為廣泛聽取社會公眾的意見，提高立法質(zhì)量，成都市司法局將《成都市供水管理條例(草案征求意見稿)》進(jìn)行網(wǎng)上公開征求意見，2023年10月30日前可以將意見進(jìn)行反饋。

征集時間：

2023-09-28至 2023-10-30

反饋方式：

1.在成都市政府門戶網(wǎng)站意見征集專欄提出寶貴意見并留下聯(lián)系方式

2.信函請寄至：高新區(qū)錦悅西路2號成都市司法局立法一處　郵編：610095

值得注意的是，《成都市供水管理條例(草案征求意見稿)》中明確提出，不繳水費6月后仍欠費 將銷戶處理。

附件：成都市供水管理條例(草案征求意見稿)

成都市供水管理條例

(征求意見稿)

目 錄

第一章 總則

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第三章 設(shè)施運行維護(hù)

第四章 城鄉(xiāng)供水運營服務(wù)

第五章 城鄉(xiāng)用水管理

第六章 監(jiān)督檢查

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條(目的依據(jù))

為了加強供水管理，保障城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全和質(zhì)量，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》《四川省城市供水條例》《四川省村鎮(zhèn)供水條例》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條(適用范圍)

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。

第三條(基本定義)

本條例所稱供水，是指供水企業(yè)依托取水設(shè)施、輸水設(shè)施、凈水設(shè)施、配水設(shè)施等構(gòu)成的公共供水系統(tǒng)，向生活、生產(chǎn)、公共服務(wù)等提供用水。

本條例所稱城鄉(xiāng)供水，包括城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村集中供水。城鎮(zhèn)供水，指城市、街道辦事處、鎮(zhèn)所在地的集中供水。農(nóng)村集中供水，指供水人口在一百人以上，未達(dá)到城鎮(zhèn)供水標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村供水。

第四條(基本原則)

城鄉(xiāng)供水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全第一、品質(zhì)提升的原則，優(yōu)先保障生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其它用水，構(gòu)建安全、品質(zhì)、節(jié)約、智慧的供水系統(tǒng)。

第五條(政府職責(zé))

市和區(qū)(市)縣人民政府是城鄉(xiāng)供水安全的責(zé)任主體。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)供水安全的工作主體和實施主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水的組織、協(xié)調(diào)和分散農(nóng)戶供用水管理工作。

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展供水事業(yè)、保障供水安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城鄉(xiāng)供水政府責(zé)任制、城鄉(xiāng)供水應(yīng)急管理機制以及農(nóng)村供水保障工作體系，落實農(nóng)村供水保障管理地方人民政府的主體責(zé)任、供水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水企業(yè)的運行管理責(zé)任，統(tǒng)籌安排專項資金保障飲用水水源、水質(zhì)監(jiān)測以及城鄉(xiāng)區(qū)域供水配套管網(wǎng)等公共供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市和農(nóng)村供水同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同水價、同服務(wù)、同監(jiān)管，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第六條(部門職責(zé))

市供水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市供水、用水工作。市供水行政主管部門所屬的水務(wù)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本市供水的監(jiān)督檢查工作，并按照本條例的規(guī)定實施行政處罰;市供水行政主管部門所屬的市供水事務(wù)監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)行政輔助監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)全市供水行業(yè)業(yè)務(wù)活動具體事務(wù)監(jiān)管。

區(qū)(市)縣供水行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的供水、用水管理工作，區(qū)(市)縣水行政主管部門所屬的村鎮(zhèn)供水工作機構(gòu)承擔(dān)具體工作。區(qū)(市)縣人民政府可以通過購買公共服務(wù)等方式實施村鎮(zhèn)供水具體管理服務(wù)工作。

生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)管工作，住建行政主管部門負(fù)責(zé)對末端加壓調(diào)蓄設(shè)施的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，對涉及的建設(shè)、設(shè)計、施工及物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

