加強尾礦庫安全監(jiān)管，建立尾礦庫監(jiān)管臺賬。嚴格落實尾礦庫安全生產(chǎn)管理各項規(guī)定，對存在重大隱患的尾礦庫，監(jiān)督企業(yè)立即停止使用，實施隱患整改治理，及時對危庫、險庫、病庫進行整治，并落實跟蹤銷號管理措施。開展尾礦庫環(huán)境風險評估，制定應急預案，全面防范、消除環(huán)境隱患。(省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局配合)

四、加快生態(tài)修復與治理

(一)開展生態(tài)環(huán)境修復試點示范。

按照“突出重點、試點先行、逐步推進”的原則，遵循整體性、系統(tǒng)性原則及其生態(tài)系統(tǒng)內在規(guī)律，各市根據(jù)實際，按照“一山一方案”，以縣(市、區(qū))為單位試點開展水土流失治理、地質環(huán)境治理恢復、生物多樣性保護、生態(tài)保護修復試點示范，促進青山生態(tài)環(huán)境全面改善。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局牽頭，省財政廳、省農業(yè)農村廳配合)

(二)加快損毀礦山生態(tài)修復。

大力推進綠色礦山建設，重點針對礦產(chǎn)資源開發(fā)造成的損毀山體進行修復。按照“誰破壞、誰治理”的原則，落實礦山企業(yè)地質環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理恢復和綠色礦山創(chuàng)建的主體責任。督導企業(yè)“邊開采、邊治理”，對受損礦山的生態(tài)環(huán)境進行修復治理。對生態(tài)環(huán)境造成損害的，按照《陜西省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》相關規(guī)定進行賠償。責任主體滅失的歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復責任主體為地方政府。加強礦渣堆積區(qū)、生產(chǎn)礦山煤炭沉陷區(qū)和歷史遺留礦山煤炭沉陷區(qū)地質環(huán)境治理恢復和生態(tài)保護修復治理，消除地質災害和環(huán)境隱患，逐步恢復生態(tài)功能。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財政廳、省林業(yè)局配合)

(三)強化水土保持及水生態(tài)修復。

加強白于山生態(tài)脆弱區(qū)、渭北旱塬水土流失嚴重區(qū)和陜北長城沿線風沙區(qū)退耕還林還草工作。堅決實行封山禁牧。實施水土保持工程項目，陜北地區(qū)以淤地壩建設為重點，以國家水土保持重點建設工程、省級水土保持補償費使用項目為支撐，實施黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程，加快能源開發(fā)區(qū)和多沙粗沙區(qū)水土流失治理。關中地區(qū)以秦嶺北麓小流域建設為重點，對歷史文化名峪進行重點治理。加快渭河流域及關中水系恢復水土保持綜合治理。陜南地區(qū)以清潔小流域建設工程為核心，以丹江口庫區(qū)及上游水土保持工程等項目為支撐，加大清潔型小流域治理力度。加強河道挖沙治理及水生態(tài)修復，實施河湖連通工程，開展水系生態(tài)林帶建設，增強河道自然凈化能力。(省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局配合)

(四)有效促進生物多樣性保護。

建立以國家公園為主體的自然保護地體系，推進國家公園建設，加強大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)引領作用，加大對大熊貓、朱鹮、金絲猴、羚牛、林麝、褐馬雞等珍稀野生動物及其棲息地和珙桐、紅豆杉等珍稀瀕危植物的保護力度。積極開展野生動物人工馴養(yǎng)繁殖、野外放生和種質資源保護利用。加強濕地恢復與保護，對自然濕地實行優(yōu)先保護和修復。加快天然林保護工程、三北防護林五期工程、長江防護林三期工程、新一輪退耕還林(還草)工程、京津風沙源治理二期工程等五大工程建設步伐，提高青山植被覆蓋面積。確保森林資源安全，加強森林防火與病蟲害防治，做好野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系建設。加強林業(yè)執(zhí)法，嚴格林地、林木、林權管理。(省林業(yè)局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳配合)

五、建立完善長效保護機制

(一)落實管理責任。

各市、縣、區(qū)政府對本行政區(qū)域內青山保衛(wèi)戰(zhàn)負總責，主要負責同志是第一責任人。各市政府是本行政區(qū)域內青山保衛(wèi)戰(zhàn)的責任主體，縣級政府是實施主體。班子成員按照“一崗雙責”要求，對分管領域的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作負領導和監(jiān)管責任。相關部門對職責范圍內的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作負領導責任。各市要結合實際制訂本行政區(qū)青山保衛(wèi)戰(zhàn)具體實施方案，確定目標任務、細化工作措施，建立完善政府統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、齊抓共管的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作機制，確保青山保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務按期完成。各市實施方案于2019年4月10日前報省政府，同時抄送省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳。(各市、縣、區(qū)政府負責)

(二)健全資金保障機制。

省、市、縣三級要加大對青山生態(tài)環(huán)境治理修復和環(huán)境監(jiān)管的資金投入力度。充分利用現(xiàn)有財政政策，提高財政資金使用效益。各市、縣、區(qū)要進一步加大資金整合統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財政資金使用方式，有效發(fā)揮財政資金引導撬動作用，保障青山保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入。(省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局配合)

(三)完善執(zhí)法督查機制。

按照機構改革統(tǒng)一部署，整合生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，建立生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系和能力建設，建立青山生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)化執(zhí)法檢查工作機制，完善排查、交辦、核查、約談、專項督察監(jiān)管機制。加快突出環(huán)境問題整改，堅決制止和懲處破壞青山生態(tài)環(huán)境的行為，對違法違規(guī)的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處，涉嫌犯罪的移送司法機關。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林業(yè)局、省秦嶺辦配合)

(四)強化考核問責機制。

將青山生態(tài)環(huán)境保護工作納入全省污染防治攻堅戰(zhàn)目標責任考核體系和生態(tài)環(huán)境保護督察內容，對各市政府及省級各相關部門工作任務完成情況進行考核和督察。堅持黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責的原則，對監(jiān)管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規(guī)追責問責。推進自然資源負債表編制工作，嚴格執(zhí)行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省審計廳、省林業(yè)局、省統(tǒng)計局配合)

(五)加強宣傳教育。

編輯：趙凡