?。ǘ┪勰噙\輸單位應(yīng)對運輸全過程監(jiān)控和管理,嚴禁運輸途中裝卸和中轉(zhuǎn),嚴禁擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥,防止污染環(huán)境。
?。ㄈ┻\輸污泥的專用車輛,應(yīng)在污泥處理處置場所內(nèi)及時清潔,妥善處理清潔產(chǎn)生的污染物,防止二次污染。
(四)收運污泥宜采用“一車一運”的原則,以確保污泥計量準確、泥質(zhì)穩(wěn)定。
第十八條 污泥產(chǎn)生單位需轉(zhuǎn)移污泥出地級以上市行政區(qū)域貯存、填埋、焚燒、資源化利用的,應(yīng)當制定污泥跨市轉(zhuǎn)移計劃,并按規(guī)定報告污泥移出地的污泥主管部門。移出地的污泥主管部門應(yīng)當將污泥跨市轉(zhuǎn)移信息通報接收地的污泥主管部門。
污泥跨市轉(zhuǎn)移計劃包括轉(zhuǎn)移時間、運輸路線、接收單位基本情況、污泥處理處置方案等信息。
第五章 污泥的處置
第十九條 污泥處置單位應(yīng)當優(yōu)先滿足屬地城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生污泥處置的需求,嚴禁超出處置能力接收污泥。
第二十條 鼓勵處理后滿足相關(guān)標準的污泥,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比較后進行園林綠化、土地改良、焚燒能源化、資源回收等綜合利用。不具備土地利用和建材利用的區(qū)域可根據(jù)實際情況采用衛(wèi)生填埋處置,但不應(yīng)將未達到填埋物入場要求的污泥進行填埋。
第二十一條 污泥熱干化過程中,鼓勵利用污泥處理處置過程中產(chǎn)生的熱能源,減少采用一次能源作為熱源;鼓勵與垃圾焚燒、火力發(fā)電、水泥窯等相結(jié)合的焚燒處置方式,提高污泥的熱能利用效率。
第二十二條 污泥處置單位須遵循的基本規(guī)定:
(一)編制環(huán)境影響評價文件并經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批,選擇的處置工藝設(shè)備和生產(chǎn)工藝應(yīng)符合相關(guān)要求并經(jīng)環(huán)保驗收合格,污染防治能力滿足生產(chǎn)需要。
?。ǘ┡鋫浞檄h(huán)境保護和衛(wèi)生要求的污泥貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備。
?。ㄈ氖挛勰嗵幚?、處置的技術(shù)負責人和關(guān)鍵崗位人員需經(jīng)專業(yè)培訓;配備(委托)負責污泥處置效果檢測、評價工作的機構(gòu)和人員。
?。ㄋ模┪勰嗵幹脝挝粦?yīng)提交污泥處理處置書面報告和污泥環(huán)境管理報告書。污泥處理處置書面報告應(yīng)包括污泥運輸及處置情況、安全及風險情況等;污泥環(huán)境管理報告書應(yīng)包括企業(yè)經(jīng)營狀況、污泥處置管理情況、污染物排放等。對污泥的流向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并報告污泥主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 污泥處理處置各相關(guān)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理規(guī)定,落實安全生產(chǎn)責任制;執(zhí)行國家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標準和規(guī)范,保證從業(yè)人員的衛(wèi)生健康;污泥主管部門應(yīng)建立污泥管理的規(guī)章制度、工作流程和要求,明確管控崗位及責任人,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督管理,確保污泥安全、妥善處理處置。
發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法從事污泥處理處置活動的,市(縣)相關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的,應(yīng)移交公安等部門追究刑事責任。
第二十四條 污泥產(chǎn)生運輸處理處置相關(guān)單位應(yīng)制定應(yīng)急處置預案并組織演練,防止危及公共安全的事故發(fā)生??赡芑蛞言斐森h(huán)境污染的,應(yīng)當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時報告污泥主管部門及生態(tài)環(huán)境主管部門,接受調(diào)查處理。
第二十五條 污泥主管部門應(yīng)加強對污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運行的監(jiān)管,及對污泥處理處置的相關(guān)檢測記錄、留存檔案、周期報告等的復核和檢查工作。污泥異地處理、處置的,按照所在地執(zhí)行屬地管理的原則進行監(jiān)管。
第二十六條 污泥主管部門建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。污泥處理處置相關(guān)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,將轉(zhuǎn)移聯(lián)單等報送污泥主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
污泥產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移污泥前,應(yīng)當向移出地的污泥主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。污泥處理處置相關(guān)工作的單位應(yīng)按要求如實填寫污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單。未按照規(guī)定執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的,由污泥主管部門責令停止違規(guī)行為,限期改正,依照污泥處理處置有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對存在弄虛作假、非法轉(zhuǎn)移、擅自處置等違法行為,要嚴肅查處。
污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單格式可參照本辦法附件中的廣東省內(nèi)污泥處理處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單。鼓勵由污泥主管部門組織建立污泥信息化管理系統(tǒng)。
第二十七條 污泥主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報熱線電話、信訪信箱等,受理公眾的舉報、投訴,并依法進行處理。
第二十八條 污泥產(chǎn)生單位、運輸單位和處理、處置單位應(yīng)建立規(guī)范的污泥管理臺賬制度,詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處理量、處置量及其副產(chǎn)物的去向、用途、用量等情況,鼓勵對污泥進行全流程信息化管理,相關(guān)資料保存時間為5年,監(jiān)控資料保存時間為3個月。
第二十九條 污泥處理處置單位應(yīng)建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度,根據(jù)國家規(guī)范、標準的要求對出、入廠泥質(zhì)及污泥處置副產(chǎn)品進行檢測、跟蹤、記錄并及時報送。檢測記錄由企業(yè)自行存檔,資料保存時間為5年。
第三十條 污泥主管部門聯(lián)合生態(tài)環(huán)境主管部門等相關(guān)部門對污泥處理處置全流程工作的情況進行聯(lián)合檢查及執(zhí)法。
第三十一條 污泥處理處置費按特許經(jīng)營協(xié)議或其他服務(wù)協(xié)議約定的標準執(zhí)行;對于采用列入國家鼓勵發(fā)展清單的污泥處理處置技術(shù)、設(shè)備的,可由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定申請稅收優(yōu)惠。
第三十二條 污泥處理處置相關(guān)單位應(yīng)定期對從事污泥工作的人員進行相關(guān)法律法規(guī)和安全管理培訓,并做好培訓記錄歸檔。
第七章 附 則
第三十三條 本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)生活污水處理廠在污水凈化處理過程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì),不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫。
污泥處理是對污泥進行減量化、穩(wěn)定化和無害化的處理過程,一般包括濃縮脫水、消化、干化、堆肥等。
污泥處置是對處理后污泥的最終消納過程,一般包括焚燒、填埋和資源化利用。
污泥資源化利用是對污泥進行處理后,從廢棄物變?yōu)榭衫玫馁Y源。對處理后污泥中的資源、能源進行利用并處置的過程。
污泥產(chǎn)生單位是指負責城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施維護及運營的單位。
編輯:徐冰冰
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