衛(wèi)健行政主管部門負(fù)責(zé)飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

價格、經(jīng)信、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、城管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公園城市、應(yīng)急、審計、國資、市場監(jiān)管、消防、行政審批等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同做好供水的相關(guān)工作。

第七條(自治組織職責(zé))

居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好本區(qū)域供水相關(guān)工作。

第八條(應(yīng)急管理)

市和區(qū)(市)縣人民政府、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案，并定期組織不同級別、類型的供水應(yīng)急處置演練。

區(qū)(市)縣人民政府制定的供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市供水行政主管部門備案，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、供水企業(yè)制定的供水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報區(qū)(市)縣供水行政主管部門備案。

第九條(智慧供水)

供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織供水企業(yè)健全供水信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對飲用水水源、取水水量、供水設(shè)施、供水水量、水質(zhì)、水壓以及用戶用水的監(jiān)測與預(yù)警，建立相關(guān)供水、用水?dāng)?shù)據(jù)庫，通過科學(xué)布置防控點、智能化管理和大數(shù)據(jù)分析等措施，及時掌握供水、用水動態(tài)信息。

鼓勵供水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料研究、推廣和應(yīng)用。

第十條(表彰獎勵)

市和區(qū)(市)縣人民政府可以按照國家、四川省和本市有關(guān)規(guī)定，對在供水工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十一條(宣傳教培)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及供水企業(yè)加強城鄉(xiāng)供水的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強全社會惜水愛水、保護(hù)飲用水水源和供水設(shè)施的意識，倡導(dǎo)節(jié)水、綠色、低碳的生產(chǎn)生活方式。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十二條(水源保障)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織供水、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門依法采取有效措施保障飲用水水源水量充足、水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地;不具備水源建設(shè)條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水等方式配置備用水源或者應(yīng)急水源。應(yīng)急供水水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合供水應(yīng)急預(yù)案的要求。

第十三條(供水規(guī)劃)

供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，以國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，與控制性詳細(xì)規(guī)劃充分銜接，編制供水專項規(guī)劃，經(jīng)上一級供水行政主管部門論證審查后，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上級供水行政主管部門備案。

供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期會同有關(guān)部門對供水專項規(guī)劃進(jìn)行評估，如需調(diào)整的，按照原審批程序辦理。

第十四條(建設(shè)改造)

區(qū)(市)縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水專項規(guī)劃，對水源保障、供水發(fā)展和設(shè)施建設(shè)進(jìn)行中長期統(tǒng)籌安排，制定完善供水配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實專項資金，組織供水企業(yè)結(jié)合經(jīng)濟社會用水發(fā)展需求以及市政道路更新改造安排，制定包括水廠、市政供水管網(wǎng)以及老舊居民小區(qū)加壓調(diào)蓄設(shè)施新建、更新和改造等內(nèi)容的年度實施計劃并報本級人民政府批準(zhǔn)。供水工程的新建、改建、擴建，應(yīng)當(dāng)依據(jù)供水專項規(guī)劃和年度實施計劃，按照基本建設(shè)程序規(guī)定實施。

公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，公共供水能力能夠滿足生產(chǎn)、生活和其他用水需要的，應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)停自備水源，不得新建、改建、擴建自建供水設(shè)施。

第十五條(農(nóng)村供水資金支持)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村供水設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)予以資金支持。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、單位和個人投資、捐資、投勞建設(shè)農(nóng)村集中供水工程。

第十六條(城鄉(xiāng)供水)

城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定鎮(zhèn)、村供水廠(站)處置計劃，限期關(guān)閉小型供水廠(站)。

城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)暫未覆蓋的區(qū)域，區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對小型供水廠(站)加強管理，保證供水水質(zhì)安全。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對分散農(nóng)戶的供用水管理，保障供水安全。

第十七條(末端加壓調(diào)蓄設(shè)施建設(shè))

對水壓要求超過供水管網(wǎng)水壓的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)末端加壓調(diào)蓄設(shè)施，新建、改建、擴建建筑物末端加壓調(diào)蓄設(shè)施及配套供水管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付。

