北京加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型城市2007年行動(dòng)規(guī)劃

　　2007年是奧運(yùn)籌備決戰(zhàn)之年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的關(guān)鍵一年。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，確保完成年度節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)，特制定本計(jì)劃。

　　一、總體思路和目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能工作的總體部署，緊緊圍繞綠色奧運(yùn)的目標(biāo)要求，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本，依靠制度建設(shè)，充分發(fā)揮政策激勵(lì)、監(jiān)察約束的作用；依靠資金投入，集中安排一批節(jié)能減排的重大項(xiàng)目；依靠宣傳引導(dǎo)，不斷提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí)，緊抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

　　2007年，要實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降5%、單位GDP水耗下降5%、化學(xué)需氧量（COD）排放量下降3%、二氧化硫（SO2）排放量下降10%。

　　二、實(shí)施十大工程

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重70%以上，高技術(shù)制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重26%以上。

　　優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)要素進(jìn)京，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見；大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)落戶北京;制定發(fā)布文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)；加快發(fā)展信息、商務(wù)、會(huì)展、旅游、體育、物流等服務(wù)業(yè)。

　　促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展。完善軟件、移動(dòng)通信、生物醫(yī)藥和數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)中關(guān)村工程技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè)；重點(diǎn)推進(jìn)中芯國(guó)際第二條生產(chǎn)線、康寧玻璃、現(xiàn)代汽車第二生產(chǎn)廠區(qū)、奔馳汽車、首鋼冷軋等項(xiàng)目建設(shè)。

　　積極推動(dòng)六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。落實(shí)支持中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，逐步形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；繼續(xù)提升北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)資源集約利用能力，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施；加快金融街、商務(wù)中心區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、奧林匹克中心區(qū)內(nèi)部資源整合。

　　加快退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值行業(yè)。按計(jì)劃推進(jìn)首鋼壓產(chǎn)400萬噸和東方石化公司所屬化二股份公司、有機(jī)化工廠實(shí)施停產(chǎn)搬遷；制定本市小火電機(jī)組關(guān)停實(shí)施方案，開展京豐熱電廠“上大壓小”等項(xiàng)目前期工作；加快小煤礦整頓關(guān)閉步伐，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉16種小煤礦。

　?。ǘ┬录夹g(shù)新產(chǎn)品推廣工程。結(jié)合奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)，在運(yùn)動(dòng)員村進(jìn)行零能耗建筑試點(diǎn)，在國(guó)家游泳館實(shí)施節(jié)能新光源照明，推進(jìn)利用熱回收技術(shù)回收空調(diào)系統(tǒng)排風(fēng)中的廢熱、冷卻水循環(huán)使用、膜處理污水等示范項(xiàng)目；加快50輛純電動(dòng)汽車研制，基本具備在奧運(yùn)村使用的條件；實(shí)施100臺(tái)燃?xì)忮仩t利用環(huán)境溫度補(bǔ)償、煙氣余熱回收等節(jié)能技術(shù)改造工程；推廣應(yīng)用各種燃油節(jié)約和替代技術(shù)，積極推廣混合動(dòng)力、清潔能源汽車技術(shù)應(yīng)用于公共交通；重點(diǎn)推廣余熱余壓利用、蓄冰制冷、新型建材、煙氣脫硫脫氮、粉塵回收與資源化、城市供水管網(wǎng)的檢漏和防滲等新技術(shù)、新產(chǎn)品；研究制定促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣的財(cái)稅、價(jià)格等政策。

　　（三）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程。實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)節(jié)能6%?？偨Y(jié)10家政府機(jī)構(gòu)計(jì)量改造經(jīng)驗(yàn)，全面完成54家政府機(jī)構(gòu)計(jì)量改造；啟動(dòng)20至30家政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能試點(diǎn)改造；制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能指導(dǎo)意見，逐步開展辦公樓圍護(hù)結(jié)構(gòu)、空調(diào)、采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及辦公設(shè)備節(jié)能，辦公區(qū)域逐步推行綠色照明，區(qū)縣開展政府機(jī)關(guān)能耗調(diào)查。

　?。ㄋ模┐笮凸ü?jié)能工程。嚴(yán)控源頭能耗增長(zhǎng)，對(duì)建筑面積在2萬（含）平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬（含）平方米以上的居住建筑項(xiàng)目及其他年耗能2000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查；新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑和居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督；組織全市建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查；制定既有建筑節(jié)能改造專項(xiàng)實(shí)施方案，建立全市2007年至2010年既有建筑改造的項(xiàng)目庫；優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，對(duì)城八區(qū)單位鍋爐供熱面積低的供熱設(shè)施進(jìn)行整合，對(duì)舊有供熱管網(wǎng)設(shè)施更新改造；繼續(xù)推進(jìn)熱計(jì)量?jī)r(jià)格試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；開展10家醫(yī)院和30家賓館飯店的節(jié)能改造。

