一、暫停審批類
　　1.【超總量指標的地區(qū)】對未按期完成環(huán)保總局受國務(wù)院委托與各省人民政府簽訂的《水污染物總量削減目標責(zé)任書》確定的總量目標、規(guī)劃治污項目完工率和污水處理率的地區(qū)，暫停審批該地區(qū)新增排放總量的建設(shè)項目。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第二十一條:對超過污染物總量控制指標的地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項目。
　　——《節(jié)能減排綜合性工作方案》第二十四條:對超過總量指標、重點項目未達到目標責(zé)任要求的地區(qū)，暫停環(huán)評審批新增污染物排放的建設(shè)項目。
　　——《水污染防治法》第十六條:省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體，可以實施重點污染物排放的總量控制制度，并對有排污量削減任務(wù)的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
　　2.【生態(tài)破壞嚴重的地區(qū)】對生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批該地區(qū)對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目。
　　【法規(guī)依據(jù)】——《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第二十一條:對生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，暫停審批對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目。
　　3.【污水處理設(shè)施建設(shè)運營不到位的地區(qū)】對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60％的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項目環(huán)評。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《節(jié)能減排綜合性工作方案》第三十四條:對城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設(shè)計能力60％的，以及已建成污水處理設(shè)施但無故不運行的地區(qū)，暫緩審批該地區(qū)項目環(huán)評，暫緩下達有關(guān)項目的國家建設(shè)資金。
　　4.【環(huán)評、“三同時”執(zhí)行不力的地區(qū)】對不按法定條件、程序和分級審批權(quán)限審批環(huán)評文件，不依法驗收，或者因不依法履行職責(zé)致使環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率低的地區(qū)，限期整改。整改期間暫停審批該區(qū)域內(nèi)除污染治理項目以外的建設(shè)項目；逾期不整改的，暫停并上收一級該地區(qū)環(huán)保部門的項目審批權(quán)。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《關(guān)于印發(fā)清理和督查新開工項目工作情況報告的通知》(經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、國土資源部、國家環(huán)?？偩帧y監(jiān)會、國家統(tǒng)計局、國家安監(jiān)總局、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局2006年12月18日):切實把好建設(shè)項目開工建設(shè)關(guān)口。明確開工建設(shè)必須符合的產(chǎn)業(yè)政策、投資管理、土地管理、環(huán)評審批、節(jié)能評估、信貸政策等各種條件。發(fā)改委將會同有關(guān)部門，加強對各地執(zhí)行新開工項目條件的監(jiān)督檢查，對各項建設(shè)程序執(zhí)行不力的地區(qū)，將采取暫停項目審批(核準)，暫停安排國家投資等懲罰措施。
　　5.【發(fā)生重特大環(huán)境污染事故的地區(qū)】對發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大群體性事件的地區(qū)，實行區(qū)域限批。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《曾培炎副總理在全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議上的講話》(2007年4月28日):對發(fā)生重特大環(huán)境污染事故、引發(fā)重特大群體性事件的地區(qū)和企業(yè)，都要實行區(qū)域或行業(yè)限批。
　　二、停止審批類
　　6.【飲用水水源保護區(qū)】不予審批在飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的建設(shè)項目。
　　不予審批在飲用水地下水源準保護區(qū)內(nèi)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《水法》第三十四條:禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
　　——《水污染防治法》第二十條:禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。
　　禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。
　　禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。
　　——《水污染防治法實施細則》第二十三條:禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)改建項目，必須削減污染物排放量。
　　——《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》第十九條:飲用水地下水源各級保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定
　　禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并采取防滲漏措施。
　　7.【列入淘汰目錄的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、行業(yè)】對采用列入國家淘汰名錄的工藝、設(shè)備的流域建設(shè)項目，不予審批；對生產(chǎn)列入國家淘汰名錄的產(chǎn)品的流域建設(shè)項目，不予審批；對列入“十一五”時期淘汰落后生產(chǎn)能力規(guī)模以下的造紙、酒精、味精、檸檬酸以及其他不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的流域建設(shè)項目，不予審批。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《水污染防治法》第二十二條:企業(yè)應(yīng)當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
　　國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。
　　國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。
　　生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
　　——國務(wù)院批準的《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(內(nèi)容略)
　　——《水污染防治法》第二十三條:國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學(xué)制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。
　　——《節(jié)能減排綜合性工作方案》“十一五”時期淘汰落后生產(chǎn)能力一覽表(內(nèi)容略)
　　8.【未開展規(guī)劃環(huán)評的江河沿岸產(chǎn)業(yè)園區(qū)】凡在江河湖海沿岸，凡在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地和人口集中居住區(qū)附近，凡在國家規(guī)定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近，進行開發(fā)建設(shè)或者新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目的園區(qū)、基地，必須進行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價；未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，各級環(huán)保部門原則上不得受理上述園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
　　【法規(guī)依據(jù)】
　　——《關(guān)于加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(國家環(huán)境保護總局2005年12月15日，環(huán)發(fā)〔2005〕152號):(一)凡在以下區(qū)域進行開發(fā)建設(shè)，新布設(shè)化工石化集中工業(yè)園區(qū)、基地以及其他存在有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目的園區(qū)、基地，必須進行開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價:1.江河湖海沿岸，特別是飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍稀水生生物棲息地附近區(qū)域；2.人口集中居住區(qū)域附近；3.《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理目錄》中確定的其他環(huán)境敏感區(qū)域及其附近……(五)未開展規(guī)劃環(huán)境影響評價的，各級環(huán)保部門原則上不得受理上述園區(qū)、基地區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
　　——《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》第十九條:加大對各類工業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，對達不到環(huán)境質(zhì)量要求的，要限期整改。

編輯：武紅霞