3月3日，2019年全國兩會正式拉開序幕。近一周來，兩會的相關(guān)報道成為社會上最熱門的話題。今天，《水工業(yè)雜志》特將近日來兩會中與水環(huán)境治理有關(guān)的聲音進行總結(jié)，希望給您帶來思考與幫助。

【專題報道】2019年全國兩會：堅持生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟與環(huán)保協(xié)同發(fā)展

李克強：因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”

3月5日上午，十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。李克強在介紹2019年政府工作任務(wù)時指出，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，大力改善生產(chǎn)生活條件。加快實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農(nóng)村人口供水保障水平。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

栗戰(zhàn)書：今年將重點檢查水污染防治法實施

3月8日下午，十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書作全國人大常委會工作報告。

栗戰(zhàn)書在報告中指出，2019年要切實增強監(jiān)督工作的針對性和實效性，檢查水污染防治法、可再生能源法、漁業(yè)法、中小企業(yè)促進法、就業(yè)促進法、高等教育法等6部法律實施情況。在繼續(xù)推動實施大氣污染防治法的同時，把檢查水污染防治法實施情況作為重點，久久為功、持續(xù)發(fā)力，依法律、用法治守護良好生態(tài)環(huán)境這個最普惠的民生福祉。

水污染防治法旨在保護和改善環(huán)境，防治水污染，保護水生態(tài)，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。該法律由第十屆全國人大常委會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過，自2008年6月1日起施行。現(xiàn)行版為2017年6月27日第十二屆全國人大常委會第二十八次會議修正，自2018年1月1日起施行。

李干杰談保護長江：今年主抓“三磷污染”專項整治等八項工作

3月11日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。其中，有記者對保護長江母親河下一步有何考慮和安排，以及建立健全長江經(jīng)濟帶上下游生態(tài)補償機制有什么舉措問題進行提問。

李干杰回答，推動長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)，是黨中央作出的一項重大決策，也是事關(guān)國家發(fā)展全局的一項重大戰(zhàn)略。這幾年，生態(tài)環(huán)境部會同沿江11個省市和相關(guān)部門，主要做了以下幾個方面的工作：

第一，制定規(guī)劃計劃。先后制定了《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，為抓好長江保護提供了基礎(chǔ)和指南。

第二，夯實地方責(zé)任。在對長江經(jīng)濟帶11個省市開展中央生態(tài)環(huán)保督察、例行督察全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年又對其中8個省開展了中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”，通過督察進一步夯實了地方的責(zé)任，傳遞了壓力。

第三，推動綠色發(fā)展。指導(dǎo)支持11個省市初步劃定了生態(tài)保護紅線，同時還開展了“三線一單”實施方案的編制試點工作。所謂“三線一單”，指的是生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單。

第四，解決突出問題。抓住重點，推動相關(guān)工作，并取得了積極的成效，主要包括：

1.飲用水水源地的保護。經(jīng)過兩年的時間，長江沿線縣級以上城市飲用水水源地一共1474個，存在的問題基本上都得到了整治，完成率達到99.9%。

2.黑臭水體的整治。到目前為止，長江沿線省會以上城市的12家黑臭水體整治已經(jīng)超過了90%，其他地級城市現(xiàn)在也在積極推進過程中。

3.把長江沿線的固體廢物、危險廢物非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移問題當(dāng)成重點來進行專項整治，也取得了很好的效果。去年排查出1308處，最后是1304處得到了很好的整改，完成了任務(wù)。

4.開展“綠盾”行動。將長江流域作為重點，也推動解決了一批在自然保護區(qū)、其他各類保護地中存在的一些突出生態(tài)環(huán)境影響和破壞問題。

5.夯實基礎(chǔ)，推動建立健全相關(guān)監(jiān)測體系。另外，還組織開展了長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)的聯(lián)合研究，向沿線58個地市派出專家組進行現(xiàn)場跟蹤研究和對當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)指導(dǎo)，也取得了很好的成效。

李干杰表示，長江當(dāng)下在生態(tài)環(huán)境保護方面存在的問題很多，面臨的挑戰(zhàn)還是很大。下一步，要把長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，尤其是長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃里面確定的目標(biāo)任務(wù)狠抓落實，盡快能夠見到成效。對生態(tài)環(huán)境部來講，2019年主要抓八個方面的工作，有四個方面是前兩年已經(jīng)開展的。一是飲水水源地的保護，二是城市黑臭水體整治，三是“綠盾”相關(guān)行動，四是進一步深化“清廢行動”，進一步排查和整治沿江的固體廢棄物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的問題。

除了這四項以外，還有四項新的工作：一是劣Ⅴ類水體專項整治。長江整個流域540個國控點，還有12個是劣Ⅴ類水體，要把這12個當(dāng)成重點，來推動進行整治。二是入江、入河排污口的排查整治。三是“三磷污染”的專項整治?！叭住敝傅氖橇椎V、磷化工企業(yè)、磷石膏庫，這個對長江的污染影響也是比較大的。四是11個省市的省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施的專項整治。要把這新的四項工作一并做好。

李干杰：積極組織開展環(huán)渤海入海排污口的排查和整治工作

在3月11日十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰還就如何改善渤海的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等提問進行了回答。

李干杰表示，渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)是污染防治七大標(biāo)志性戰(zhàn)役之一。前些年，在地方和相關(guān)部門的共同努力之下，渤海的生態(tài)環(huán)境保護工作也是有進展和成效的，這也反映到了它的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面。但是確實問題也不少，包括陸源污染物排放量長期以來居高不下，包括海洋資源開發(fā)強度也一直很高，一些重點港灣、海水水質(zhì)也一直有反復(fù)，不太穩(wěn)定，更沒有得到根本性的改善。所以整個的形勢同樣也是比較嚴(yán)峻的。

實際上去年11月份，生態(tài)環(huán)境部會同發(fā)展改革委和自然資源部，經(jīng)報國務(wù)院批準(zhǔn)，印發(fā)的《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》已經(jīng)明確了任務(wù)書、時間表、路線圖，甚至是施工圖。這個行動計劃總體的思路和舉措，包括兩句話，第一句話，圍繞“一個目標(biāo)”。第二句話，實施“三管齊下”?！耙粋€目標(biāo)”就是以建設(shè)“清潔、健康、安全渤海”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以改善渤海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決現(xiàn)在存在的突出環(huán)境問題為主攻方向，綜合施策，確保渤海的生態(tài)環(huán)境不再惡化，三年綜合治理能見到實效?！叭荦R下”就是“減排污、擴容量、防風(fēng)險”，實際上講的是要污染防治、生態(tài)保護、風(fēng)險防范“三位一體”一并推進、協(xié)同推進、協(xié)同增效。

編輯：趙凡