農(nóng)村水廠私人“操盤”令人堪憂

時(shí)間：2006-04-27 09:05

來(lái)源：審計(jì)署網(wǎng)站

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，某地通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、集體投入和群眾自籌，投入1.2億資金，新建農(nóng)村水廠67座，新增受益人口120萬(wàn)人，至少讓75%的農(nóng)民告別了“喝水難”，用上了自來(lái)水。但由于農(nóng)村水廠建設(shè)小而散，“一村建一廠，一廠供一村”相當(dāng)普遍。不少地方，為轉(zhuǎn)移財(cái)政及集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，紛紛以承包、租賃等方式，將水廠經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)推向市場(chǎng)，某地水廠被個(gè)人買斷產(chǎn)權(quán)的就有47座。

　　農(nóng)村水廠接受私人的操盤后，因受利益驅(qū)動(dòng)，私營(yíng)業(yè)主處心積慮降低水質(zhì)安全成本。有的只是打井時(shí)做過(guò)水質(zhì)化驗(yàn)；有的像炒菜撒味精一樣，撒些漂白粉精片，算是消毒；有的宣稱水井深及地下一兩百米，用不著消毒，直接把井水當(dāng)自來(lái)小供應(yīng)；有的供水時(shí)間“短斤少兩”，影響村民生產(chǎn)生活。諸如此類，不一而足。在這種情況下，如果不能象城市供水一樣建立嚴(yán)密的監(jiān)管體系，抑制私營(yíng)業(yè)主的牟利沖動(dòng)，那么，確保水質(zhì)安全、供應(yīng)充足所需的設(shè)備投入、消毒送檢、管理責(zé)任，就會(huì)落空。最終，農(nóng)民雖喝上了自來(lái)水，但喝不到放心水。某地一半水廠被檢出氟含量超標(biāo)后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門感到很為難：叫水廠采取降氟措施，他們喊花不起錢；全關(guān)掉，很多農(nóng)民無(wú)水可喝！

　　農(nóng)村自來(lái)水供應(yīng)，屬政府提供給農(nóng)民的公共產(chǎn)品。改水改好改到位，終極目標(biāo)是讓農(nóng)民用上達(dá)標(biāo)的自來(lái)水。所以，既要重視水廠、水井的硬件建設(shè)，更要重視后續(xù)的監(jiān)管體系建設(shè)。水廠建好后，或者產(chǎn)權(quán)出讓后，到底歸誰(shuí)管？用什么標(biāo)準(zhǔn)管？出現(xiàn)問(wèn)題怎么處罰？這些問(wèn)題，需要政府理清思路，理順體制。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某地變利益替代為利益共享，變分散供水為集中供水，把縣城附近8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠改編成“零售商”，把“城市水”送入千家萬(wàn)戶。政府管住這個(gè)籠頭水廠，使得一大批農(nóng)民喝上放心水。此法，對(duì)破解農(nóng)村水廠所有權(quán)變更所帶來(lái)的新問(wèn)題，保證水質(zhì)安全，確有借鑒意義。（兆坤愛(ài)國(guó)）

編輯：全新麗

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