近日太湖藍藻爆發(fā)，由此引發(fā)了一系列的社會問題：無錫自來水發(fā)臭，難以飲用，市場礦泉水（純凈水）供應緊張，整個無錫籠罩在飲水危機巨大陰影之中。根據(jù)有關專家判斷，如果不及時采取應對措施，太湖藍藻蔓延的面積將越來越大，蔓延時間將持續(xù)整個夏天。如若專家預言，后果非常嚴重。

　　太湖藍藻爆發(fā)只是我國水污染嚴峻的一個縮影。改革開放以來，我國的國民經(jīng)濟取得了重大成就，但伴隨的環(huán)境污染特別是水污染也日益加劇，不僅嚴重地制約了國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，而且引發(fā)了眾多的社會經(jīng)濟環(huán)境問題，給社會和諧與穩(wěn)定構成極大威脅。

　　根據(jù)2006年國家環(huán)境保護總局公布的數(shù)據(jù)，全國七大水系地表水監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占41％，Ⅳ～Ⅴ類占32％，劣Ⅴ類水質(zhì)為27％，除珠江、長江干流水質(zhì)較好外，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴重。湖泊水質(zhì)監(jiān)測結果更不樂觀，在2005年監(jiān)測的28個國控重點湖（庫）中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖（庫）只有2個，僅占7％；Ⅲ類水質(zhì)的湖（庫）6個，占21％；Ⅳ水質(zhì)的湖（庫）3個，占11％；Ⅴ類水質(zhì)的湖（庫）5個，占18％；劣Ⅴ類水質(zhì)湖（庫）竟達12個，占43％，其中太湖、滇池和巢湖水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要污染指標為總氮和總磷，它們是導致藍藻爆發(fā)的根本原因。被污染的湖（庫）高達72%，這是一個多么令人揪心的數(shù)字！我國水污染造成經(jīng)濟損失也驚人， 2004年僅全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%，其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9%（《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004》）。

　　種種跡象表明，隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，污染物的不斷累積以及治理相對遲滯，我國水環(huán)境污染破壞效應集中發(fā)酵已經(jīng)成為可能，從空間上來看可能由局部向整體蔓延，導致更大的損失和危害，給人類健康、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴重的影響。南方是我國水資源豐富地區(qū)，因水污染導致的水質(zhì)型水資源短缺正逐步轉(zhuǎn)化為常態(tài)。我國的環(huán)境保護已經(jīng)處于非常急危關鍵階段，必須采取非常措施遏制環(huán)境污染蔓延，才能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的需求。

　　如何解決水環(huán)境污染問題，政府、學術界開出了很多的“藥方”，作者不打算重復，需要強調(diào)和注意的是：

　　首先，水污染治理要著眼于戰(zhàn)略，依靠戰(zhàn)術推進

　　科學合理的戰(zhàn)略是解決水污染問題的根本途徑，如果僅從環(huán)境、水資源或者治污的角度來考慮治理誰污染是遠遠不夠的，必須站在社會經(jīng)濟環(huán)境復合系統(tǒng)下制定綜合的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根上解決環(huán)境污染問題。我國的環(huán)境問題從根本上來說是國民經(jīng)濟結構出現(xiàn)了問題，耗能、耗水、污染大的國民經(jīng)濟結構不能解決，只想從循環(huán)經(jīng)濟的角度來解決環(huán)境污染問題，是難以如愿的。因此，從戰(zhàn)略的角度建立環(huán)境友好資源節(jié)約型國民經(jīng)濟結構，運用循環(huán)經(jīng)濟等戰(zhàn)術逐步推進是解決水污染不可逾越的重要途徑。調(diào)整國民經(jīng)濟結構難度大，但必須下大力氣面對這個矛盾，否則難以從根本上解決水污染等環(huán)境問題。

　　其次，進一步強化環(huán)境執(zhí)政能力

　　環(huán)境問題的好壞與環(huán)境執(zhí)政能力密切相關。近年來，我國的環(huán)境執(zhí)政能力不斷提高，對于環(huán)境保護發(fā)揮了重要的推動作用，功不可沒！從整體上來看，我國的環(huán)境執(zhí)政能力還不能適應環(huán)境保護的需求，從總的情況來判斷，我國的局部環(huán)境執(zhí)政能力好，個別地區(qū)環(huán)境執(zhí)政能力差，整體環(huán)境執(zhí)政能力有待于大幅度提高。只有大幅度提高環(huán)境執(zhí)政能力，才能勇敢地對環(huán)境污染“開刀”，才會有“山青水秀”的環(huán)保業(yè)績。水環(huán)境污染嚴峻地考驗我國的環(huán)境執(zhí)政能力。在黨中央國務院大力支持下，在水環(huán)境污染日益逼迫下，大幅度提高環(huán)境執(zhí)政能力不僅成為可能，而且時不我待！

　　第三，嚴格落實環(huán)境保護責任制

　　嚴格落實環(huán)境保護責任制，是實現(xiàn)水環(huán)境污染治理重要保障。明確環(huán)境保護責任，落實到人，沒有完成則重罰。《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》明確指出，“地方人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人，政府和部門都要有一位領導分管環(huán)保工作，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位?！边@是非常好的規(guī)定。作者建議將地方黨的主要領導同政府首長一樣共同為環(huán)境保護負責。進一步落實環(huán)境信息公開制度，賦予或者落實百姓監(jiān)督環(huán)境的權利，對“首長”的考核不僅僅是政府的事情，民眾以適當?shù)姆绞絽⑴c考核，將環(huán)境保護責任制落實到實處。

　　第四，加大環(huán)保違法者成本，為守法者點亮“一盞燈”

　　我國的環(huán)境法規(guī)已經(jīng)逐步相對完善，但環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行和落實存在諸多問題，有法不依、違法不糾或者輕糾的現(xiàn)象時常發(fā)生，導致環(huán)保違法成本低廉，守法者獲益不多甚至無益，法律的嚴肅性和權威性受到嚴峻挑戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行相關的法規(guī)，該關停閉轉(zhuǎn)的絕不能手軟，增加法律的嚴肅性，讓法律為水污染的治理保駕護航。讓環(huán)境違法者付出應付出的成本，給守法者以希望和信心。

　　“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水”，我從小時就聽這首歌，為太湖水所打動，那是我心中的天堂。如今太湖藍藻成為“太湖水與美”的“殺手“，深深地刺痛全國人民的心，太湖藍藻爆發(fā)凸顯我國環(huán)保急危，我們必須立即行動起來，保護我們的環(huán)境，保護我們的家園！ 姜文來

編輯：全新麗