近日太湖藍(lán)藻爆發(fā)，由此引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題：無(wú)錫自來(lái)水發(fā)臭，難以飲用，市場(chǎng)礦泉水（純凈水）供應(yīng)緊張，整個(gè)無(wú)錫籠罩在飲水危機(jī)巨大陰影之中。根據(jù)有關(guān)專家判斷，如果不及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，太湖藍(lán)藻蔓延的面積將越來(lái)越大，蔓延時(shí)間將持續(xù)整個(gè)夏天。如若專家預(yù)言，后果非常嚴(yán)重。

　　太湖藍(lán)藻爆發(fā)只是我國(guó)水污染嚴(yán)峻的一個(gè)縮影。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了重大成就，但伴隨的環(huán)境污染特別是水污染也日益加劇，不僅嚴(yán)重地制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，而且引發(fā)了眾多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境問(wèn)題，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。

　　根據(jù)2006年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)七大水系地表水監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)占41％，Ⅳ～Ⅴ類占32％，劣Ⅴ類水質(zhì)為27％，除珠江、長(zhǎng)江干流水質(zhì)較好外，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴(yán)重。湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果更不樂(lè)觀，在2005年監(jiān)測(cè)的28個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，滿足Ⅱ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）只有2個(gè)，僅占7％；Ⅲ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）6個(gè)，占21％；Ⅳ水質(zhì)的湖（庫(kù)）3個(gè)，占11％；Ⅴ類水質(zhì)的湖（庫(kù)）5個(gè)，占18％；劣Ⅴ類水質(zhì)湖（庫(kù)）竟達(dá)12個(gè)，占43％，其中太湖、滇池和巢湖水質(zhì)均為劣Ⅴ類，主要污染指標(biāo)為總氮和總磷，它們是導(dǎo)致藍(lán)藻爆發(fā)的根本原因。被污染的湖（庫(kù)）高達(dá)72%，這是一個(gè)多么令人揪心的數(shù)字！我國(guó)水污染造成經(jīng)濟(jì)損失也驚人， 2004年僅全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%，其中，水污染的環(huán)境成本為2862.8億元，占總成本的55.9%（《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》）。

　　種種跡象表明，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，污染物的不斷累積以及治理相對(duì)遲滯，我國(guó)水環(huán)境污染破壞效應(yīng)集中發(fā)酵已經(jīng)成為可能，從空間上來(lái)看可能由局部向整體蔓延，導(dǎo)致更大的損失和危害，給人類健康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重的影響。南方是我國(guó)水資源豐富地區(qū)，因水污染導(dǎo)致的水質(zhì)型水資源短缺正逐步轉(zhuǎn)化為常態(tài)。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)處于非常急危關(guān)鍵階段，必須采取非常措施遏制環(huán)境污染蔓延，才能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的需求。

　　如何解決水環(huán)境污染問(wèn)題，政府、學(xué)術(shù)界開(kāi)出了很多的“藥方”，作者不打算重復(fù)，需要強(qiáng)調(diào)和注意的是：

　　首先，水污染治理要著眼于戰(zhàn)略，依靠戰(zhàn)術(shù)推進(jìn)

　　科學(xué)合理的戰(zhàn)略是解決水污染問(wèn)題的根本途徑，如果僅從環(huán)境、水資源或者治污的角度來(lái)考慮治理誰(shuí)污染是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)下制定綜合的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能從根上解決環(huán)境污染問(wèn)題。我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題從根本上來(lái)說(shuō)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問(wèn)題，耗能、耗水、污染大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能解決，只想從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)解決環(huán)境污染問(wèn)題，是難以如愿的。因此，從戰(zhàn)略的角度建立環(huán)境友好資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)術(shù)逐步推進(jìn)是解決水污染不可逾越的重要途徑。調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難度大，但必須下大力氣面對(duì)這個(gè)矛盾，否則難以從根本上解決水污染等環(huán)境問(wèn)題。

　　其次，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)政能力

　　環(huán)境問(wèn)題的好壞與環(huán)境執(zhí)政能力密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)政能力不斷提高，對(duì)于環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，功不可沒(méi)！從整體上來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境執(zhí)政能力還不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)的需求，從總的情況來(lái)判斷，我國(guó)的局部環(huán)境執(zhí)政能力好，個(gè)別地區(qū)環(huán)境執(zhí)政能力差，整體環(huán)境執(zhí)政能力有待于大幅度提高。只有大幅度提高環(huán)境執(zhí)政能力，才能勇敢地對(duì)環(huán)境污染“開(kāi)刀”，才會(huì)有“山青水秀”的環(huán)保業(yè)績(jī)。水環(huán)境污染嚴(yán)峻地考驗(yàn)我國(guó)的環(huán)境執(zhí)政能力。在黨中央國(guó)務(wù)院大力支持下，在水環(huán)境污染日益逼迫下，大幅度提高環(huán)境執(zhí)政能力不僅成為可能，而且時(shí)不我待！

　　第三，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制

　　嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境污染治理重要保障。明確環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)到人，沒(méi)有完成則重罰?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》明確指出，“地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，政府和部門都要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)保工作，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位?！边@是非常好的規(guī)定。作者建議將地方黨的主要領(lǐng)導(dǎo)同政府首長(zhǎng)一樣共同為環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境信息公開(kāi)制度，賦予或者落實(shí)百姓監(jiān)督環(huán)境的權(quán)利，對(duì)“首長(zhǎng)”的考核不僅僅是政府的事情，民眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c考核，將環(huán)境保護(hù)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。

　　第四，加大環(huán)保違法者成本，為守法者點(diǎn)亮“一盞燈”

　　我國(guó)的環(huán)境法規(guī)已經(jīng)逐步相對(duì)完善，但環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)存在諸多問(wèn)題，有法不依、違法不糾或者輕糾的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致環(huán)保違法成本低廉，守法者獲益不多甚至無(wú)益，法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)，該關(guān)停閉轉(zhuǎn)的絕不能手軟，增加法律的嚴(yán)肅性，讓法律為水污染的治理保駕護(hù)航。讓環(huán)境違法者付出應(yīng)付出的成本，給守法者以希望和信心。

　　“太湖美呀太湖美，美就美在太湖水”，我從小時(shí)就聽(tīng)這首歌，為太湖水所打動(dòng)，那是我心中的天堂。如今太湖藍(lán)藻成為“太湖水與美”的“殺手“，深深地刺痛全國(guó)人民的心，太湖藍(lán)藻爆發(fā)凸顯我國(guó)環(huán)保急危，我們必須立即行動(dòng)起來(lái)，保護(hù)我們的環(huán)境，保護(hù)我們的家園！ 姜文來(lái)

編輯：全新麗