鼓勵建設(shè)單位委托供水企業(yè)或者有資質(zhì)的第三方機構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水工程設(shè)施，相關(guān)工程安裝收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家、四川省定額計價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新建居民加壓調(diào)蓄設(shè)施應(yīng)當(dāng)配備水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，并在蓄水設(shè)施增加液位顯示及液位(超高/超低)警示報警系統(tǒng)，接入供水企業(yè)供水信息管理系統(tǒng)。

新建居民加壓調(diào)蓄設(shè)施及配套供水管網(wǎng)在初步設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后方可進(jìn)入施工圖設(shè)計。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到審核材料之日起五個工作日內(nèi)書面回復(fù)審查意見。

第十八條(戶表建設(shè))

供水應(yīng)當(dāng)裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶。新建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、水表出戶的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。既有居民住宅的戶表工程改造、更換納入供水設(shè)施更新改造年度實施計劃。鼓勵智能遠(yuǎn)程水表推廣應(yīng)用。

第十九條(產(chǎn)品要求)

供水設(shè)施建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合國家、四川省和本市工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，選用符合國家、四川省和本市質(zhì)量以及技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品。

第二十條(資質(zhì)要求)

供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家、四川省和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。禁止任何單位或個人無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)供水工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理任務(wù)。

第二十一條(驗收要求)

新建、改建、擴建供水工程項目(含末端加壓調(diào)蓄設(shè)施及配套供水管網(wǎng))的選址、設(shè)計審查、竣工驗收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知供水、衛(wèi)健、住建行政主管部門和相關(guān)供水企業(yè)參加。供水工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。涉及地下管線工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工測量成果提交至負(fù)責(zé)各區(qū)(市)縣地下管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的管理部門。

第二十二條(投資概算)

新建、改建、擴建涉及城市供水的工程項目，項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資;城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，供水企業(yè)投資界面應(yīng)延伸至用戶區(qū)劃紅線，除另有規(guī)定外，不得由用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。新建項目建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水管道及設(shè)施建設(shè)安裝費用由建設(shè)單位承擔(dān)，供水管道和用水設(shè)備的安裝應(yīng)當(dāng)堅持建設(shè)單位自愿委托的原則。

第三章 設(shè)施運行維護(hù)

第二十三條(設(shè)施保護(hù))

區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確公共供水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，并設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志。

在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止任何單位和個人從事下列活動：

(一)種植根深植物，建造建筑物、構(gòu)筑物等;

(二)開溝挖渠、挖坑取土、堆壓重物、掩埋閥井和水表;

(三)進(jìn)行爆破、打井、采石、挖砂、打樁、頂進(jìn)作業(yè)等;

(四)直接排放生活污水、工業(yè)廢水;

(五)堆放、排放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水設(shè)施安全的活動。

列為安全防范重點的水廠、末端加壓調(diào)蓄設(shè)施及配套供水管網(wǎng)等，其運行維護(hù)單位應(yīng)落實人力防范、實體防范、電子防范等安全措施，建立健全安全管理制度。

第二十四條(農(nóng)村供水設(shè)施運維資金)

相關(guān)區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)村供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)資金保障，多渠道籌集資金，加大對農(nóng)村供水設(shè)施運維支持力度，鼓勵集體經(jīng)濟組織補貼運維資金。

第二十五條(施工保護(hù))

涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，并經(jīng)供水企業(yè)認(rèn)可后在供水設(shè)施保護(hù)范圍設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志;可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制施工保護(hù)方案，經(jīng)供水企業(yè)書面確認(rèn)后實施，并將保護(hù)方案報供水行政主管部門備案。建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就涉及供水設(shè)施的保護(hù)和恢復(fù)情況，向供水企業(yè)進(jìn)行交底并存檔。施工過程中造成供水設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。

第二十六條(遷改要求)

