1、黑臭水體治理前的背景情況

竹排江是南寧市18條城市內(nèi)河中最主要的內(nèi)河之一，流域由北向南貫穿市區(qū)，最后匯入母親河邕江。流域面積117平方公里，主河道長35.9公里，主要支流包括那考河、沙江河、鳳嶺沖溝和翠竹支流等。流域面積分別為6.92平方公里、9.37平方公里、4.31平方公里和2.31平方公里。由于污染嚴(yán)重，是一條著名的“納污河”。

2015年水質(zhì)普查顯示，沙江河、那考河水質(zhì)為劣Ⅴ類，竹排江d段為重度黑臭，竹排江f段、竹排江g段為輕度黑臭。治理前大部分河段污水橫流、惡臭撲鼻、周邊都是渣土荒坡，嚴(yán)重影響市民居住環(huán)境。　　

經(jīng)過調(diào)研、排查、分析論證，明確竹排江的入河污染主要來源于上游農(nóng)村生活污水直排、農(nóng)業(yè)面源污染和下游合流制溢流污染。　　

2、工作思路

建成區(qū)段根據(jù)內(nèi)河匯水區(qū)域和排水流向等要素合理劃分流域單元，每條內(nèi)河流域均系統(tǒng)制定治理方案，貫徹海綿城市建設(shè)理念，踐行“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”與“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)、長制久清”相結(jié)合的技術(shù)路線，從全流域、全要素通盤考慮治理措施。其中控源截污是重點(diǎn)，包括污水系統(tǒng)提質(zhì)增效、沿河排污口整治、雨污錯混接改造、合流制溢流污染控制、雨水徑流污染控制、城市生活垃圾收運(yùn)處理、工業(yè)點(diǎn)源治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理。　

（一）在建成區(qū)內(nèi)，完善排水系統(tǒng)，實(shí)施污水系統(tǒng)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)“有效收集、確保暢通、達(dá)標(biāo)排放”。全面統(tǒng)籌城市生活垃圾收運(yùn)處理、工業(yè)點(diǎn)源治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理，實(shí)現(xiàn)“源頭減排”。

（二）以流域?yàn)閱卧?，系統(tǒng)治理沿河排污口、雨污錯混接、合流制溢流污染和雨水徑流污染，實(shí)現(xiàn)“消除直排、減少溢流、源頭減排”，優(yōu)先使用海綿城市理念，充分發(fā)揮南寧市公園、公共綠地的滲、滯、蓄、凈、用、排作用。對于沿河排污口、雨污錯混接治理主要采用工程措施，合流制溢流污染治理加強(qiáng)源頭海綿減排、過程管網(wǎng)改造、末端截流調(diào)蓄相結(jié)合的措施，雨水徑流污染治理則主要通過海綿城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)。

（三）按照“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”的海綿城市建設(shè)理念，系統(tǒng)控制雨水徑流污染。在源頭地塊內(nèi)，因地制宜建設(shè)下沉式綠地、雨水花園、植草溝、透水鋪裝等低影響開發(fā)設(shè)施，對雨水進(jìn)行凈化；將海綿城市建設(shè)管控指標(biāo)落實(shí)到地塊，其中年徑流總量控制率和年SS總量去除率為強(qiáng)制性指標(biāo)，下沉式綠地率、透水鋪裝率和綠色屋頂率為引導(dǎo)性指標(biāo)。凡新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目，將管控指標(biāo)納入規(guī)劃設(shè)計條件，對土地招拍掛項(xiàng)目，將其納入地塊出讓條件，在后續(xù)規(guī)劃設(shè)計與施工建設(shè)中予以落實(shí)。在道路排水管網(wǎng)建設(shè)過程中，新建地區(qū)嚴(yán)格實(shí)行雨污分流排水體制，避免合流制溢流污染，已建道路采取截污控污措施，新建道路有條件情況下在側(cè)分帶建設(shè)生物滯留設(shè)施、植被緩沖帶、生態(tài)樹池等，控制傳輸過程中雨水徑流污染。在雨水進(jìn)入河流末端，結(jié)合河道藍(lán)綠空間，布置植被緩沖帶、樹池、生物滯留設(shè)施、雨水濕地等，對入河雨水徑流進(jìn)行過濾、凈化，進(jìn)一步削減入河污染物?！　?/p>

