近日,金華市生態(tài)環(huán)境局對2019年金華市全流域水質生態(tài)補償資金進行核算,共計5191.7萬元,其中,金華市財政支付補償資金3543.9萬元,上、下游縣(市、區(qū))之間雙向補償金額1647.8萬元。
“1.93億獎金 力度空前”
2016年,金華市在全國率先推行全流域水質生態(tài)補償,將金華市列入考核的25個縣(市、區(qū))交接斷面列入補償范圍,綜合考慮交接斷面污染物的超標幅度(改善幅度)和流量進行核算,也就是說“水質越好、補償越多;水量越大、獎金越高”。金華市財政補償金額從實施考核前(2015年)的收取罰金2326萬元,到4年間(2016-2019年)支出獎勵金額1.93億元,補償力度空前。
“比學趕超 氛圍空前”
在當前的流域保護治理中,上下游責權不對等的情況比較常見,普遍存在“搭便車”的現(xiàn)象,往往上游“買單”護水、下游無償“消費”。金華市在多年來加大市財政對江河源頭地區(qū)縱向補償力度的基礎上,進一步深入探索,開創(chuàng)性提出上下游之間橫向補償機制:若上游水質改善,則下游付上游補償款;若上游水質惡化,則上游給下游付賠償金。
假設,某個縣(市)將很多水資源輸送給下游,同時還要賠錢給下游,那么這個縣(市)的壓力就會很大;如果這個縣(市)不僅要補給下游,還要補給下游,壓力可想而知。金華市這種橫向“水質對賭”機制,就很好地處理了這種假設情況,大大強化了屬地政府責任,推動地區(qū)從被動搭車,到主動治理轉變。
事實上,這幾年金華各縣(市、區(qū))始終把治水作為中心工作,一任接著接著一任抓,“八仙過海、各顯神通”,抓創(chuàng)建、重整治,自我加壓、你追我趕,保持了治水火熱態(tài)勢。其中,流域水質補償機制可謂起到了很大的正向激勵作用。
“ 全民受益 幸福感空前”
“水通南國三千里,氣壓江城十四州”,女詞人李清照筆下的金華水韻千古流傳,也是當前金華市全流域水質生態(tài)補償治水成果的生動寫照。“現(xiàn)在河水清了,河岸更美了,每天最幸福的時光就是和家人一起漫步水邊,或湖邊靜坐,聽鳥兒歌唱,看波光粼粼,觀魚翔淺底…"金華市民劉女生連聲贊嘆。
2019年,金華市江河干流所有斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類以上水質,并列全省第一;金華市水質指數(shù)同比下降10%,歷年最好;8個縣級以上飲用水源4個達到Ⅰ類水水質,全省第一。連續(xù)五年五奪治水大禹鼎,被生態(tài)環(huán)境部認定為全國首批12個率先完成黑臭水體治理的城市,聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任索爾海姆盛贊金華水質改善令人驚嘆。
2019年金華市流域水質生態(tài)補償結果
編輯:徐冰冰
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