m、1.55元/m、2.50元/m。

另：城市特困戶、低保戶居民水價(jià)擬定由1.03元/m調(diào)整至1.50元/m，上調(diào)0.47元/m，并免交其它費(fèi)用；無表戶用水價(jià)格擬定由每人每月6.00元調(diào)整至8.00元，上調(diào)2.00元；躉售價(jià)格政策不變，在居民生活用水價(jià)格上扣減4％。

居民階梯水價(jià)仍按原政策執(zhí)行，即階梯水價(jià)分級遞增，按1：1.5：3的比例安排。其中特困戶和低保戶第二、三階梯水價(jià)與普通居民相同；未實(shí)現(xiàn)抄表到戶的合表用戶執(zhí)行第一階梯水價(jià)；執(zhí)行居民水價(jià)的非居民用戶暫不實(shí)行階梯水價(jià)，其水價(jià)在第一階梯基本水價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)10%。

據(jù)了解，調(diào)整后，秦皇島市水價(jià)依然位于全省較低水平。

五、調(diào)價(jià)對居民生活的影響

2017年秦皇島市城鎮(zhèn)居民可支配收入32795元，按照居民生活第一階梯用水量每人每年40m計(jì)算，居民水費(fèi)支出占人均可支配收入的0.58%。調(diào)整水價(jià)使每人每年多支出44-46元，僅占可支配收入的0.13-0.14%。總體看，對城鎮(zhèn)居民影響不大。

本次價(jià)格聽證會(huì)聽證人員共24人，參會(huì)人員就我市城市區(qū)自來水價(jià)格調(diào)整的兩套方案進(jìn)行了討論并闡述了自己的意見。

經(jīng)過大家對調(diào)整方案的研究與討論，最后23人支持方案一，1人支持方案二。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，聽證人將在會(huì)后15日內(nèi)根據(jù)聽證筆錄完成聽證報(bào)告，并將筆錄、聽證報(bào)告一并上報(bào)市政府。市政府作出調(diào)價(jià)決定時(shí)會(huì)充分考慮聽證人員意見，并通過政府網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公布調(diào)價(jià)決定。

編輯：趙凡