綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。上游以綠色建筑規(guī)劃、綠色建筑標準為牽引，促進綠色建筑技術進步、綠色建筑新材料研發(fā)，提升綠色建筑設計、施工水平，綠色建材開發(fā)利用水平，重點培育一批科研院所、規(guī)劃設計院及建筑工程公司。中游以綠色建材產(chǎn)品認證為抓手，打造墻材、門窗、裝飾、低VOCs 含量涂料、暖通、減隔震、裝配式建筑部品部件等綠色建材系列產(chǎn)品，支持循環(huán)利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材，支持龍頭企業(yè)做精做強。下游以推廣綠色建筑、應用綠色建材為重點，加快綠色裝配式建筑推廣應用，開展既有建筑節(jié)能改造，加快近零能耗建筑示范工程建設，鼓勵綠色合成材料、新型鋁合金材料和天然材料等環(huán)保材料的推廣應用。

（四）提質增效環(huán)保服務業(yè)

提升環(huán)保服務能力水平。完善節(jié)能環(huán)保服務相關法律法規(guī)和管理辦法，加強社會監(jiān)督，提高服務質量。定期遴選和公布優(yōu)秀服務案例，以點帶面，強化示范效應。加強專業(yè)整合與從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓，鼓勵和支持節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)引進高級技術人才，激勵從業(yè)人員提升業(yè)務技能，打造高質量的服務團隊。深化行業(yè)企業(yè)與科研院所合作，發(fā)揮服務行業(yè)的媒介作用，搭建技術“研發(fā)-推廣-應用”對接平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。

創(chuàng)新環(huán)保服務模式。鼓勵推動合同能源管理、合同環(huán)境服務、第三方監(jiān)測及治理、環(huán)境綜合治理托管、PPP、重大環(huán)保裝備融資租賃等模式創(chuàng)新發(fā)展，開展新模式試點和節(jié)能環(huán)保“一站式”服務。推行節(jié)能、環(huán)保和回收綜合服務，推動共伴生礦、垃圾收運、再生資源回收信息共享。強化培育龍頭企業(yè)引領作用，帶動中堅企業(yè)和特色小微企業(yè)融通發(fā)展。

完善環(huán)保服務體系。鼓勵有條件的企業(yè)通過上市、并購等方式組建大型、綜合型節(jié)能環(huán)保服務公司，中小企業(yè)積極發(fā)揮專業(yè)特色優(yōu)勢，向專、精、尖發(fā)展，構建合理分層的行業(yè)體系。完善標準和管理辦法等措施，建立完善市場信用評價機制，強化對節(jié)能環(huán)保服務的規(guī)范化管理。

強化環(huán)保服務競爭與協(xié)作。降低行業(yè)“準入”門檻，加強事中事后監(jiān)管，引導行業(yè)規(guī)模有序發(fā)展。破除環(huán)保市場“地方保護”、行業(yè)壟斷經(jīng)營。鼓勵創(chuàng)新能力建設，支持技術、管理和商業(yè)模式的多元創(chuàng)新。加強頂層設計，完成激勵機制，引導產(chǎn)業(yè)內企業(yè)公平競爭、開放合作，通過有效競爭培育優(yōu)勢企業(yè)，圍繞優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)橫向、縱向、多層次和全方位的協(xié)同創(chuàng)新。

（五）加快技術自主創(chuàng)新

強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。建立健全以生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、滇中引水、重金屬污染防治、碳達峰碳中和等關鍵技術裝備研發(fā)與成果轉化，引導龍頭節(jié)能環(huán)保企業(yè)成為技術創(chuàng)新、科技成果應用的主體，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內生動力。鼓勵重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持有條件的大企業(yè)牽頭創(chuàng)建云南實驗室，共建共享技術研發(fā)平臺，提高中小企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。

