湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例

（２００６年５月３１日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)）

湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第６０號(hào)

　　《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》于２００６年５月３１日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００６年１０月１日起施行。

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
２００６年５月３１日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障公眾利益和特許經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市政公用事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，許可特定經(jīng)營(yíng)者在一定期限、一定地域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公共產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)公共服務(wù)。
　　第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)涉及公共資源配置和直接關(guān)系公共利益的下列行業(yè)可以實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)：
　?。ㄒ唬┏鞘凶詠?lái)水供應(yīng)、管道燃?xì)夤?yīng)、集中供熱；
　?。ǘ┏鞘形鬯幚?、垃圾處理；
　?。ㄈ┏鞘泄部瓦\(yùn)；
　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他行業(yè)。
　　按照前款規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
　　第四條　省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
　　設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府主管市政公用事業(yè)的部門（以下稱市政公用事業(yè)主管部門），依據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施，并對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、水利、價(jià)格、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)工作。
　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要增加對(duì)市政公用事業(yè)的財(cái)政投入。
　　特許經(jīng)營(yíng)者因承擔(dān)法律、法規(guī)及政府規(guī)定的指令性義務(wù)形成的政策性虧損，政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
　　第六條　實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵循公眾利益優(yōu)先和公開、公平、公正的原則。
　　第七條　公眾享有對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)參與機(jī)制，保障公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效監(jiān)督。

　　第二章　特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予

　　第八條　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)可以采用下列形式：
　?。ㄒ唬┰S可特定經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限屆滿后移交政府；
　?。ǘ┰S可特定經(jīng)營(yíng)者向政府支付某已建項(xiàng)目的建設(shè)資金后經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限屆滿后移交政府；
　?。ㄈ┰S可特定經(jīng)營(yíng)者租賃經(jīng)營(yíng)某已建項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限屆滿，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)終止；
　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他形式。
　　人民政府按照前款規(guī)定實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)收取的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于市政公用事業(yè)，不得挪作他用，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。
　　第九條　特許經(jīng)營(yíng)期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年。
　　第十條　設(shè)區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府決定實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的市政公用事業(yè)項(xiàng)目，由市政公用事業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，根據(jù)城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)各專業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求等進(jìn)行論證，并公開征求有關(guān)部門和公眾意見(jiàn)或者聽證后，制定實(shí)施方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域的市政公用事業(yè)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，由有關(guān)人民政府共同組織制定，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　前款規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
　　第十一條　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目的基本情況；
　　（二）該項(xiàng)目基本經(jīng)濟(jì)、技術(shù)分析；
　?。ㄈ┨卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予方式；
　?。ㄋ模┨卦S經(jīng)營(yíng)的形式、主要內(nèi)容、范圍及期限；
　?。ㄎ澹M許可的特許經(jīng)營(yíng)者數(shù)量、特許經(jīng)營(yíng)者的條件；
　?。┴?cái)政補(bǔ)貼及其他優(yōu)惠措施；
　?。ㄆ撸┱谋O(jiān)督管理措施。
　　第十二條　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市政公用事業(yè)主管部門通過(guò)公開發(fā)行的報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公告，并組織實(shí)施。
　　第十三條　符合下列條件的企業(yè)法人，可以申請(qǐng)從事市政公用事業(yè)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)：
　?。ㄒ唬┿y行資信和財(cái)務(wù)狀況良好，并有滿足該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必需的資金或者可靠的資金來(lái)源及相應(yīng)償債能力；
　?。ǘ┯辛己玫慕?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；
　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)數(shù)量和相應(yīng)從業(yè)資格的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理人員和該項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)必需的設(shè)備、設(shè)施；
　　（四）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案和保證提供持續(xù)、穩(wěn)定、方便、及時(shí)、安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格合理的普遍服務(wù)的能力；
　　（五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　第十四條　同一地域范圍內(nèi)的同一行業(yè)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)授予兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者；但因行業(yè)特點(diǎn)和地域條件的限制，無(wú)法授予兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者的除外。
　　第十五條　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)；應(yīng)當(dāng)將保證市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的供應(yīng)、質(zhì)量、安全和價(jià)格合理作為實(shí)質(zhì)要件，并在招標(biāo)文件中列明具體要求。招標(biāo)文件由市政公用事業(yè)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、價(jià)格等部門組織專家編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
　　招標(biāo)工作由市政公用事業(yè)主管部門依法委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
　　第十六條　市政公用事業(yè)主管部門在特許經(jīng)營(yíng)者確定之日起三十日內(nèi)，與特許經(jīng)營(yíng)者簽訂市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并頒發(fā)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)書。
　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具體約定下列事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目名稱、內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)地域、特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施方式、經(jīng)營(yíng)期限；
　?。ǘ┦姓伯a(chǎn)品或者公共服務(wù)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；
　　（三）投資回報(bào)方式及其確定、調(diào)整機(jī)制；
　?。ㄋ模┰O(shè)備設(shè)施的權(quán)屬及保養(yǎng)維護(hù)、建設(shè)、更新改造責(zé)任；
　?。ㄎ澹┱谋Ｕ洗胧?；
　?。┱蛱卦S經(jīng)營(yíng)者移交項(xiàng)目及期限屆滿或者解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后特許經(jīng)營(yíng)者向政府移交項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，移交的方式、程序、期限；
　?。ㄆ撸┞募s擔(dān)保；
　?。ò耍┻`約責(zé)任；
　　（九）特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的解除及其補(bǔ)償辦法；
　　（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
　　市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得有與招標(biāo)文件內(nèi)容相抵觸的約定。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議允許公眾查閱。
　　第十七條　特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，重新進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的授予。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重新授予應(yīng)當(dāng)于特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿六個(gè)月前完成。
　　第十八條　特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者因自身原因無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，可以申請(qǐng)解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，查明情況，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審查決定是否準(zhǔn)許。準(zhǔn)許解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于決定之日起九十日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定確定新的特許經(jīng)營(yíng)者。
　　在前款規(guī)定的期間內(nèi)，原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)善意履行看守職責(zé)，并保證市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的正常提供。
　　依照本條規(guī)定解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的，原特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定承擔(dān)違約責(zé)任。
　　第十九條　特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，特許經(jīng)營(yíng)者因不可抗力無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，可以申請(qǐng)解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)臨時(shí)接管該項(xiàng)目，保障該項(xiàng)市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的正常提供，并于接管之日起九十日內(nèi)，依照本條例的規(guī)定確定新的特許經(jīng)營(yíng)者。

