智慧城市的概念由來已久，我們一起經(jīng)歷過起步階段理念超前實踐的“理想主義憧憬”，收獲過發(fā)展階段智慧交通、智慧市政、智慧政務、智慧醫(yī)療等各領(lǐng)域的“多點開花喜悅”，也感受過面對新冠疫情時的武漢和極端天氣時的鄭州那種系統(tǒng)失靈的“質(zhì)疑與傷心”，更體會過在數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展背景下市場經(jīng)過去偽存真之后的“價值認可欣慰”。

那么到底什么是智慧城市?怎么樣才稱得上智慧城市?智慧城市和數(shù)字城市、智能城市、未來城市有什么區(qū)別?……這些是所有智慧城市從業(yè)企業(yè)平時被問及最多的問題。回顧市場與技術(shù)的發(fā)展，或許不同時期不同主體會有不同的理解與答案。作為一家在智慧城市賽道中長足發(fā)展的領(lǐng)先企業(yè)，浙江中控信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司(以下簡稱：中控信息)一直在思考怎么才能抓住市場的本質(zhì)，為智慧城市持續(xù)輸出更大的價值。特以此文，闡述與分享基于中控信息自身實踐與總結(jié)的智慧城市“再思考”觀點。

變化中找不變：城市發(fā)展的永恒難題

城市發(fā)展水平是現(xiàn)代文明的標志和象征。關(guān)于城市，古希臘哲人亞里士多德有過這樣的概括：“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好?！币舱虼?，“人民日益增長的美好生活追求”與“有限的城市資源承載和供給”之間的矛盾，成為了一代代城市管理者需要用“智慧”去解答的永恒難題!

不變中挖內(nèi)涵：難題背后的本質(zhì)問題

進一步解構(gòu)城市的本質(zhì)，可以理解為：通過基礎(chǔ)設施和公共服務的集中供給，在空間、環(huán)境、能源等有限資源條件下實現(xiàn)生產(chǎn)效率和居民幸福感提升的復雜功能網(wǎng)絡平臺。交通擁堵、城市內(nèi)澇、能源短缺、環(huán)境污染等問題彰顯了基礎(chǔ)設施動態(tài)服務能力和效率的不足;教育、醫(yī)療、社會保障等問題是公共服務供給量與服務水平不足的體現(xiàn)。在工業(yè)時代，我們通過發(fā)明和生產(chǎn)更多的產(chǎn)品，創(chuàng)造更多的城市空間來滿足需求的增長。但資源畢竟是有限的，不可能永遠維持這種增長。

所以在當今數(shù)字化時代的背景下，我們更多的希望從科技上尋找答案。新一輪城市更新，也就是智慧城市的變革，不只是我們平時看到的政府信息化和公共服務數(shù)字化，其本質(zhì)是通過數(shù)據(jù)和計算使有限的存量資源能發(fā)揮更大的效率。而這一切需要能“全面感知、自主診斷、動態(tài)調(diào)節(jié)、持續(xù)學習”的新型基礎(chǔ)設施支撐，來實現(xiàn)城市數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化發(fā)展，進而推動城市運行和治理的精細化、現(xiàn)代化。

內(nèi)涵中凝目標：核心價值的理解提煉

回顧歷史發(fā)展，雖然不同時期、不同技術(shù)、不同思路下所用的“智慧”路徑不同，但從目標價值角度來看似乎是一致的。如果把這些“智慧城市”的目標提煉一下，可以總結(jié)為以下五大方面：

(1)安全(Safety)

守護城市生命線，保障公眾日常生活和經(jīng)營活動必不可少的水、電、氣、熱、交通、市政等基礎(chǔ)設施可靠運行，提高城市應對突發(fā)事件的能力，打造安全韌性城市。

(2)低碳(Low-Carbon)

關(guān)注和重視在經(jīng)濟發(fā)展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處，用低碳環(huán)保的思維、技術(shù)來改造城市的運行方式，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，構(gòu)建人與自然共生共榮的生命共同體，打造低碳環(huán)保城市。

(3)增效(Efficiency)

提高基礎(chǔ)設施和社會資源的利用效率，促進跨部門協(xié)同和生產(chǎn)要素流動，用科學的方法合理配置資源，從而提升綜合運行效率，促進經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高效便捷城市。

(4)善政(Governance)

提升城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，提高決策的科學性，促進精細化治理和人本化服務，用“智慧”的方式調(diào)和城市治理的“剛性”和服務于民的“柔性”，打造善政親民城市。

(5)惠民(Better-Life)

城市發(fā)展以人為本，聚焦百姓生活的“難點”、“痛點”、“堵點”，打造便捷化、智能化、精準化的場景，提升人民的獲得感和幸福感，讓城市更有溫度，打造幸福宜居城市。

目標下建支撐：核心技術(shù)的聚焦深化

這五大目標需要用哪些技術(shù)來實現(xiàn)呢?“云物移大智”(云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能)是智慧城市業(yè)界具有普遍共識的五大核心技術(shù)。而我們覺得，智慧城市如果單憑這些技術(shù)是做不好，也解決不了根本問題的。城市真正需要的“智慧”，不僅依托科學技術(shù)，關(guān)鍵還要“懂”城市。

中控信息自1999年成立以來，傳承和優(yōu)化中控集團在智能控制和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新基因，深耕行業(yè)20多年，從智能化起步，逐漸擴大智慧城市業(yè)務版圖。分別在城市交通、軌道交通、公路交通、智慧水務、智能建筑、智慧文旅、智慧管廊等領(lǐng)域取得了不菲的業(yè)績，同時也沉淀了豐富的技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品，是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的基礎(chǔ)設施數(shù)智化平臺與解決方案服務商。

通過近5000個項目的實踐探索，中控信息攜手客戶一起，將前沿技術(shù)和對城市問題的思考與理解充分結(jié)合，讓智慧城市從概念逐步走向現(xiàn)實。面向“安全、低碳、增效、善政、惠民”五大目標，打造了ET(裝備技術(shù))、A-IoT(物聯(lián)智控技術(shù))、DT(數(shù)字孿生技術(shù))、IT(信息技術(shù))、OT(運營管理技術(shù))相融合的5T技術(shù)，賦予各類基礎(chǔ)設施“智慧”的力量。

(1)ET(裝備技術(shù))

裝備(equipment)是智慧城市在物理空間內(nèi)的全面觸角和數(shù)字化界面，也是傳統(tǒng)城市智慧化提升的前提基礎(chǔ)和公眾最直觀能感受到的前端載體。諸如，有了新一代交通數(shù)智化裝備的支撐，道路能在智能紅綠燈和實時可變車道指揮下變得更流暢;有了新一代智慧水務裝備的支撐，城市供排水在生產(chǎn)工藝、綜合調(diào)度、質(zhì)量保障等環(huán)節(jié)能根據(jù)實際情況和提前預判智能運轉(zhuǎn)……

所以ET(裝備技術(shù))，不僅包含傳感器、機電裝置、控制系統(tǒng)、顯示設備等裝備的內(nèi)在技術(shù)，還包括其承載的業(yè)務流程、關(guān)鍵工藝、異常特征、調(diào)節(jié)機理等行業(yè)技術(shù)。中控信息面向傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施數(shù)智化提升，融合行業(yè)理解與智能算法，研發(fā)適應數(shù)智化(數(shù)字化+智能化)要求的裝備，不斷提升“端”的“智慧”。

編輯：趙凡