“昨天滇池藍藻爆發(fā)，今天遭審計署點名，眼下正是環(huán)?？偩值亩嗍轮铩！彪娫捓铮h(huán)?？偩帜诚聦賲f(xié)會人士充滿無奈。

　　就在環(huán)?？偩秩︶j釀掀起旨在打擊水污染的第四次環(huán)評風暴前夕，6月27日，國家審計署曝出其在2006年重復申報資金3124萬元。但環(huán)?？偩纸咏邔拥娜耸繉τ浾咄嘎?，這次風波不會影響第四次環(huán)評風暴的部署和進程。

　　重復申報緣于工作協(xié)調失誤?

　　6月27日，恢復“點名制”的《關于2006年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（下稱《報告》）財政違規(guī)“黑名單”中，國家環(huán)保總局赫然在榜。

　　“環(huán)保總局、煙草局、民航總局3個部門多報多領財政資金8489.2萬元。主要方式有編制虛假項目、重復申報項目、超標準申報、多報本單位人數(shù)等。如環(huán)?？偩?006年重復申報全國土壤環(huán)境質量狀況調查與評價項目，獲取財政資金3124萬元?！薄秷蟾妗凤@示，本次審計的56個中央部門及434個二級預算單位中，部門本級存在的問題348.53億元。其中：管理不規(guī)范問題331.15億元，占95%；違法違規(guī)問題15.24億元，占4%；損失浪費問題2.14億元，占1%。環(huán)保總局違規(guī)資金不到違規(guī)總金額的0.9‰。

　　針對此次違規(guī)事件，環(huán)?？偩忠晃徊辉竿嘎缎彰娜耸拷忉屨f，該事件可能是環(huán)?？偩忠蛉耸伦儎釉斐傻墓ぷ鲄f(xié)調失誤。

　　2005年來，國家環(huán)?？偩值母邔尤耸伦儎又挥幸淮危?005年12月，因松花江污染事件，原國家環(huán)?？偩志珠L解振華引咎離職；原國家林業(yè)局局長周生賢走馬上任。而遭點名的全國土壤環(huán)境質量狀況調查與評價專項調查，盡管早在2005年4月進入準備階段，正式啟動卻是在2006年7月。

　　此外，環(huán)?？偩煮E然加大的財務管理工作可能也是導致此次事件發(fā)生的原因。據(jù)上述人士稱，2000年前后，國家環(huán)?？偩置磕甑呢斦芸钪挥?000萬元左右；而目前，環(huán)?？偩置磕甑呢斦芸钣袔變|元甚至十幾億元?！?000年時，財政撥款僅限于總局機關單位的工資及日常支付；考慮到地方環(huán)境監(jiān)測體系垂直監(jiān)管的重要性，現(xiàn)在的總局財政撥款已經(jīng)包括下面一些垂直管理部門的開支?！?/p>

　　截至記者發(fā)稿時，環(huán)?？偩治淳蛯徲媶栴}給予記者正式答復。

　　不會影響第四次環(huán)評風暴

　　6月21日，國家環(huán)?？偩忠晃桓邔尤耸吭嘎?，太湖藍藻再次抬頭，巢湖、滇池也出現(xiàn)藍藻信號，重慶三峽庫區(qū)則是黑藻，第四次環(huán)評風暴針對這種狀況隨時可能重拳出擊。（相關報道請見本報2007年6月25日第二十五期A4版）

　　審計風波是否會影響鎖定水污染的第四次環(huán)評風暴?

　　一接近環(huán)保總局高層的人士稱，審計風波對第四次環(huán)評風暴的影響幾近于無。

　　“審計屬于規(guī)劃與財務司的事，環(huán)評風暴與此毫不相干。”上述人士稱。

　　事實上，相比于處理3124萬元違規(guī)資金，目前更讓環(huán)?？偩譄┬牡膮s是中央多年累積的環(huán)保欠賬。

　　“‘九五’缺900多億元，‘十五’47%的資金未落實，‘十一五’開局兩年，國家規(guī)定的環(huán)保投入資金基本上都未落實?！杯h(huán)?？偩帜掣邔尤耸糠Q，即便過去的欠賬加上現(xiàn)在的投入，對于治理、改善和保護我國目前脆弱的生態(tài)環(huán)境，仍顯不夠。

　　國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳此前在接受本報采訪時表示，一個國家在經(jīng)濟高速增長時期，環(huán)保投入要在一定時間內持續(xù)穩(wěn)定達到國內生產(chǎn)總值的1%~1.5%才能有效地控制污染，達到3%才能使環(huán)境質量得到明顯改善。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，如果“十一五”期間國內生產(chǎn)總值年增長率不低于7.5%，以環(huán)保投資占國內生產(chǎn)總值1.4%的比例測算，則“十一五”期間我國環(huán)保投資將在13000億元左右。

　　數(shù)據(jù)顯示， “十一五”前，國家的環(huán)保投資欠賬已高達5000億元；而2006年的環(huán)保欠賬亦高達2931.6億元。也即是說，截至目前，國家累計環(huán)保欠賬已經(jīng)接近8000億元之巨。作者：王永強

編輯：全新麗