2018年5月，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)明確要求，中國(guó)節(jié)能要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)作用。2019年1月，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮污染治理主體平臺(tái)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，希望中國(guó)節(jié)能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和資源集聚能力，探索出一套市場(chǎng)化、可持續(xù)的系統(tǒng)治理創(chuàng)新模式，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境治理取得更大成效。中國(guó)節(jié)能總經(jīng)理余紅輝在2019年集團(tuán)年度工作會(huì)議上表示，中國(guó)節(jié)能被推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組確定為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，使命光榮，責(zé)任重大，這是中國(guó)節(jié)能做強(qiáng)做優(yōu)做大的關(guān)鍵一仗，為抓住重大發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)新一輪改革發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。參與長(zhǎng)江大保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)節(jié)能有何優(yōu)勢(shì)?作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)，中國(guó)節(jié)能將發(fā)揮哪些作用?近日，《國(guó)資報(bào)告》記者就相關(guān)問(wèn)題對(duì)中國(guó)節(jié)能總經(jīng)理余紅輝進(jìn)行了專(zhuān)訪。

中國(guó)節(jié)能總經(jīng)理余紅輝

《國(guó)資報(bào)告》：我們知道，參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理的企業(yè)有很多，中國(guó)節(jié)能有哪些優(yōu)勢(shì)，能做出哪些獨(dú)特貢獻(xiàn)?

余紅輝：現(xiàn)在困擾長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的污染問(wèn)題，都是長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決好的問(wèn)題。那些具備成熟商業(yè)模式和盈利模式的項(xiàng)目，在市場(chǎng)上幾乎很難見(jiàn)到。剩下的大都是治理難度大、支付能力不足、技術(shù)要求較高的一些污染治理項(xiàng)目。中國(guó)節(jié)能成立于1988年，是以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的央企。幾十年來(lái)，即使是在石油價(jià)格最低的時(shí)候，我們也依然堅(jiān)持在做節(jié)能環(huán)保方面的工作。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)節(jié)能形成了專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、綜合服務(wù)能力強(qiáng)大、整體診斷治理能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，并始終堅(jiān)持全面提升企業(yè)的科技能力和服務(wù)能力。面對(duì)當(dāng)前的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理問(wèn)題，中國(guó)節(jié)能可以基于自身在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域深耕幾十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行梳理總結(jié)，探索形成可復(fù)制、可推廣的新的商業(yè)模式，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

《國(guó)資報(bào)告》：如您所說(shuō)，現(xiàn)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的污染治理項(xiàng)目大都是保本微利型，中國(guó)節(jié)能在探索新商業(yè)模式的過(guò)程中，如何兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?

余紅輝：兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，離不開(kāi)中國(guó)節(jié)能強(qiáng)大和全面的專(zhuān)業(yè)能力。比如在城鎮(zhèn)生活垃圾處理方面，一個(gè)城市有若干個(gè)區(qū)縣，每個(gè)區(qū)縣的人口總量是有限的，垃圾產(chǎn)生的數(shù)量也是有限的。而根據(jù)現(xiàn)在成熟的垃圾焚燒發(fā)電工藝路線來(lái)看，一個(gè)區(qū)縣每天的垃圾生產(chǎn)量往往難以滿(mǎn)足企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的需要。在這樣的情況下，我們可以和地方政府協(xié)商，建設(shè)公共環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)周邊若干個(gè)縣，從而滿(mǎn)足工藝路線的需求。同時(shí)，每一個(gè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，往往都面臨一個(gè)非常大的障礙，就是鄰避效應(yīng)。我們可以和地方政府溝通，采取集約化的發(fā)展模式。比如，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中處理生活垃圾、餐廚垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、病死畜禽等等，還可以進(jìn)行污水及污泥協(xié)同處理，在園區(qū)實(shí)現(xiàn)能量的梯度利用和資源的綜合利用，既節(jié)省了土地支出，減少了投資，也有效解決了鄰避效應(yīng)。這種集約化的發(fā)展方式，也為企業(yè)贏得了更多的盈利空間。還有一點(diǎn)值得注意，就是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的溢出效應(yīng)。如果一個(gè)城市或區(qū)域的環(huán)境容量不夠，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是受限的。如果環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，則有較大的發(fā)展空間，政府可以導(dǎo)入新的產(chǎn)業(yè)，城市的人口會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，而各種廢棄物的排放量也會(huì)相應(yīng)增加。我們作為環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)者和運(yùn)營(yíng)者，自然也會(huì)有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。

《國(guó)資報(bào)告》：2018年5月，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確要求，中國(guó)節(jié)能要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺(tái)作用，并于2019年1月印發(fā)了《關(guān)于支持中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮污染治理主體平臺(tái)作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這對(duì)中國(guó)節(jié)能而言，意味著怎樣的機(jī)遇，又帶來(lái)了哪些挑戰(zhàn)?

余紅輝：從國(guó)家層面明確中國(guó)節(jié)能在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理中的主體平臺(tái)作用，并下發(fā)了專(zhuān)門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，這將成為中國(guó)節(jié)能制定新的發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)文件，也是國(guó)家對(duì)中國(guó)節(jié)能品牌和能力的認(rèn)同，對(duì)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，同時(shí)也意味著難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇。關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理，中國(guó)節(jié)能之前也有所部署和安排。不過(guò)，被明確為污染治理主體平臺(tái)之后，我們的定位和任務(wù)更加清晰了。當(dāng)然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，這將倒逼中國(guó)節(jié)能加快建設(shè)世界一流的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，真正承擔(dān)起這項(xiàng)重要的任務(wù)。因此，被明確為污染治理主體平臺(tái)之后，我們重新修訂了集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，也重新調(diào)整了我們的團(tuán)隊(duì)和組織結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)識(shí)到，必須進(jìn)一步提升企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，才能滿(mǎn)足打贏長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、大會(huì)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的要求。同時(shí)，我們也需要融通更多的綠色資本，以更好地推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施。所以，這段時(shí)間我們也一直在思考，如何讓中國(guó)節(jié)能成為一個(gè)更符合市場(chǎng)需要、對(duì)社會(huì)更有價(jià)值，真正能夠擔(dān)負(fù)得起服務(wù)長(zhǎng)江大保護(hù)的企業(yè)。我們提出，要建設(shè)一個(gè)有高度、有溫度、有力度的長(zhǎng)江污染治理主體平臺(tái)。這不僅需要我們有政治自覺(jué)，還需要有強(qiáng)大的技術(shù)支撐、綠色金融的支撐，才能把這樣一個(gè)主體平臺(tái)建立起來(lái)。

成都祥福生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

編輯：王媛媛