禁止擅自改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施;因工程建設(shè)確需改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)同意，并報經(jīng)供水、規(guī)劃和自然資源行政主管部門批準(zhǔn)后按供水規(guī)劃改造、遷移，且公共供水設(shè)施改裝、遷移后的工程狀況和質(zhì)量不得低于原設(shè)施并應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水、規(guī)劃和自然資源行政主管部門驗收合格。改裝、遷移、拆除公共供水設(shè)施除已明確實施主體的，原則上由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)費用，并且建設(shè)單位或相關(guān)實施主體還應(yīng)當(dāng)會同供水企業(yè)和施工單位采取相應(yīng)的補救措施，降低施工期間對用戶用水的影響。

新建、補建、改建、拆除公共供水設(shè)施涉及消防設(shè)施的，建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)在施工前將設(shè)計方案書面報送消防救援機構(gòu)征求意見。

第二十七條(自建設(shè)施供水)

自建設(shè)施供水單位不得擅自對外供水、擴大原供水范圍。公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新批準(zhǔn)自建供水設(shè)施取用地下水。

自建設(shè)施供水單位因特殊情況確需將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)驗收同意，在管道連接處采取必要的防護(hù)措施，并符合國家衛(wèi)生和其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。

第二十八條(供水安全)

禁止任何單位和個人實施下列危害供水安全的行為：

(一)盜用或者轉(zhuǎn)供公共供水;

(二)擅自改變用水類別;

(三)擅自損壞公共供水管網(wǎng)或者在公共供水管道上接管用水、裝泵抽水;

(四)擅自安裝、改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量;

(五)產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位或者個人將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接;

(六)擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;

(七)擅自啟閉公共供水設(shè)施以及園林、環(huán)衛(wèi)、消防等公共專用用水設(shè)施;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害供水安全的行為。

第二十九條(末端加壓調(diào)蓄設(shè)施管理)

新建居民加壓調(diào)蓄設(shè)施，經(jīng)驗收合格，鼓勵移交供水企業(yè)運行、維護(hù)和管理。已建居民加壓調(diào)蓄設(shè)施，市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計劃，對不符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范的居民加壓調(diào)蓄設(shè)施實施改造，經(jīng)供水企業(yè)驗收合格后鼓勵移交供水企業(yè)運行、維護(hù)和管理。相關(guān)運行、維護(hù)、更新和改造費用，按國家、四川省和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

居民住宅以外其他建筑物的加壓調(diào)蓄設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水企業(yè)運行、維護(hù)和管理，相關(guān)費用由建筑物業(yè)主、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)人與供水企業(yè)另行協(xié)商。

供水企業(yè)負(fù)責(zé)運行管理的末端加壓調(diào)蓄設(shè)施，運行維護(hù)、維修更新成本計入供水價格，不得另行收費，運行電費由原渠道列支。

第四章 城鄉(xiāng)供水經(jīng)營服務(wù)

第三十條(特許運營)

城市供水應(yīng)當(dāng)由國有資產(chǎn)控股的供水企業(yè)運營，實行政府特許經(jīng)營制度。農(nóng)村集中供水應(yīng)當(dāng)由區(qū)(市)縣人民政府委托的供水企業(yè)運行、維護(hù)和管理。鼓勵通過收購、合并、合作等市場化方式，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水專業(yè)化運維。

供水特許經(jīng)營協(xié)議或委托協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確供水企業(yè)的責(zé)任義務(wù)和運營退出機制。

國資、供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，至少每五年開展一次供水特許經(jīng)營建設(shè)運營情況監(jiān)測分析，會同有關(guān)部門進(jìn)行績效評價。

第三十一條(公共供水企業(yè)運營要求)

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對供水設(shè)施運行安全和供水水質(zhì)負(fù)主體責(zé)任，并遵守下列管理規(guī)定：

(一)具有法人資格，依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證，足額繳納水資源稅和相關(guān)工程水費;