　　第三章　特許經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)

　　第二十條　特許經(jīng)營(yíng)者依法取得的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，有關(guān)人民政府及其市政公用事業(yè)主管部門不得擅自撤回或者改變。
　　因有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，可以依法變更或者收回已經(jīng)授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。由此給特許經(jīng)營(yíng)者造成財(cái)產(chǎn)損失的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
　　第二十一條　特許經(jīng)營(yíng)者具有下列權(quán)利：
　?。ㄒ唬┮婪ㄗ灾鹘?jīng)營(yíng)；
　　（二）依法獲取收益；
　　（三）請(qǐng)求政府及其有關(guān)部門制止和排除侵害特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；
　?。ㄋ模┙ㄗh對(duì)發(fā)展規(guī)劃和價(jià)格等進(jìn)行調(diào)整；
　?。ㄎ澹┫硎苡嘘P(guān)的優(yōu)惠政策和財(cái)政補(bǔ)貼；
　?。┚芙^和抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派等行為；
　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他權(quán)利。
　　第二十二條　特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）根據(jù)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市政公用事業(yè)主管部門備案；
　?。ǘ┮婪ń?jīng)營(yíng)保證安全，履行普遍服務(wù)、持續(xù)服務(wù)義務(wù)；
　?。ㄈ┌凑仗卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定提供數(shù)量充足、質(zhì)量合格的市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)；
　?。ㄋ模┌凑照畬彾ǖ膬r(jià)格提供市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)；
　?。ㄎ澹┌凑粘鞘幸?guī)劃和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定投資建設(shè)和更新改造相關(guān)市政公用設(shè)施；
　?。┳龊迷O(shè)備設(shè)施的保養(yǎng)維護(hù)工作，確保其狀況良好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；
　?。ㄆ撸┰试S其他經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)劃要求連接其投資建設(shè)或者經(jīng)營(yíng)管理的公用設(shè)施，其收費(fèi)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定執(zhí)行；
　　（八）接受市政公用事業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門對(duì)其提供的市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及安全狀況等的監(jiān)督檢查；
　　（九）經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定，向市政公用事業(yè)主管部門或者其指定的單位完整移交正常經(jīng)營(yíng)必需的檔案資料、正常運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施和其他應(yīng)當(dāng)移交的資產(chǎn)；
　　（十）履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的其他義務(wù)。
　　第二十三條　特許經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：
　　（一）擅自轉(zhuǎn)讓或者以承包經(jīng)營(yíng)、掛靠等方式變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
　　（二）質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；
　?。ㄈ┙档退峁┑氖姓伯a(chǎn)品或者公共服務(wù)的質(zhì)量，減少應(yīng)當(dāng)提供的市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的數(shù)量，遲延或者間斷提供市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)，擅自提高市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的價(jià)格；
　　（四）擅自向消費(fèi)者收取未經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的費(fèi)用；
　　（五）擅自停業(yè)、歇業(yè)；
　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議禁止的其他行為；