加強產(chǎn)學研深度融合。聚焦冶金、化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色行業(yè)對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大技術需求，以科研院所和國有大中型企業(yè)等為支撐，鼓勵企業(yè)與科研機構合作建設科技創(chuàng)新平臺，發(fā)揮高新技術園區(qū)、自貿區(qū)等優(yōu)勢，培育發(fā)展新型研發(fā)機構，推動區(qū)域性科技創(chuàng)新中心建設。以國家及云南省重點科技計劃項目和企業(yè)合作項目為依托，推動企業(yè)和科研機構開展重大技術“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，在生產(chǎn)企業(yè)開展技術應用與推廣，形成一批產(chǎn)學研深度融合的示范樣板。

加快技術成果轉化。完善科技成果轉化機制，建設一批產(chǎn)學研用緊密結合的成果轉化平臺，提高冶金、化工尾氣凈化、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用、共伴生礦及低品位尾礦資源循環(huán)利用等先進關鍵技術的產(chǎn)業(yè)轉化率。定期發(fā)布重點節(jié)能、低碳、環(huán)保技術、裝備（產(chǎn)品）推廣目錄，及時組織區(qū)域內和跨區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場供需對接、技術幫扶、專家進企業(yè)等服務，引導企業(yè)采用先進適用的綠色環(huán)保新技術、新裝備、新工藝，帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

（六）積極開拓外部市場

創(chuàng)新國際科技合作機制。進一步深化與南亞、東南亞國家在節(jié)能環(huán)保領域的科技合作。充分發(fā)揮政府在國際科技合作中的引導作用，推動企業(yè)、高校、科研機構等科技創(chuàng)新主體積極開展與國內外企業(yè)（集團）、高校、科研機構、國際組織等的多層次科技交流與合作，創(chuàng)新合作機制，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關領域的技術與產(chǎn)品“走出去”，提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)對周邊區(qū)域的輻射作用，服務綠色“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

推動節(jié)能環(huán)保國際產(chǎn)能合作。用好綠色“一帶一路”政策，大力拓展國際國內兩個市場，加快培育綠色消費市場，不斷壯大我省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)，鼓勵探索與周邊國家開展環(huán)保領域合作新模式。鼓勵企業(yè)依托自貿區(qū)發(fā)展外向型環(huán)保裝備制造業(yè)，參與境外環(huán)境工程建設。鼓勵外經(jīng)貿企業(yè)投資第三方環(huán)保服務機構，打造境外投資全流程服務體系。

推動環(huán)保企業(yè)走出去。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)參加各類雙邊或國際節(jié)能環(huán)保論壇、展覽及貿易投資促進活動等，充分利26用相關平臺進行交流推介，開展國際合作，增強“走出去”的能力。培育國際化的環(huán)保企業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)抓住機遇，通過海外并購實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實施綠色援助，結合受援國需要和我國援助能力，積極安排公共環(huán)境基礎設施、污染防治設施建設等環(huán)保項目，支持有條件的企業(yè)出口成套環(huán)保設備，承接境外各類環(huán)保工程和服務項目。

擴大對外交流合作。利用中國昆明進出口商品交易會（昆交會）構建環(huán)保產(chǎn)業(yè)交流合作平臺。支持引進國際先進的節(jié)能環(huán)保核心關鍵技術和設備。依托瀾湄合作機制、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制，以及滇緬、滇老、滇越國際經(jīng)濟合作圈等合作平臺，積極與周邊國家開展跨境生物多樣性保護、農(nóng)村環(huán)境治理、跨界水污染防治、應對氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件應急等交流合作。建立與毗鄰國家環(huán)境友好型城市伙伴關系。

（七）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設

建設產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)共享體系。完善網(wǎng)絡資源建設，打通環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息資源傳輸通道，非涉密環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息實現(xiàn)“上云上平臺”管理。建立健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息交互平臺，建立完善數(shù)據(jù)資源和信息共享機制。形成云南環(huán)保產(chǎn)業(yè)信息“一張網(wǎng)”，提升數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)共享服務、信息決策支持能力。

編輯：趙凡