(二)制定供水設(shè)施運行管理和安全管理制度，具有與運行、維護(hù)和管理取水、制水、輸配水等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗;

(三)按照相關(guān)規(guī)定開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的水質(zhì)檢測工作，供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和本市相關(guān)要求，并接受衛(wèi)健部門監(jiān)督;

(四)在供水輸配管網(wǎng)上設(shè)立供水水壓監(jiān)測點，確保供水輸配管網(wǎng)壓力符合區(qū)域供水規(guī)劃中明確的供水水壓要求，保障安全正常供水;

(五)裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務(wù)到戶，安裝的結(jié)算水表符合國家計量規(guī)定并按照相關(guān)規(guī)定檢定、更換和維護(hù)管理，未按規(guī)定檢定或者檢定不合格的不得使用;

(六)配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的從業(yè)人員，制水、水泵運行、水質(zhì)檢驗等相關(guān)崗位人員應(yīng)當(dāng)滿足衛(wèi)生健康管理要求;

(七)設(shè)置經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點和線上線下渠道，為用戶提供安全、便捷、穩(wěn)定、價格合理的服務(wù)，公示供用水合同范本、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)及水壓、維修標(biāo)準(zhǔn)及期限等，受理用戶反映的水壓、水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問題或異常情況;

(八)按照供水行政主管部門的要求，報送供水有關(guān)資料;

(九)按照國家、四川省和本市要求加強各類供水、用水統(tǒng)計、報告和檔案管理;

(十)結(jié)合城市更新改造要求，制定老舊市政公共供水管網(wǎng)更新改造計劃，報市和區(qū)(市)縣住建行政管理部門批準(zhǔn)后實施，嚴(yán)格控制管網(wǎng)漏損;

(十一)按要求定期完成公共供水設(shè)施的檢查、維護(hù)以及安全風(fēng)險評估和隱患排查整治;

(十二)法律、法規(guī)和本市對供水企業(yè)的其他運營要求。

第三十二條(末端加壓調(diào)蓄設(shè)施運維單位運營要求)

末端加壓調(diào)蓄設(shè)施運行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對末端加壓調(diào)蓄設(shè)施運行安全和供水水質(zhì)承擔(dān)主體責(zé)任，并遵守下列管理規(guī)定：

(一)依法取得衛(wèi)生許可證;

(二)具備與運行、維護(hù)加壓調(diào)蓄設(shè)施等活動相適應(yīng)的能力及經(jīng)驗;

(三)配置經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的從業(yè)人員，且應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生健康管理要求;

(四)具有完善的末端加壓調(diào)蓄設(shè)施、業(yè)主委托的庭院管網(wǎng)等設(shè)施運行維護(hù)和安全管理制度;

(五)具有完善的安全防范措施和保密管理制度;

(六)具有完善的水質(zhì)管理制度，按照相關(guān)規(guī)定開展水質(zhì)檢測工作;

(七)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立規(guī)范的管理制度，開展末端加壓調(diào)蓄設(shè)施的維修、清洗、消毒、防腐，并建立相關(guān)檔案，記錄清洗、消毒作業(yè)人員、工作日期以及水樣送檢等情況;

(八)向用戶公告末端加壓調(diào)蓄設(shè)施的清洗、消毒和水樣送檢情況，并按照相關(guān)規(guī)定報送區(qū)(市)縣供水行政主管部門存檔，檔案保存時間不少于三年;

(九)法律、法規(guī)和本市對運維單位的其他運營要求。

第三十三條(報裝服務(wù))

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立城鄉(xiāng)用水報裝綜合受理窗口，各鎮(zhèn)(街道)及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強宣傳。

需要報裝接入公共供水管網(wǎng)和超過水表額定流量需要增加用水量的用戶，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出用水申請，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起二個工作日內(nèi)答復(fù)。

第三十四條(供水價格)

