第三十六條 有關(guān)部門和單位、個(gè)人在公平競爭審查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章 監(jiān)督保障
第三十七條 對違反條例規(guī)定的政策措施,任何單位和個(gè)人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。起草單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保障舉報(bào)人的合法權(quán)益。
各級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理對本級人民政府相關(guān)單位及下一級人民政府政策措施的舉報(bào);上級市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為有必要的,可以直接處理屬于下級市場監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍的舉報(bào)。
市場監(jiān)督管理部門收到反映法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)涉嫌影響市場公平競爭的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移交有關(guān)單位處理。收到反映尚未出臺的政策措施涉嫌違反條例規(guī)定的,可以轉(zhuǎn)送起草單位處理。
第三十八條 市場監(jiān)督管理部門收到舉報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核舉報(bào)材料是否屬于反映涉嫌違反公平競爭審查制度的情形,以及舉報(bào)材料是否完整、明確。
舉報(bào)材料不完整、不明確的,市場監(jiān)督管理部門可以要求舉報(bào)人在七個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。舉報(bào)人逾期未補(bǔ)正或者補(bǔ)正后仍然無法判斷舉報(bào)材料指向的,市場監(jiān)督管理部門不予核查。
有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的舉報(bào)材料之日起六十日內(nèi)進(jìn)行核查并作出核查結(jié)論。舉報(bào)事項(xiàng)情況復(fù)雜的,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以根據(jù)需要適當(dāng)延長期限。
第三十九條 市場監(jiān)督管理部門組織對有關(guān)政策措施開展抽查。
抽查可以在一定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行,或者針對具體的行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤Πl(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)反映違反條例規(guī)定問題集中的地區(qū)或者行業(yè)、領(lǐng)域,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展重點(diǎn)抽查。
對實(shí)行垂直管理的單位及其派出機(jī)構(gòu)起草的有關(guān)政策措施開展抽查,由實(shí)行垂直管理單位的同級或者上級人民政府市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府及上一級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告抽查情況,并可以向社會公開抽查結(jié)果。
第四十條 對通過舉報(bào)處理、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的涉嫌違反條例規(guī)定的政策措施,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展核查。核查認(rèn)定有關(guān)政策措施違反條例規(guī)定的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)起草單位進(jìn)行整改。
各級地方市場監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)實(shí)行垂直管理的單位派出機(jī)構(gòu)涉嫌違反條例規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)送實(shí)行垂直管理單位的同級或者上級人民政府市場監(jiān)督管理部門核查。
第四十一條 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)按照條例有關(guān)規(guī)定實(shí)施公平競爭審查督查,并將督查情況報(bào)送國務(wù)院。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,督查對象應(yīng)當(dāng)按要求整改。
第四十二條 起草單位未按照條例規(guī)定開展公平競爭審查,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門督促,逾期未整改或者整改不到位的,上一級市場監(jiān)督管理部門可以對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,指出問題,聽取意見,要求其提出整改措施。
市場監(jiān)督管理部門可以將約談情況通報(bào)起草單位的有關(guān)上級機(jī)關(guān),也可以邀請有關(guān)上級機(jī)關(guān)共同實(shí)施約談。
第四十三條 市場監(jiān)督管理部門在公平競爭審查工作中發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域性問題或者風(fēng)險(xiǎn)的,可以書面提醒敦促有關(guān)行業(yè)主管部門或者地方人民政府進(jìn)行整改和預(yù)防。
第四十四條 市場監(jiān)督管理部門在公平競爭審查工作中發(fā)現(xiàn)起草單位存在涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反壟斷法》等有關(guān)規(guī)定,移交有管轄權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理。
第四十五條 起草單位存在下列情形之一、造成嚴(yán)重不良影響的,市場監(jiān)督管理部門可以向有權(quán)機(jī)關(guān)提出對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的建議:
(一)違反公平競爭審查制度出臺政策措施的;
(二)拒絕、阻礙市場監(jiān)督管理部門依法開展公平競爭審查有關(guān)監(jiān)督工作的;
(三)對公平競爭審查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門約談后仍不整改的;
(四)其他違反公平競爭審查制度,造成嚴(yán)重不良影響的。
第五章 附則
第四十六條 本辦法所稱特定經(jīng)營者,是指在政策措施中直接或者變相確定的某個(gè)或者某部分經(jīng)營者,但通過公平合理、客觀明確且非排他性條件確定的除外。
第四十七條 本辦法所稱法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,包括依據(jù)法律法規(guī),被授予特定管理公共事務(wù)權(quán)力和職責(zé)的事業(yè)單位、基層自治組織、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等非行政機(jī)關(guān)組織。
第四十八條 本辦法自2025年4月20日起施行。
編輯:李丹
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