03水資源匱乏狀況下，我國再生水該如何利用

我國是一個(gè)水資源匱乏的國家，人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4。在此情況下，我國非常重視污水再生利用和再生水的利用，曾多次出臺政策，提及推進(jìn)再生水回用相關(guān)方面的內(nèi)容。

尤其是2021年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》更是一個(gè)里程碑式的文件，這是我國首次以污水資源化利用做為單一內(nèi)容來發(fā)布的文件，標(biāo)志著我國水務(wù)行業(yè)進(jìn)入到污水資源化利用的新階段。

我國再生水利用量自2000年以來逐步提高，到2020年，全國平均再生水利用率約為20%。

從環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，目前，污水處理市場中增量項(xiàng)目減少，存量項(xiàng)目逐漸成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)，若想挖掘增量項(xiàng)目，或可從再生水入手。

傳統(tǒng)污水處理系統(tǒng)將污水處理達(dá)標(biāo)后排放，而再生水系統(tǒng)則可構(gòu)建循環(huán)體系，排放的尾水經(jīng)過不同工藝處理后可以被用于景觀利用、工業(yè)利用、市政雜用和補(bǔ)充水源地，甚至經(jīng)過高標(biāo)準(zhǔn)處理后可直接飲用。

例如，北京市是推廣再生水利用的典型城市。按照北京市的統(tǒng)計(jì)口徑，再生水利用率已達(dá)到60%，再生水供水量已占城市總供水量的27.6%，即北京市近1/3的供水來源于再生水。再生水成為北京市名副其實(shí)的第二水源。

目前，北京市再生水主要用于城市生態(tài)用水，占比92%；同時(shí)，也作為水源供給工業(yè)企業(yè)，城區(qū)9座熱電廠全部利用再生水；另外，北京市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的很多高新技術(shù)企業(yè)，將再生水作為電子超純水使用。

針對再生水發(fā)展，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授胡洪營提出了幾點(diǎn)認(rèn)識與建議：

再生水利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行，是解決缺水問題的多贏途徑。大量實(shí)踐證明，再生水就近可取、水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控，可作為“城市第二水源”和“工業(yè)第一水源”。再生水利用效益顯著、技術(shù)可行，且有政策保障和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的支持。特別是在缺水地區(qū)，再生水利用早布局、早受益。

近中期要實(shí)現(xiàn)污水處理廠轉(zhuǎn)型、升級和分質(zhì)供水。未來5~10年，污水處理廠將被重新定義，從單一的治污功能向治污和供水雙功能轉(zhuǎn)變。污水處理廠可以通過再生水供應(yīng)收取供水費(fèi)，以此確保資源的持續(xù)供應(yīng)；同時(shí)，還要推進(jìn)多水源供水、分質(zhì)供水，將再生水作為城市供水的重要水源納入規(guī)劃，合理布局建設(shè)分布式污水處理廠、再生水處理和利用設(shè)施等。

中長期要建設(shè)區(qū)域再生水循環(huán)利用系統(tǒng)。未來10~20年，以區(qū)域再生水循環(huán)利用為導(dǎo)向，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行城市水系統(tǒng)（“三水”共治）。再生水首先用于生態(tài)環(huán)境，再將生態(tài)環(huán)境水作為第二水源在城市范圍內(nèi)進(jìn)行循環(huán)利用。供水、排水與水環(huán)境、水生態(tài)建設(shè)，要一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)和一體化運(yùn)營。

建立全方位、體系化的科技支撐與服務(wù)體系。構(gòu)建循環(huán)利用系統(tǒng)規(guī)劃理論、水質(zhì)凈化技術(shù)體系、生態(tài)構(gòu)建技術(shù)體系、長效運(yùn)維技術(shù)體系、水質(zhì)指標(biāo)體系和再生水利用生態(tài)安全監(jiān)測評價(jià)體系等，保障再生水安全、高效利用。加強(qiáng)政策管理與監(jiān)督體系，推進(jìn)水權(quán)交易，如再生水生產(chǎn)與儲存、取用（水銀行）等。

參考文章：

1、清華大學(xué)胡洪營教授：我國污水資源化政策與區(qū)域再生水循環(huán)利用實(shí)踐，環(huán)境人Environmentor，2023-10-13

2、觀點(diǎn)︱再生水利用的國際經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)雜志，2023-04-25

編輯：李丹