城市供水價格和政府投資建設(shè)的農(nóng)村集中供水工程實行政府定價、分類管理;居民生活用水實行階梯價格制度，非居民用水實行超定額(計劃)累進(jìn)加價制度。城市供水應(yīng)當(dāng)按照不同的用水類別分別裝表計量管理，實行用水計量收費。因用戶的責(zé)任未分別裝表計量的，按最高類別水價結(jié)算。因供水企業(yè)的責(zé)任未分別裝表計量的，按最低類別水價結(jié)算。城市污水處理費依法計入供水價格，根據(jù)用戶使用城市供水類別計量合并征收。

供水價格確定后，應(yīng)當(dāng)向社會公示。經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價需要變更的，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序重新報批。

第三十五條(不間斷供水)

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水，不得擅自停水，因工程施工、設(shè)備維修等原因計劃停水或降低水壓的，應(yīng)當(dāng)提前四十八小時向區(qū)(市)縣供水行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)停水時長、影響范圍、臨時供水措施、施工方案以及應(yīng)急預(yù)案等資料。區(qū)(市)縣供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法審查并自收到申請之日起一個工作日內(nèi)完成審批。審批通過的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知停水范圍內(nèi)用戶，并嚴(yán)格控制計劃停水時長及影響范圍。

因不可抗力、供水設(shè)施故障等原因臨時停水或降低水壓的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)正常供水，并在搶修的同時通知用戶、報告區(qū)(市)縣供水行政主管部門。連續(xù)停水超過二十四小時不能正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為居民生活用水采取應(yīng)急供水措施。

供水企業(yè)在進(jìn)行搶險、搶修作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施，對影響作業(yè)的道路、樹木等有關(guān)設(shè)施，可以采取應(yīng)急處理措施，并及時告知有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。搶險、搶修作業(yè)完成后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時補辦有關(guān)手續(xù)。

第三十六條(預(yù)裝服務(wù))

鼓勵供水企業(yè)根據(jù)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)推送的用戶用水需求，在工程建設(shè)期間提前提供接水預(yù)裝服務(wù)，預(yù)先完成外線工程施工，保障用戶開工即通水，為用戶提供給水接入全過程一站式集成服務(wù)和幫辦服務(wù)。

第三十七條(延伸服務(wù))

供水企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)分界點以后延伸服務(wù)的，按照國家、四川省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容，允許收取合理費用，實行明碼標(biāo)價和清單管理，已經(jīng)納入水價的除外。

第五章 城鄉(xiāng)用水管理

第三十八條(供用水合同)

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。供用水合同的范本由市供水行政主管部門會同市市場監(jiān)督管理部門制定公布。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向用戶提供供水服務(wù)，保障用戶用水權(quán)益。供水企業(yè)或者用戶違反供用水合同，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。未簽訂供用水合同的用戶，供水企業(yè)不得供水。

既有建筑簽訂總表供用水合同的，在完成一戶一表改造前，由原合同相對方履行合同義務(wù)。一戶一表改造后原合同相對方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)新用戶與供水企業(yè)重新簽訂供水合同，由新用戶履行合同義務(wù)。

園林、環(huán)衛(wèi)等公共專用用水設(shè)施，由相應(yīng)行業(yè)主管部門與供水企業(yè)簽訂供水合同，規(guī)范用水行為。

第三十九條(水表計量)

用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞或計量失準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時告知供水企業(yè)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以修復(fù)或者更換。結(jié)算水表損壞不能計量的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水合同約定的方式估算水費;供水合同沒有約定的，按照前十二個月平均月用水量估算水費。

第四十條(水費繳納)

用戶應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算水表數(shù)據(jù)、用水類別和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價格行政主管部門確定的城鄉(xiāng)供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一的收費憑證。

用戶逾期不繳納水費的，應(yīng)當(dāng)按照供水合同約定支付違約金。經(jīng)催告用戶在合理期限內(nèi)仍不繳納水費的，供水企業(yè)可以按照規(guī)定的程序中止供水。用戶中止供水之日起六個月內(nèi)仍未結(jié)清欠費的，供水企業(yè)可以實施銷戶處理。用戶繳清水費和違約金的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到水費和違約金之時起二十四小時內(nèi)恢復(fù)正常供水。

