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《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》將于5月1日起正式施行

時間:2022-04-01 10:24

來源:福建生態(tài)環(huán)境

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近岸海域環(huán)境功能區(qū)由沿海設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同海洋漁業(yè)、自然資源和有關(guān)部門劃定,經(jīng)同級人民政府審查同意后,報省人民政府批準。

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門劃定,報同級人民政府批準。

環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域由縣級以上地方人民政府根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準劃定。

生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃的調(diào)整和修改,應(yīng)當按照法定程序進行,任何單位和個人不得擅自變更。

第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當逐年制定分區(qū)域、分流域、分行業(yè)環(huán)境保護目標和重點任務(wù),采取有效措施,防治環(huán)境污染。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制和污染防治工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)商跨區(qū)域污染防治重大事項,強化環(huán)境資源信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動,加強跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理工作。

第十二條 本省實行生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。具體按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的地區(qū),省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門,按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,采取主要負責(zé)人約談、區(qū)域限批等方式,督促落實完成。約談情況向社會公開。

第十三條 建立和完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護落實情況進行監(jiān)督檢查。

第十四條 省人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定本省相應(yīng)標準;對國家環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家標準的本省標準。

第十五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)組織規(guī)劃、建設(shè)與管理全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),開展本行政區(qū)域污染源監(jiān)測。

第十六條 重點排污單位應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。

重點排污單位應(yīng)當定期檢定、校準自動監(jiān)測設(shè)備,確保監(jiān)測設(shè)備正常運行,監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。經(jīng)審核認定真實有效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管的證據(jù)。

第十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法對其組織編制的有關(guān)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當符合空間管制、總量管控和環(huán)境準入等要求。規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當作為區(qū)域開發(fā)和保護、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。

第十八條 實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。對建設(shè)項目環(huán)境影響評價進行分類管理;國家建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄外的建設(shè)項目,不納入環(huán)境影響評價管理。

已完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃中包含具體建設(shè)項目的,建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。

環(huán)境影響評價文件未依法報批或者報批未獲批準的建設(shè)項目,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當建立完善生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照網(wǎng)格化管理要求,落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)。

實行生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查制度。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員應(yīng)當經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門考核合格并向社會公示。生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為,應(yīng)當立即提醒、勸阻、告誡,并及時向當?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)、縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對管轄范圍內(nèi)的排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

對違反法律、法規(guī)的規(guī)定排放污染物造成或者可能造成嚴重污染的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者縣級以上地方人民政府其他負有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備采取查封、扣押等行政強制措施。

第二十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門依法建立健全環(huán)境信用評價制度,將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息納入福建省公共信用信息平臺,記入社會誠信檔案,并及時向社會公布違法者名單。

第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺,建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系,提高數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)監(jiān)管、數(shù)據(jù)服務(wù)能力,推動生態(tài)環(huán)境保護工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。

設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照信息安全有關(guān)要求,加強數(shù)據(jù)收集,推廣信息化平臺應(yīng)用。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在信息化平臺上建立完善生態(tài)環(huán)境管理信息檔案,實行企業(yè)環(huán)境保護全生命周期信息化管理。

第三章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第二十三條 地方各級人民政府應(yīng)當加強對山水林田湖草沙的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護治理、全方位系統(tǒng)綜合治理修復(fù)等,穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),提升生態(tài)環(huán)境功能。

第二十四條 省人民政府應(yīng)當把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設(shè)布局,科學(xué)編制本省碳達峰、碳中和時間表和路線圖,加快推動能源、工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

第二十五條 省人民政府應(yīng)當組織編制本省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將可再生能源開發(fā)利用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,采取有效措施,推動可再生能源開發(fā)利用。

編輯:趙凡

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