謝謝！

加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作

中央廣播電視總臺央視記者：我想請問一下有關綠盾的情況，近年來我國綠盾行動所取得的成果，總結一下近年來所開展的工作，自然保護地目前存在哪些難點的問題，還有下一步監(jiān)管的重點，謝謝。

王志斌：我們聯(lián)合交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、中國科學院、林草局、中國海警局等部門，從2017年開始，連續(xù)6年每年都組織開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，嚴厲打擊破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，建立了部門聯(lián)合的工作機制，排查重點生態(tài)環(huán)境問題，突出對重點流域和重點區(qū)域的保護，持續(xù)開展部門聯(lián)合巡查和核實調研，壓實責任，推動整改，取得了很好的效果。一是生態(tài)保護責任意識不斷強化，對于破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為已經形成了依法嚴厲懲處和各界輿論譴責的社會氛圍。二是國家級自然保護區(qū)人類活動面積和重點問題面積實現(xiàn)“雙下降”，重點問題的整改完成率明顯提高。三是印發(fā)《自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》等政策標準和技術規(guī)范等，監(jiān)管制度體系更完善了。四是實現(xiàn)了自然保護地人類活動的常態(tài)化遙感監(jiān)測，建設啟用了自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，提升了信息化水平。通過對保護地嚴格監(jiān)管，棲息于此的野生動植物得到了有效保護，許多瀕危動物野外種群有了明顯的增長。

2022年，我們聯(lián)合相關部門組織開展“綠盾2022”自然保護地強化監(jiān)督，主要有兩個特點：一是鞏固監(jiān)管成效、擴大監(jiān)管范圍，把國家級風景名勝區(qū)也納入監(jiān)管范圍，用遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)問題線索。二是升級自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)，完善臺賬管理功能，更好地服務于監(jiān)管工作。

目前，我國自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作還有不小的壓力，主要表現(xiàn)在：自然保護地的法律法規(guī)體系還有待進一步健全、監(jiān)管能力和監(jiān)管任務還不匹配、有些地方保護和開發(fā)的矛盾還很突出、有些歷史遺留問題還沒有完全解決到位。

接下來，我們要深入貫徹黨的“二十大”精神，堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持依法、科學、精準監(jiān)管，鞏固提升監(jiān)管成效，用信息化手段提升監(jiān)管效率，讓監(jiān)管能力跟得上時代，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。一是推動強化自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法治保障。積極配合推動自然保護地立法，完善政策標準技術規(guī)范體系。二是鞏固提升自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。逐步實現(xiàn)對所有類型自然保護地“綠盾”強化監(jiān)督和保護成效評估，緊盯長江經濟帶、黃河流域、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)等重點區(qū)域，加強監(jiān)管。三是加強自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設。推動構建自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，提高發(fā)現(xiàn)和處置問題的精準性和時效性。強化人才隊伍培養(yǎng)和執(zhí)法隊伍建設。四是積極推動自然保護地改革任務全面完成。我們將會同自然資源部、林草局做好全國自然保護地整合優(yōu)化工作，加強監(jiān)督，為我國自然保護地事業(yè)健康發(fā)展奠定堅實基礎。

自然保護地保護的是自然的精華，我們將用更嚴格有力的措施去保護這些萬物和諧共生的家園。

謝謝！

生物多樣性監(jiān)測體系取得一系列國際領先成果

中國日報記者：我國在完善生物多樣性保護監(jiān)測體系方面開展了什么工作，取得了什么成就？

王志斌：謝謝您的提問。

以微見著，洞察先機，把握趨勢，指導決策。高效的生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡對完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，摸清生物多樣性“家底”具有重要的作用。當前，我國已初步建成科學、全面、長時間序列的生物多樣性監(jiān)測體系，取得了一系列國際領先的先進成果。

一是建立了全國生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡，掌握生物多樣性現(xiàn)狀與變化趨勢。針對關鍵生物類群的分布與遷徙特點，我國形成了覆蓋陸生脊椎動物、昆蟲、淡水魚類等多個類群及多種生態(tài)系統(tǒng)的專項監(jiān)測網(wǎng)絡。其中，依托生物多樣性保護重大工程建立的中國生物多樣性觀測網(wǎng)絡在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立了749個監(jiān)測樣區(qū)，獲得監(jiān)測記錄180萬條，開發(fā)了全國監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理平臺，積累了長時間、大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)。中國科學院建立的中國生物多樣性監(jiān)測與研究網(wǎng)絡是全球第一個具有完整緯度梯度的森林監(jiān)測研究網(wǎng)絡，包含亞洲最大的鳥類實時在線監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。

二是形成了目標明確、系統(tǒng)全面的頂層設計，科學指導各尺度、全方位的生物多樣性監(jiān)測建設。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》，同期，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《區(qū)域生態(tài)質量評價辦法（試行）》，首次將生物多樣性指標納入了考核辦法，明確了以物種多樣性為基礎的生物多樣性綜合評價方法。針對13個生物類群和7類生態(tài)系統(tǒng)，制定了生物多樣性觀測技術方法和標準體系，系統(tǒng)指導了生物多樣性監(jiān)測的科學開展。

三是生物多樣性監(jiān)測能力逐步提升，監(jiān)測手段不斷優(yōu)化升級。自動化監(jiān)測設備推動了生物多樣性監(jiān)測與創(chuàng)新研究，結合傳統(tǒng)的生物多樣性人才隊伍和調查監(jiān)測，浙江麗水、廣東車八嶺等地率先建設了生物多樣性智慧監(jiān)測體系，探索以科技創(chuàng)新助力提升生物多樣性監(jiān)管和治理水平，建立了“天眼+地眼+人眼”三位一體的生態(tài)環(huán)境數(shù)字監(jiān)測監(jiān)管體系，建成生物多樣性調查與監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)布生物多樣性公眾參與小程序，引導公眾積極參與生物多樣性監(jiān)測。

編輯：李丹