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　市政公用事業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
　?。ㄒ唬┮婪ㄖ浦购团懦蛘咭笥嘘P(guān)部門依法制止和排除侵害特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為；
　　（二）督促特許經(jīng)營(yíng)者履行法定的和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的義務(wù)；
　?。ㄈ?duì)特許經(jīng)營(yíng)者提供的市政公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格以及安全生產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督；
　?。ㄋ模┙M織專家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評(píng)估或者年度評(píng)估，并向公眾公布評(píng)估結(jié)果；
　　（五）協(xié)助有關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，必要時(shí)提出價(jià)格調(diào)整建議；
　?。┦芾怼⑻幚砉妼?duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴；
　?。ㄆ撸┲贫ㄊ姓檬聵I(yè)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，在出現(xiàn)危及或者可能危及公共利益、公共安全的緊急情況時(shí)，采取有效措施或者臨時(shí)接管特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
　　（八）特許經(jīng)營(yíng)期限屆滿或者解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定接收或者監(jiān)督原特許經(jīng)營(yíng)者向新特許經(jīng)營(yíng)者移交項(xiàng)目；
　?。ň牛┟磕瓿跸虮炯?jí)人民政府報(bào)告上一年度市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施情況；
　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第二十五條　實(shí)施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)公眾監(jiān)督委員會(huì)，代表公眾對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公眾監(jiān)督委員會(huì)成員中，非政府部門的專家和公眾代表不得少于三分之二。
　　對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)中關(guān)系公眾利益的事項(xiàng)，公眾監(jiān)督委員會(huì)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議。有關(guān)人民政府、政府有關(guān)部門和特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)充分聽取公眾監(jiān)督委員會(huì)的意見(jiàn)，及時(shí)解決公眾監(jiān)督委員會(huì)提出的問(wèn)題；對(duì)不予采納的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)向公眾監(jiān)督委員會(huì)書面說(shuō)明理由。
　　第二十六條　價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格的管理和監(jiān)督檢查，依法制定或調(diào)整市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格，查處價(jià)格違法行為。
　　制定或者調(diào)整市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)平均成本、經(jīng)營(yíng)者合理收益、社會(huì)承受能力以及其他相關(guān)因素予以確定。
　　第二十七條　制定或者調(diào)整市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行監(jiān)審，確保價(jià)格成本的真實(shí)、準(zhǔn)確。
　　第二十八條　市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格的制定、調(diào)整，可以由特許經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者組織、公眾監(jiān)督委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者市政公用事業(yè)主管部門書面向價(jià)格主管部門提出制定或者調(diào)整市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)，也可以由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門依法直接提出定價(jià)、調(diào)價(jià)方案。
　　第二十九條　價(jià)格主管部門制定和調(diào)整市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。
　　第三十條　價(jià)格主管部門在會(huì)同市政公用事業(yè)主管部門制定市政公共產(chǎn)品、公共服務(wù)價(jià)格方案時(shí)應(yīng)當(dāng)充分吸收聽證會(huì)所提出的意見(jiàn)。價(jià)格方案報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后在公開發(fā)行的報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站等媒體上公告，并組織實(shí)施。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十一條　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，由市政公用事業(yè)主管部門撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并由有關(guān)行政主管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　被撤銷特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，三年內(nèi)不得申請(qǐng)從事市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。
　　第三十二條　特許經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由市政公用事業(yè)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以解除特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)：
　　（一）擅自轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，或者質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；
　?。ǘ┎宦男衅毡榉?wù)義務(wù)，或者不履行設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、建設(shè)、更新改造義務(wù)，危及公眾利益、公共安全的；
　?。ㄈ┧峁┑氖姓伯a(chǎn)品或者公共服務(wù)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響公眾利益的；
　?。ㄋ模┰斐芍卮蟀踩?zé)任事故，或者存在重大安全隱患、危及公共安全的；
　?。ㄎ澹┮蚪?jīng)營(yíng)管理不善、財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，危及公眾利益的；
　?。┥米酝I(yè)、歇業(yè)的；
　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定應(yīng)予收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的其他情形。
　　第三十三條　市政公用事業(yè)主管部門依照本條例第三十一條、第三十二條的規(guī)定，撤銷或者收回特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)告知特許經(jīng)營(yíng)者有要求舉行聽證的權(quán)利。特許經(jīng)營(yíng)者要求舉行聽證的，市政公用事業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
　　第三十四條　違反本條例的其他違法行為，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定了處罰的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十五條　市政公用事業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理活動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第三十六條　本條例施行前已授權(quán)的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，授權(quán)書和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議有規(guī)定的，從其規(guī)定；未作規(guī)定的，適用本條例。
　　第三十七條　本條例自２００６年１０月１日起施行。

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