滅火救援用水，取用市政公共消火栓的，水費由當(dāng)?shù)厝嗣裾袚?dān);取用被救援單位消防用水設(shè)施的，水費由被救援單位承擔(dān);取用第三方消防用水設(shè)施的，水費由被救援單位支付給第三方。

第四十一條(業(yè)務(wù)辦理)

用戶改變用水類別、擴大用水范圍、變更戶名、停止(含暫停)用水的，應(yīng)當(dāng)提前二十日到供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)并結(jié)清當(dāng)前水費，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)予以答復(fù)。連續(xù)六個月停止用水又不申辦停用或銷戶手續(xù)的，供水企業(yè)可作拆表銷戶處理。

第四十二條(戶內(nèi)管道)

用戶新建、改建、擴建的戶內(nèi)管道及其附屬用水設(shè)施，其設(shè)計、用材、安裝，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第四十三條(維護(hù)和監(jiān)管責(zé)任)

供水設(shè)施的維護(hù)分界點，按照供用水合同約定的內(nèi)容履行;供用水合同沒有約定或者約定不明確的、未簽訂供用水合同的，供水設(shè)施維護(hù)責(zé)任以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù);用水端以后的，由用戶或者產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)。

消防、園林、環(huán)衛(wèi)等公共專用用水設(shè)施，由相應(yīng)行業(yè)主管部門依據(jù)職責(zé)監(jiān)管，并由產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行管理和維護(hù)。

公共消火栓實行專管專用制度，除訓(xùn)練演練、滅火救援用水外，任何單位和個人不得擅自動用。

第四十四條(節(jié)約用水)

新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，任何單位和個人不得擅自停用節(jié)水設(shè)施。

供水企業(yè)和自建供水設(shè)施單位應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護(hù)管理，減少水的漏失。

第六章 監(jiān)督管理

第四十五條(績效考核體系)

供水安全應(yīng)納入到市和區(qū)(市)縣人民政府的績效考核體系。

第四十六條(運行評估考核體系)

區(qū)(市)縣供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、四川省和本市有關(guān)規(guī)定，對城市供水企業(yè)進(jìn)行評估考核，城市供水企業(yè)經(jīng)考核合格后，方可正式運營。

市和區(qū)(市)縣供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、四川省和本市有關(guān)規(guī)定，每年組織一次開展村鎮(zhèn)集中供水工程規(guī)范化管理評價工作，評價未達(dá)標(biāo)的工程，由所在區(qū)(市)縣供水行政主管部門負(fù)責(zé)限期整改。

第四十七條(第三方評估認(rèn)證)

區(qū)(市)縣供水行政主管部門可委托第三方評估認(rèn)證機構(gòu)對供水企業(yè)進(jìn)行評估和認(rèn)證。評估認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定進(jìn)行真實、客觀的評估和認(rèn)證。

第四十八條(社會監(jiān)督)

市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會監(jiān)督制度并健全機制，暢通渠道，及時聽取人民群眾關(guān)于供水安全和供水服務(wù)的投訴、舉報、意見和建議。

相關(guān)區(qū)(市)縣供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村供水安全問題常態(tài)化排查和動態(tài)監(jiān)測機制。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供水服務(wù)熱線，及時受理用戶反映的水壓、水質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問題或異常情況，并自覺接受媒體和社會團(tuán)體的監(jiān)督。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機制，在收到用戶投訴后應(yīng)當(dāng)在一個工作日內(nèi)與用戶溝通，進(jìn)行核查;自受理投訴之日起七個工作日內(nèi)向用戶作出答復(fù)。

任何單位和個人都有權(quán)對污染飲用水水源、損壞供水設(shè)施以及其他影響供水安全的行為和問題進(jìn)行投訴和舉報。

第四十九條(供水水質(zhì)管理)