　?。ㄎ澹└吆哪苄袠I(yè)節(jié)能工程。如期完成太陽宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S建設(shè)；落實(shí)50家高耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)分解工作，簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；重點(diǎn)推進(jìn)50家高耗能企業(yè)能源審計(jì)及10家重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造；建設(shè)工業(yè)重點(diǎn)用能大戶在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督；落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)政策；完成30家重點(diǎn)排污企業(yè)和高耗能企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核；在化工、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，開展服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。

　?。┚G色照明工程。推廣高效照明設(shè)備20萬套，在全市所有敬老院、孤兒院等社會(huì)福利事業(yè)機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)院實(shí)施綠色照明工程；做好市屬高校綠色照明改造的前期調(diào)研；繼續(xù)通過政府采購(gòu)，引導(dǎo)高效照明光源的推廣使用。

　?。ㄆ撸┛稍偕茉词痉豆こ獭４_保北京官?gòu)d風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)（一期）5萬千瓦工程年底建成發(fā)電；新建15個(gè)可再生能源綜合利用示范村；依托北京太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)太陽能技術(shù)和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推廣與建筑結(jié)合的太陽能熱水系統(tǒng)；完成國(guó)家體育館100千瓦并網(wǎng)光伏電站示范工程；實(shí)施800戶農(nóng)民節(jié)能住宅示范，在農(nóng)村地區(qū)安裝太陽能路燈3.5萬盞；重點(diǎn)開展延慶、懷柔、房山等區(qū)縣生物質(zhì)能利用的試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)1至2個(gè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、10個(gè)大型秸稈氣化站、15個(gè)大中型沼氣池的建設(shè)；完成奧運(yùn)村再生水熱泵冷熱源項(xiàng)目。

　?。ò耍┧Y源和土地資源節(jié)約工程。嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃用水定額管理，加大監(jiān)管力度；繼續(xù)推廣節(jié)水模式，普及節(jié)水器具；擴(kuò)大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境利用再生水，年利用再生水4.8億立方米，中心城再生水利用率達(dá)到50%；重點(diǎn)完成北小河、懷柔、平谷再生水廠建設(shè)，開工建設(shè)盧溝橋、小紅門、順義、門頭溝、昌平等再生水廠；結(jié)合綠化建設(shè)推動(dòng)硬化改透水鋪裝、雨洪水蓄滯等工程；大力開展農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水工作，建設(shè)節(jié)水農(nóng)田6667公頃，發(fā)展再生水灌溉6667公頃；繼續(xù)對(duì)洗浴、洗車、純凈水等高耗水行業(yè)實(shí)行差別水價(jià)政策；出臺(tái)實(shí)施農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)征收方案。

　　嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)控新增建設(shè)用地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地，以供應(yīng)引導(dǎo)需求，提高土地利用效率；嚴(yán)格征地審批工作，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；鼓勵(lì)新農(nóng)村建設(shè)在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下適度集中；有計(jì)劃地系統(tǒng)研究和修訂本市建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)的管理，集約利用開發(fā)區(qū)土地；開展污染土壤修復(fù)示范應(yīng)用。

　?。ň牛┵Y源綜合利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。貫徹落實(shí)國(guó)家《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》和《國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》，研究制定本市配套實(shí)施細(xì)則。

　　進(jìn)一步完善電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)電子廢棄物回收企業(yè)的規(guī)范管理，利用現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，有償回收居民廢舊家電，行政事業(yè)單位的電子廢棄物無償交付指定企業(yè)處理，在銷售環(huán)節(jié)開展以舊換新業(yè)務(wù)，政府對(duì)電子廢棄物處理企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)償；建設(shè)完成電子廢棄物處置、廢舊輪胎和廢塑料再利用示范項(xiàng)目；加快危險(xiǎn)廢物中心建設(shè)，年底具備接收、處理危險(xiǎn)廢物的條件；進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，繼續(xù)推進(jìn)京煤集團(tuán)煤矸石的綜合利用，再消納首鋼公司的盧溝橋堆積鋼渣100萬噸。

