尊敬的錢正英副主席、楊振懷副主任，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：
　　今天我們?cè)谶@里舉辦農(nóng)業(yè)節(jié)水高級(jí)論壇，目的是請(qǐng)大家就21世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和對(duì)策發(fā)表意見(jiàn)。首先，我代表水利部，代表汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家以及新聞界的朋友的到會(huì)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　　我國(guó)是一個(gè)水資源十分短缺的國(guó)家，人均水資源占有量和耕地畝均水資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平，而且水土資源不匹配，降水時(shí)空分布不均衡，水資源緊缺嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近幾年農(nóng)業(yè)干旱缺水的形勢(shì)愈來(lái)愈嚴(yán)重，去年發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的干旱，今年北方又連續(xù)大旱。干旱缺水不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響、各種作物產(chǎn)量減產(chǎn)，也給農(nóng)民生活飲用水、農(nóng)民增收帶來(lái)困難。天津、大連、煙臺(tái)、威海等一些城市發(fā)生嚴(yán)重的水危機(jī)。農(nóng)業(yè)是用水大戶，占全國(guó)總用水量的70%，用水效率不高，節(jié)水潛力很大。抓節(jié)水，首先要抓農(nóng)業(yè)節(jié)水。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施，對(duì)保障國(guó)家水安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全具有重要戰(zhàn)略意義。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作非常重視，提出了很高的要求。黨的十五屆三中全會(huì)提出“要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”。九屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》，把農(nóng)業(yè)節(jié)水提到了十分重要的位置。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院一系列戰(zhàn)略部署，過(guò)去幾年，水利部與國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、科技部及銀行、宣傳等部門協(xié)同配合、相互支持，采取了一系列對(duì)策措施；各級(jí)地方黨委、政府周密部署，精心組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與，使農(nóng)業(yè)節(jié)水取得了較快的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，以300個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣和大型灌區(qū)節(jié)水改造以及一大批國(guó)家級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，節(jié)水灌溉取得了明顯的成效。在工程措施方面，新增農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積1.15億畝,與工程措施配合推廣多種形式技術(shù)措施面積2.5億畝。農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水總量繼續(xù)保持0增長(zhǎng)，用節(jié)約下來(lái)的水增加了灌溉面積6400萬(wàn)畝，原有灌溉設(shè)施保證程度有所提高。實(shí)踐證明，節(jié)水為我國(guó)糧食生產(chǎn)能力的提高、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行和農(nóng)民增加收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　　但我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作雖然取得了一些進(jìn)展，但對(duì)過(guò)去幾年農(nóng)業(yè)節(jié)水的成效不能估計(jì)過(guò)高，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求相比，與水資源嚴(yán)重短缺、農(nóng)業(yè)干旱缺水的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求相比，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作力度還不夠大，發(fā)展速度和規(guī)模還不夠快；水的利用率和水分生產(chǎn)率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平。節(jié)水工作任重道遠(yuǎn)。

　　今天，我們?cè)谶@里舉辦節(jié)水高級(jí)論壇，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)方面的專家，就如何使我國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)水的發(fā)展真正擺到戰(zhàn)略地位、采取革命性的對(duì)策措施、如何使我國(guó)節(jié)水工作取得突破性重大進(jìn)展發(fā)表意見(jiàn)和見(jiàn)解，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水是全國(guó)的大事，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的全局，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局。需要各級(jí)黨委、政府高度重視，各有關(guān)部門支持配合，社會(huì)各方面關(guān)心，廣大農(nóng)民用水者參與。我們一定要認(rèn)真貫徹江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想，從講政治的高度，以求實(shí)、負(fù)責(zé)、獻(xiàn)身精神做好自己的工作。希望各位專家能敞開(kāi)思想、暢所欲言，使論壇會(huì)開(kāi)得生動(dòng)活潑、富有成效。

　　最后，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的到會(huì)再次表示感謝！預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功！

　　謝謝大家！

編輯：全新麗