3、主要做法

以PPP（政府與社會資本合作）模式，利用海綿城市建設(shè)理念實(shí)施全流域全要素治理。

（一）實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)和污水廠建設(shè)。

通過三大方面實(shí)現(xiàn)控源截污。一是提高污水收集轉(zhuǎn)輸水平，措施包括補(bǔ)齊缺失污水管網(wǎng)和打通斷頭管。二是實(shí)施清污分流，措施包括雨污管網(wǎng)錯混接改造、排水管道清淤及缺陷修復(fù)、排口防江水倒灌整治、施工降水及工地廢水整治、自來水漏損排查及整治。三是提升污水處理能力，針對沙江河及那考河流域沿岸污水直排問題，通過建設(shè)沿河兩岸截污管和建設(shè)污水處理廠，對旱天污水進(jìn)行截流并處理。通過降水排查并整治沿岸各類排口，根據(jù)原有管道的功能缺陷情況，新建改建截污干管、排水管道，以排口為末梢向管網(wǎng)上游溯源排查，按片區(qū)梳理并開展雨污水混錯接點(diǎn)改造。新建那考河污水處理廠和沙江河污水處理廠，其規(guī)模均達(dá)到5萬立方米/日，同時新建茅橋湖污水處理廠、擴(kuò)建瑯東污水處理廠四期，使流域內(nèi)污水產(chǎn)生量與處理能力達(dá)到平衡狀態(tài)。

（二）強(qiáng)化合流制溢流污染控制。

為控制流域內(nèi)溢流污染，對沿河溢流口進(jìn)行改造整治，利用“灰綠結(jié)合”的措施增強(qiáng)溢流污染控制能力。分別對南湖的津頭門值班房溢流口、雙擁路溢流口、桃源路溢流口、星湖路溢流口和民族大道溢流口進(jìn)行整治，為防止溢流排口對南湖水體造成污染，采用雨污分流裝置對南湖截流井進(jìn)行改造，降低合流排口的溢流頻次。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理。

除了新建截污干管和污水處理廠，在竹排江流域上游郊區(qū)農(nóng)村建設(shè)分散式污水處理站，對河道周邊的那塘坡、柳楊坡、那安坡、三塘坡、新直、小四方、四方嶺等10個較分散的村落和小區(qū)的污水進(jìn)行分散收集處理，并配套建設(shè)管徑DN300-600污水管收集污水，污水處理站尾水均達(dá)到一級A標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。

（四）持續(xù)開展海綿城市建設(shè)。

結(jié)合竹排江流域的建設(shè)條件和現(xiàn)狀問題，源頭海綿設(shè)施建設(shè)主要以雨污分流改造，降低合流溢流口年溢流次數(shù)、雨落管斷接改造、硬化鋪裝改造等工程為主，結(jié)合新區(qū)建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)，適當(dāng)建設(shè)下沉式綠地、透水鋪裝等設(shè)施。通過源頭海綿城市建設(shè)，降低合流制溢流頻次，減少合流制溢流污染，控制50%的雨水徑流污染。

通過海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，竹排江流域共完成源頭減排項(xiàng)目144項(xiàng)，其中公共建筑與小區(qū)115項(xiàng)，道路廣場12項(xiàng)，公園綠地17項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)的片區(qū)總面積達(dá)29.69平方公里，有效削減了初雨污染對流域水體的影響。對黑臭水體治理工作起到了良好的污染物源頭控制作用。

編輯：徐冰冰