第四條(基本原則)

排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循源頭減排、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則。

第五條(部門職責(zé))

市水務(wù)部門是本市排水與污水處理的行政主管部門。其所屬的上海市水務(wù)局執(zhí)法總隊(以下簡稱市水務(wù)行政執(zhí)法機構(gòu))按照本條例的授權(quán)，實施行政處罰。

區(qū)水務(wù)部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

本市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、規(guī)劃資源、綠化市容、財政、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、房屋管理等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第六條(社會參與和技術(shù)促進(jìn))

本市采取特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵、支持排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)源頭減排、污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高排水與污水處理能力。

第七條(宣傳與社會責(zé)任)

市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強源頭減排、排水與污水處理等相關(guān)知識的宣傳，提高全社會科學(xué)、安全、規(guī)范排水和環(huán)境保護(hù)的意識。

任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)排水與污水處理設(shè)施，有權(quán)對違反本條例的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條(國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃要求)

市、區(qū)人民政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將雨水和污水的源頭減排、收集處理、資源化利用作為重要內(nèi)容。

本市有關(guān)部門組織編制國土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雨水和污水源頭減排、污水收集處理和再生利用、污泥處理處置和污泥、雨水的資源化利用。

第九條(海綿城市規(guī)劃)

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃資源、水務(wù)等行政管理部門，組織編制全市海綿城市專項規(guī)劃，明確雨水源頭減排的空間布局、要求和控制指標(biāo)，并報市人民政府批準(zhǔn)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市海綿城市專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)海綿城市建設(shè)實施方案，分解落實全市雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。

市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)納入。區(qū)人民政府、市規(guī)劃資源及相關(guān)行政管理部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃以及生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間、道路等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)落實雨水源頭減排建設(shè)要求和控制指標(biāo)。

第十條(排水與污水處理規(guī)劃編制)

市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，會同同級規(guī)劃資源部門分別組織編制市、區(qū)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制排水與污水處理詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市水務(wù)部門審核，并按照國家和本市規(guī)定的程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃、排水與污水處理詳細(xì)規(guī)劃(以下統(tǒng)稱排水與污水處理規(guī)劃)的編制，應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、排水與污水處理能力和設(shè)施連通需求、水環(huán)境整治要求等，合理確定規(guī)劃目標(biāo)。

第十一條(排水與污水處理規(guī)劃內(nèi)容)

排水與污水處理規(guī)劃主要包括下列內(nèi)容：

(一)規(guī)劃范圍;

(二)排水目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn);

(三)源頭減排和雨水利用;

(四)排水量與排水系統(tǒng)體制、模式;

(五)初期雨水與污水處理、污泥處理處置要求;

(六)排水與污水處理設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)時序以及保障措施;

(七)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)用地需求、重大管線位置以及對區(qū)域的豎向控制要求;

(八)其他需要納入排水與污水處理規(guī)劃的內(nèi)容。

第十二條(規(guī)劃銜接)

排水與污水處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪除澇規(guī)劃保持一致，并與海綿城市、道路、水系等專項規(guī)劃相銜接。

第十三條(農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃)

區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理系統(tǒng)規(guī)劃，組織編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，報市水務(wù)部門審核，并經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃保持一致，并與村莊布局規(guī)劃相銜接，綜合考慮村莊布局、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌等因素。

第十四條(排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃)

市、區(qū)水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃，制定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)計劃。毗鄰城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的農(nóng)村區(qū)域，由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府建設(shè)連接城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的排水設(shè)施。

第十五條(自建排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃)

社會投資主體自行投資建設(shè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃、排水與污水處理規(guī)劃，編制建設(shè)方案并組織實施。需要接入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)方案報市或者區(qū)水務(wù)部門備案。

第十六條(投資與用地保障)

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃的要求，加大對排水與污水處理設(shè)施建設(shè)的投入。

市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃資源等行政管理部門應(yīng)當(dāng)將排水與污水處理設(shè)施建設(shè)計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

第十七條(雨污分流建設(shè)要求)

新建地區(qū)應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流;雨水、污水合流地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。

編輯：趙凡