供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水質(zhì)檢測體系建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)，做好城鄉(xiāng)供水水質(zhì)檢測的監(jiān)督工作。衛(wèi)健行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強城鎮(zhèn)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作，每季度將飲用水水質(zhì)抽檢結(jié)果通報供水行政主管部門;對農(nóng)村供水實行定期抽檢，逐步提高監(jiān)測覆蓋面。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向市和區(qū)(市)縣供水、衛(wèi)健行政主管部門報送水質(zhì)報表、檢測資料。

第七章 法律責(zé)任

第五十條(對供水企業(yè)影響供水安全行為的處罰)

村鎮(zhèn)供水企業(yè)有下列行為之一的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以五千元以上二萬元以下罰款：

(一)違反本條例第三十一條第一款第四項規(guī)定，供水水壓不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)違反本條例第三十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自停止供水或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時組織搶修以及未履行停水通知義務(wù)的;

(三)違反本條例第三十一條第一款第十一項規(guī)定，未按要求定期完成公共供水設(shè)施的檢查、維護(hù)以及安全風(fēng)險評估和隱患排查整治的;

(四)違反本條例第三十一條第一款第七項規(guī)定，未按要求公示供用水合同范本、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)及水壓、維修標(biāo)準(zhǔn)及期限等相關(guān)信息的。

城市供水企業(yè)違反前款第(三)項所列行為的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以四十萬元以上五十萬元以下罰款，并可對法定代表人處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十一條(對不按規(guī)定運行維護(hù)末端加壓調(diào)蓄設(shè)施的處罰)

違反本條例第三十二條規(guī)定，末端加壓調(diào)蓄設(shè)施的運行維護(hù)單位未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對設(shè)施進(jìn)行運行維護(hù)的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處以一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第五十二條(對他人影響供水安全行為的處罰)

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，并按照以下規(guī)定予以罰款;造成損失的，賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反本條例第二十八條第一款第一項規(guī)定，盜用或者轉(zhuǎn)供村鎮(zhèn)公共供水的，對單位處以五萬元以上十五萬元以下罰款，對個人處以一千元以上三千元以下罰款;有計量表的按照使用類別追交水費(含污水處理費)，無計量表的按照管徑的壓力流量追交使用類別水費(含污水處理費);

(二)違反本條例第二十八第一款第二項規(guī)定，擅自改變村鎮(zhèn)用水類別的，對個人處以一千元以上三千元以下罰款，對單位處以五萬元以上十五萬元以下罰款;

(三)違反本條例第二十八條第一款第六項規(guī)定，擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)與城鄉(xiāng)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處以五萬元以上十萬元以下罰款;

(四)違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自改裝、遷移、拆除或者毀損村鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，處以二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市和區(qū)(市)縣人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第五十三條(對建設(shè)工程施工影響供水安全行為的處罰)

違反本條例第二十五條規(guī)定，建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前未向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況、未在供水設(shè)施保護(hù)范圍設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志或未按照規(guī)定編制施工保護(hù)方案，影響供水設(shè)施安全的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，處以五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十九條規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定產(chǎn)品的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款。

違反本條例第十八條規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位未按照一戶一表要求進(jìn)行城市供水設(shè)施建設(shè)的，由區(qū)(市)縣供水行政主管部門責(zé)令限期改造;逾期不改造的，處以十萬元以上十五萬元以下罰款。

第五十四條(信用懲戒)

按照本條例規(guī)定受到處罰的單位或者個人，供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其處罰情況作為不良行為予以記錄，并依法依規(guī)采取失信懲戒措施。

第五十五條(兜底條款)

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條(行政責(zé)任)

有關(guān)行政機關(guān)、監(jiān)督機構(gòu)及其工作人員違反本條例，在供水監(jiān)督管理中未依法履行職責(zé)的，依法責(zé)令改正，通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第八章 附則

第五十七條(實施時間)

本條例自 年 月 日起施行。

編輯：趙凡