第五節(jié) ?重大項目建設(shè)取得新突破

　　“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目成為經(jīng)濟增長新引擎。開工建設(shè)“雙百”項目74個，累計完成投資2065億元;開工建設(shè)“雙新”項目312個，累計完成投資810億元?！扒蠹几摹表椖苛Υ佼a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。圍繞補鏈強鏈延鏈、擴大先進產(chǎn)能、提升工藝裝備、推進智能制造、加快綠色改造五大重點，累計推進2196家企業(yè)實施技術(shù)改造項目2869個，完成投資1026億元。

　　第六節(jié) ?工業(yè)改革開放邁出新步伐

　　工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，累計化解鋼鐵過剩產(chǎn)能345萬噸、煤炭過剩產(chǎn)能960萬噸，淘汰水泥、造紙、平板玻璃等落后產(chǎn)能178萬噸，取締“地條鋼”產(chǎn)能540萬噸。實行電力市場化交易改革，累計降低企業(yè)用電成本236億元。工業(yè)投融資體制改革取得突破性進展，實行重大項目清單及融資需求推送機制，啟動建立1000億元規(guī)模的廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)直接股權(quán)投資資金。推行區(qū)域評估制度和投資項目告知承諾制。深化用地、用能等資源要素改革，建立“要素資源隨項目走”機制，實現(xiàn)資源要素向優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目、重大工業(yè)項目配置。工業(yè)開放合作邁出堅實步伐，上汽通用五菱汽車股份有限公司(以下簡稱上汽通用五菱)印度尼西亞工廠年產(chǎn)12萬輛整車、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)年產(chǎn)350萬噸鋼鐵等一批標志性對外合作項目建成投產(chǎn)。汽車、工程機械、內(nèi)燃機等一批龍頭企業(yè)在國內(nèi)建立區(qū)域生產(chǎn)基地，上汽通用五菱在重慶、青島等地布局了產(chǎn)業(yè)基地，柳工集團在上海、江蘇、安徽等地建立多個生產(chǎn)基地。金屬新材料、石化化工等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)在海外建立一批原材料保供基地。

第二章 ?“十四五”發(fā)展環(huán)境

　　“十四五”時期，廣西仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇大于挑戰(zhàn)。立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)廣西“十四五”時期“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、全面提質(zhì)”和“兩個高于”目標，對推進工業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求。

　　第一節(jié) ?發(fā)展機遇

　　在中國共產(chǎn)黨成立一百周年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程之際，習(xí)近平總書記再次視察廣西，系統(tǒng)闡述了廣西在全國發(fā)展大局中的“四個突出特點”，提出“建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西”總目標、“四個新”總要求和四個方面重要工作要求，為廣西發(fā)展全方位確標定向、擘畫藍圖，為廣西加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、闖出一條高質(zhì)量發(fā)展之路指明了前進方向。

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式簽署，西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略，中國(廣西)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快建設(shè)，西部大開發(fā)、珠江—西江經(jīng)濟帶、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)、左右江革命老區(qū)等國家戰(zhàn)略深入推進，主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，融入共建“一帶一路”，加快打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成面向東盟、更好服務(wù)“一帶一路”的開放合作高地和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐，必將為廣西融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、全方位深化工業(yè)開放合作帶來重大機遇。

　　廣西要發(fā)揮好基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，堅持做?yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做實特色產(chǎn)業(yè)，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，壯大“工業(yè)樹”、繁茂“產(chǎn)業(yè)林”，提高制造業(yè)比重，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)西部制造強區(qū)。

　　第二節(jié) ?面臨挑戰(zhàn)

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，全球產(chǎn)業(yè)分工格局深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情全球大流行加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化調(diào)整，不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加。發(fā)達國家重振制造業(yè)，新興經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速崛起，廣西傳統(tǒng)生產(chǎn)要素支撐作用弱化和比較優(yōu)勢不明顯，與越南等國家在產(chǎn)業(yè)中低端領(lǐng)域競爭愈加激烈，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、向中高端跨越中，與東部發(fā)達地區(qū)和中西部先進地區(qū)將會形成更趨激烈的競爭態(tài)勢，進一步加大廣西參與國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)合作的困難和挑戰(zhàn)。

　　廣西正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，產(chǎn)業(yè)是廣西最大的短板，工業(yè)是最大的弱項，創(chuàng)新能力不足是最大的制約，廣西工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模偏小，發(fā)展方式比較粗放，轉(zhuǎn)型升級壓力增大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)資源型工業(yè)比重大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低，輕重工業(yè)比約為1∶4，輕工業(yè)發(fā)展長期滯后。從創(chuàng)新能力看，研發(fā)投入不足，2020年全區(qū)全社會研發(fā)投入為173.2億元，研發(fā)強度僅為0.78%，低于全國平均水平1.62個百分點。從綠色轉(zhuǎn)型看，六大高耗能行業(yè)產(chǎn)值占比超過45%，單位工業(yè)增加值能耗高于全國平均水平。從質(zhì)量效益看，工業(yè)產(chǎn)品以初加工為主，研發(fā)和精深加工能力薄弱，高端產(chǎn)品和頭部品牌少，工業(yè)產(chǎn)品競爭力不強。從要素保障看，能源供應(yīng)和電力保障趨緊，芯片及關(guān)鍵零部件供應(yīng)短缺，工業(yè)穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、推動高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)十分艱巨。

　　全國各地搶抓發(fā)展機遇，東部發(fā)達地區(qū)率先轉(zhuǎn)型升級，中部地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈加快建設(shè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭進一步加劇，將吸引周邊地區(qū)人才、技術(shù)向粵港澳大灣區(qū)、海南、成渝等地轉(zhuǎn)移，形成先進要素的“虹吸效應(yīng)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“鎖定效應(yīng)”，廣西面臨“不進則退、慢進亦退”的嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，加快工業(yè)現(xiàn)代化是廣西現(xiàn)代化進程中繞不開躲不過的重大現(xiàn)實問題，是高質(zhì)量發(fā)展必須翻過的“山”，是實現(xiàn)“十四五”奮斗目標必須啃下的“硬骨頭”，必須緊緊盯住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。

第三章 ?總體要求

　　第一節(jié) ?指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，認真貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、開放合作、綠色發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，促進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力打造東西合作、內(nèi)外合作產(chǎn)業(yè)新高地，著力建設(shè)一批具有全國影響力、競爭力的產(chǎn)業(yè)名片，著力建設(shè)西部制造強區(qū)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西、與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

編輯：趙利偉