北京專電(特派記者王潔)“我國環(huán)境形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻,但環(huán)境保護(hù)和治理的速度趕不上污染和破壞的速度,環(huán)境質(zhì)量卻長期得不到有效改善,環(huán)境保護(hù)面臨巨大的壓力?!痹谙嫒珖f(xié)委員李利君建議,抓緊修改完善我國的環(huán)保法。
李利君認(rèn)為,我國現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律,除了《環(huán)境保護(hù)法》外,還有其他法律法規(guī)中涉及環(huán)保的規(guī)定,如《水法》與《水污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。但由于不少環(huán)保事項(xiàng)涉及其他部門的職權(quán)范圍,導(dǎo)致多頭監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)督管理難以實(shí)現(xiàn)。部門之間職責(zé)、權(quán)利劃分界限不清,職責(zé)交叉重疊,環(huán)保執(zhí)法中缺位、錯(cuò)位和越位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
“對(duì)一些環(huán)境違法行為處罰過輕,導(dǎo)致‘守法成本高,違法成本低’,客觀上助長了違法,抑制了守法?!崩罾e例說,“如法律規(guī)定發(fā)現(xiàn)企業(yè)排污違法行為,可處以3萬元、5萬元、10萬元以下的罰款,這比有的企業(yè)一天的污染防治設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)都少,致使有的企業(yè)寧可交罰款而不愿治理?!?/p>
同時(shí),李利君還認(rèn)為對(duì)一些違法行為缺乏處罰條例,或者無量罰標(biāo)準(zhǔn)或者缺乏相應(yīng)的處罰依據(jù)?!叭邕`法噪聲污染防治法的行政處罰至今沒有罰款標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)城市污水集中處罰設(shè)施、生活垃圾無害化處理、發(fā)展集中供熱等,都缺乏相應(yīng)的法律適應(yīng)條款來制裁?!崩罾f。
編輯:全新麗
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