　　本市城八區(qū)和郊區(qū)的生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到97%和60%。建成高安屯生活垃圾焚燒廠和阿蘇衛(wèi)綜合處理廠，加快推進(jìn)南宮、六里屯、阿蘇衛(wèi)等3個(gè)焚燒廠和董村綜合處理廠的建設(shè)；推廣宣武區(qū)經(jīng)驗(yàn)，全面開展城四區(qū)密閉式清潔站垃圾分類改造；執(zhí)行生活垃圾處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，研究調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式；石景山、高井、太陽宮、鄭常莊等熱電廠用再生水或中水替代地表水源。

　　確定1至2個(gè)區(qū)縣、2至3個(gè)園區(qū)、10至15家企業(yè)作為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，指導(dǎo)其編制實(shí)施方案并組織實(shí)施。

　?。ㄊ┪廴緶p排與環(huán)境建設(shè)工程。市區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到67%。落實(shí)市政府與國(guó)家環(huán)?？偩趾炗喌拇髿夂退饕廴疚锱欧趴偭肯鳒p目標(biāo)責(zé)任書；研究制定北京2008年奧運(yùn)會(huì)空氣質(zhì)量保障方案；完成中心城1105臺(tái)20蒸噸以下燃煤鍋爐的改造; 完成東城區(qū)、西城區(qū)各1萬戶平房“煤改電”工程；推進(jìn)高井等五大燃煤電廠脫硝工程；組織淘汰更新老舊公交車2580輛、出租汽車5000輛，開展市屬行政事業(yè)單位“黃標(biāo)車”淘汰和治理；推進(jìn)1000座加油站、1200輛油罐車、部分油庫油氣回收治理工作；加強(qiáng)施工工地管理，提高城市道路的機(jī)械化清掃保潔水平，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城市道路機(jī)掃率和灑水率均達(dá)到95%，郊區(qū)城市道路機(jī)掃率達(dá)到60%，控制揚(yáng)塵污染。

　　城八區(qū)污水處理率達(dá)到92%，全市林木覆蓋率達(dá)到51.6%。加大對(duì)密云、官?gòu)d水源地的保護(hù)力度；完成六環(huán)路以內(nèi)城市骨干水系治理，全面完成清河二期、北環(huán)水系等河道治理工程；加快五里坨、東壩、垡頭等5座污水處理廠建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、重要地表水源區(qū)生態(tài)建設(shè)、廢棄礦山植被恢復(fù)，推進(jìn)310平方公里小流域綜合治理及生態(tài)移民，啟動(dòng)4個(gè)自然保護(hù)區(qū)濕地等生態(tài)建設(shè)工程。啟動(dòng)綠化隔離地區(qū)“郊野公園環(huán)”建設(shè)，完成環(huán)城郊野公園綠地建設(shè)15處。

　　三、夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。出臺(tái)本市加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見；繼續(xù)完善生產(chǎn)和居民生活能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)相關(guān)能源供應(yīng)部門的統(tǒng)計(jì)工作；完善全市和分區(qū)縣能耗、水耗公報(bào)制度，修訂季度能源消費(fèi)量的計(jì)算方法，實(shí)行分區(qū)縣單位GDP水耗的季度公報(bào)制度，建立分行業(yè)能耗的年度公報(bào)制度；結(jié)合全國(guó)建筑物能耗統(tǒng)計(jì)的試點(diǎn)工作，研究制訂建筑物能耗統(tǒng)計(jì)制度，適時(shí)開展大型公共建筑物能耗調(diào)查；開展污染源普查；研究制定再生資源回收和利用的統(tǒng)計(jì)方法。

　?。ǘ┘訌?qiáng)分類計(jì)量體系建設(shè)。制定發(fā)布本市加強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見，按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，督促300家重點(diǎn)耗能單位做好計(jì)量器具配備和管理工作；總結(jié)電、熱計(jì)量改造試點(diǎn)工程經(jīng)驗(yàn)，加快分類計(jì)量體系建設(shè)；研究分類計(jì)量管理辦法，加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。

　?。ㄈ┙⑿畔⒈O(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)50家政府機(jī)構(gòu)和50家重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)；繼續(xù)完善能源和水資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度；整合現(xiàn)有能源、水資源、環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息資源，研究建立全市統(tǒng)一的能源消耗、企業(yè)污染物排放信息共享和監(jiān)測(cè)平臺(tái)；研究建設(shè)電子廢棄物回收利用監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。

