國(guó)家環(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L(zhǎng)陳明劍今日證實(shí)說(shuō)，由于國(guó)家和地方政府資金不能按時(shí)到位，國(guó)家“十五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)治污工程總體進(jìn)展緩慢，按時(shí)全面完成已不可能。陳明劍認(rèn)為，治污不力問(wèn)題出現(xiàn)的原因是，經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段不配套。
據(jù)陳明劍介紹，截止到去年年底，國(guó)家列入重點(diǎn)流域污染防治“十五”計(jì)劃的2130個(gè)項(xiàng)目中，在建項(xiàng)目和未動(dòng)工項(xiàng)目1279項(xiàng)，占60%；完成投資662.6億元，占計(jì)劃總投資的42%。
他說(shuō)，現(xiàn)在距離“十五”計(jì)劃最后完成期限只有3個(gè)多月時(shí)間，從工程建設(shè)、調(diào)試期和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)所需要時(shí)間分析，全面完成重點(diǎn)治污工程項(xiàng)目已不可能，未動(dòng)工項(xiàng)目即使年內(nèi)全部開(kāi)工，相當(dāng)一部分項(xiàng)目的環(huán)境效益要到“十一五”期間才能顯現(xiàn)。
陳明劍對(duì)造成目前污染治理不力的原因進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段不配套是一個(gè)重要原因。他說(shuō)，至今，脫硫成本計(jì)入上網(wǎng)電價(jià)的政策沒(méi)有全面落實(shí)，由于排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理成本，排污單位沒(méi)有治理污染的壓力；由于缺少實(shí)質(zhì)性的政策支持，電力企業(yè)中觀(guān)望等待的比較多；污水處理廠(chǎng)建成后，缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致污水處理廠(chǎng)開(kāi)開(kāi)停停；經(jīng)濟(jì)政策不到位，社會(huì)資金不敢介入污染治理市場(chǎng)。
陳明劍認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)管力量薄弱也是一個(gè)重要原因。據(jù)他透露，企業(yè)守法成本高，違法成本低；企業(yè)的環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)淡??；地方保護(hù)主義等，都對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍人員少，疲于應(yīng)付，通常是有舉報(bào)、有信息反映上來(lái)，待上級(jí)部門(mén)批了以后，才去調(diào)查。企業(yè)違規(guī)排污的情況比較嚴(yán)重，相當(dāng)一部分企業(yè)逃避了環(huán)保部門(mén)的查處。
（法制日?qǐng)?bào)）

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