鄂副部長考察畢節(jié)長治水土保持工程

鄂副部長考察貴畢公路水土保持大示范區(qū)

鄂副部長聽取畢節(jié)水土保持匯報

馱煤河小流域綜合治理

　　本站訊 2005年1月13日至14日，鄂竟平副部長一行對貴州省畢節(jié)地區(qū)"長治"水土保持工作進(jìn)行了專題考察和調(diào)研，走訪基層，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鳎⒄匍_了座談會，聽取了大家的意見。

　　考察期間，鄂副部長深入"長治"工程重點治理區(qū)馱煤河小流域等十幾個治理現(xiàn)場，了解了貴畢公路水土保持大示范區(qū)的建設(shè)情況，聽取了畢節(jié)地區(qū)的水土保持工作情況匯報，詳細(xì)詢問了水土流失綜合治理開發(fā)情況，特別是水土保持工程建設(shè)的組織方式、各項措施的配置及投資、坡改梯后土地權(quán)屬變化、群眾投勞的落實和利益的保護(hù)等，并對當(dāng)?shù)厮帘３止ぷ髟诟纳粕鷳B(tài)環(huán)境、增加治理區(qū)農(nóng)民收入、促進(jìn)"三農(nóng)"問題解決和地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展等方面所發(fā)揮的重要作用給予了高度評價，對畢節(jié)地區(qū)水土保持工作的發(fā)展提出了具有重要意義的指導(dǎo)意見。

　　鄂副部長指出，畢節(jié)地區(qū)山多水少地碎林稀，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾生活困難，該地區(qū)水土保持工作尤為重要和突出。自1989年國家在該地實施長江上游水土保持重點防治工程以來，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷墓餐ο拢l(fā)揮水保搭臺、部門唱戲的合力作用，以小流域為單元實行山水田林路綜合治理，探索了很多好的作法，積累了豐富的經(jīng)驗，取得顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。水土流失治理區(qū)增加了耕地數(shù)量、增加了糧食產(chǎn)量、增加了群眾收入，改善了生態(tài)環(huán)境、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善了群眾生活水平，減少了水土流失量、減少了洪旱災(zāi)害、減少了貧困人口。水土保持工程被譽(yù)為"德政工程"、"富民工程"，深受地方政府和群眾的歡迎。在肯定畢節(jié)地區(qū)水土保持工作的同時，鄂副部長對該地區(qū)水土保持的發(fā)展提出了希望和要求：

　　一是要繼續(xù)高度重視水土保持工作，發(fā)揮水土保持保障糧食安全、生態(tài)安全、防洪安全、國土安全和飲水安全的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步研究如何在水土保持工作中落實科學(xué)發(fā)展觀，并根據(jù)"三農(nóng)"工作的要求，積極探索，開拓創(chuàng)新，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，拓展水土保持外延和內(nèi)涵，開創(chuàng)水土保持新局面。

　　二是要尊重自然規(guī)律，人工治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，加快水土流失防治步伐。在加強(qiáng)綜合治理的同時，要注重發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力，實施水土保持生態(tài)修復(fù)工程。要結(jié)合當(dāng)前國家開展退耕還林、生態(tài)移民、小水電代燃料等重大生態(tài)建設(shè)項目的機(jī)遇，探索生態(tài)修復(fù)的途徑，如"雞鴨上山、牛羊入圈"等模式，實現(xiàn)"小開發(fā)、大保護(hù)"，"小治理、大封禁"，大面積恢復(fù)保護(hù)植被，減少水土流失，加快治理速度，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　三是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作，堅決遏制人為水土流失。要嚴(yán)格執(zhí)行《水土保持法》，堅持"預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先"的方針，依法防治水土流失，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作，提高水土保持方案申報率，督促開發(fā)建設(shè)項目落實水土保持"三同時"制度，加強(qiáng)水土保持設(shè)施的檢查驗收，并加強(qiáng)對現(xiàn)有治理成果的保護(hù)，開發(fā)與保護(hù)同步，堅決遏制人為加劇水土流失局面。

　　四是要加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)工作。要不斷完善項目建設(shè)規(guī)劃，制定行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，推行監(jiān)理、設(shè)計資質(zhì)制度，加快監(jiān)測及信息系統(tǒng)建設(shè)，開展水土保持重大問題研究。特別是要加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作，定量、定位監(jiān)測，微觀監(jiān)測與定期宏觀調(diào)查相結(jié)合，發(fā)揮各監(jiān)測站點的作用，及時預(yù)報水土保持建設(shè)效果和水土流失變化情況，為宏觀決策提供依據(jù)。

　　（喬殿新）

編輯：全新麗