　　四、完善六大保障體系

　?。ㄒ唬┓ㄒ?guī)政策體系。做好《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉辦法》修訂前期準(zhǔn)備；出臺(tái)本市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作決定的實(shí)施意見；開展《可再生能源法》地方實(shí)施辦法立法調(diào)研工作，研究制定鼓勵(lì)太陽能利用的專項(xiàng)政策措施；發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)控作用，加大差別電價(jià)、差別水價(jià)實(shí)施力度，研究天然氣等超定額用能加價(jià)制度，按照2007年價(jià)格調(diào)控計(jì)劃，適時(shí)調(diào)整資源類產(chǎn)品價(jià)格，逐步建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的價(jià)格形成機(jī)制；根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)稅政策，制定本市促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的具體支持辦法；研究制定廢舊家電回收處理管理辦法、生活垃圾收費(fèi)辦法；研究起草北京市供熱管理辦法，制定供熱價(jià)格改革與調(diào)整方案；建立土地計(jì)劃執(zhí)行的獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)區(qū)縣的考評(píng)力度；研究制定推進(jìn)北京市清潔生產(chǎn)工作實(shí)施方案，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收辦法、清潔生產(chǎn)資金使用辦法；組織編制本市環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃；研究建立節(jié)能專項(xiàng)資金，加大節(jié)能環(huán)保投入；研究加快污染治理市場(chǎng)化的政策措施，實(shí)施排污收費(fèi)制度改革。

　?。ǘ┲笜?biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。出臺(tái)公共建筑能耗定額指導(dǎo)意見、北京工業(yè)能耗水耗指導(dǎo)指標(biāo)；修訂北京市單位產(chǎn)品能耗定額、北京市重點(diǎn)耗能設(shè)備能耗限額；編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件節(jié)能專篇編制深度規(guī)定、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷實(shí)施指南、本市公共建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步完善居住建筑和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、集中供熱鍋爐房和管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；制定公共建筑節(jié)能工程施工與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，太陽能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)程；研究編制公共建筑空調(diào)采暖室內(nèi)溫度節(jié)能監(jiān)測(cè)、生物質(zhì)固硫型煤、太陽能光伏室外照明裝置等地方標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用高效節(jié)能產(chǎn)品。

　　（三）評(píng)價(jià)考核體系。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度，將“十一五”期間萬元GDP能耗下降20％的目標(biāo)按年度、區(qū)縣、重點(diǎn)耗能單位進(jìn)行分解，與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及重點(diǎn)企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；與各區(qū)縣政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書；出臺(tái)本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法、節(jié)能評(píng)估中介機(jī)構(gòu)管理辦法，在項(xiàng)目審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工及竣工備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程節(jié)能監(jiān)管，建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；研究制定節(jié)能評(píng)價(jià)考核辦法；制定生態(tài)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。

　?。ㄋ模┍O(jiān)督執(zhí)法體系。組建節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)，根據(jù)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，依法開展節(jié)能執(zhí)法工作；強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察能力和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，加大環(huán)境污染執(zhí)法檢查力度。

　?。ㄎ澹┦袌?chǎng)服務(wù)體系。培育專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)和中介體系，研究推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在公共建筑領(lǐng)域加快推行合同能源管理；制定節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)選聘辦法，搭建節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，推薦一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)；研究加快污染治理市場(chǎng)化的政策措施，鼓勵(lì)排污單位委托專業(yè)化公司承擔(dān)污染治理或設(shè)施運(yùn)營(yíng)。

　?。┬麄鹘逃w系。辦好2007中國(guó)北京國(guó)際節(jié)能環(huán)保展覽會(huì)；繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能醫(yī)生進(jìn)家庭、節(jié)能教育進(jìn)校園、節(jié)能宣傳進(jìn)社區(qū)等系列活動(dòng)；編制出版循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)系列讀本，將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入到本市教育培訓(xùn)體系；制作“北京節(jié)能減排在行動(dòng)”專題系列片；加強(qiáng)管理人員專業(yè)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)作用，做好宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息咨詢、統(tǒng)計(jì)分析等工作；利用各種媒體資源，進(jìn)行貫穿全年、受眾面廣的宣傳教育，表彰、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能先進(jìn)單位和個(gè)人，弘揚(yáng)“節(jié)約也是發(fā)展”的先進(jìn)文化理念；繼續(xù)組織開展創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?！被顒?dòng)，啟動(dòng)“市民建言獻(xiàn)策，共謀首都環(huán)保”活動(dòng)，支持社團(tuán)組織開展“少開一天車”、政府機(jī)構(gòu)開展“節(jié)能日”等公益活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)市民的積極性，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

編輯：武紅霞