10月17日，中國工商銀行根據(jù)國家環(huán)保總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會三部門發(fā)布的《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》率先制定下發(fā)了《關(guān)于推進“綠色信貸”建設(shè)的意見》，此舉意味著《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》（以下簡稱《意見》）正在得到落實，“綠色信貸”正式向我們走來。

　　增加獲取資金的成本

　　切斷污染企業(yè)資金鏈

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年上半年工業(yè)增加值增長18.5%，石化、化工、建材、鋼鐵、有色和電力等六大高耗能行業(yè)增加值更是增長20.1%，高于工業(yè)1.6個百分點。如何遏止這些高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張？

　　中國當前的嚴峻環(huán)境形勢表明，少數(shù)專業(yè)部門的減排手段有限，必須與更多宏觀經(jīng)濟部門聯(lián)合起來，進行制度創(chuàng)新。該《意見》就是環(huán)保總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會首度聯(lián)手進行的創(chuàng)新，意在通過綠色信貸增加這些行業(yè)的企業(yè)獲取資金的成本，切斷嚴重違法者的資金鏈。

　　據(jù)悉，環(huán)?？偩诌€將聯(lián)合財政部、保監(jiān)會、證監(jiān)會等部門，就綠色財稅、綠色保險、綠色證券進行政策研究與試驗，成熟一項推出一項。

　　環(huán)保成貸款必要前提

　　合乎國際潮流和慣例

　　今后，企業(yè)貸款必須先過環(huán)保關(guān)，各商業(yè)銀行將推行綠色信貸把企業(yè)環(huán)保守法情況作為審批貸款的必備條件之一，控制對污染企業(yè)的信貸。

　　根據(jù)《意見》，金融機構(gòu)要依據(jù)環(huán)保部門通報情況，對未通過環(huán)評審批或者環(huán)保設(shè)施驗收的新建項目，金融機構(gòu)不得新增任何形式的授信支持；對于各級環(huán)保部門查處的超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規(guī)定排污、未完成限期治理任務(wù)的已建項目，應(yīng)嚴格控制貸款。

　　國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳說，綠色信貸已經(jīng)是國際潮流和慣例。包括花旗、渣打、匯豐在內(nèi)的至少43家大型跨國銀行在貸款和項目資助中明確強調(diào)企業(yè)的環(huán)境和社會責任；世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、美國和歐盟的進出口銀行都已經(jīng)把環(huán)境因素納入貸款、投資和風險評估程序。

　　完善信用信息數(shù)據(jù)庫

　　年底前檢查執(zhí)行情況

　　如何保證綠色信貸的貫徹落實？環(huán)保部門和金融監(jiān)管部門將建立聯(lián)席會議制度，定期召開協(xié)調(diào)會交換信息，并對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、追究違規(guī)者責任做出了明確規(guī)定。

　　各級環(huán)保部門要依法向金融部門提供企業(yè)新建項目環(huán)評審批、環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收情況、現(xiàn)有企業(yè)超標排污、超總量排污等信息；人民銀行及各分支行要引導和督促商業(yè)銀行將環(huán)保信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成完整的環(huán)境信息系統(tǒng)；各級銀行監(jiān)管部門要對商業(yè)銀行因企業(yè)環(huán)境問題造成不良貸款情況開展調(diào)查摸底。

　　另外，今年年底前，在各地自查基礎(chǔ)上，環(huán)?？偩?、中國人民銀行、銀監(jiān)會對各地貫徹執(zhí)行本《意見》的情況進行檢查。

　　鏈接

　　環(huán)保部門應(yīng)向金融部門提供的信息

　?。ㄒ唬┦芾淼沫h(huán)境影響評價文件的審批結(jié)果和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果；（二）污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業(yè)名單；（三）發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單；（四）拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；（五）掛牌督辦企業(yè)、限期治理企業(yè)、關(guān)停企業(yè)的名單；（六）環(huán)境友好企業(yè)名單；（七）企業(yè)環(huán)境行為評價信息；（八）其他有必要通報金融機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)管信息。

　?。ㄕ浴蛾P(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》）

　　工行致力于“綠色信貸”銀行

　　中國工商銀行日前宣布，工行已將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信前提條件，建立了企業(yè)環(huán)保名單，對所有貸款項目和貸款企業(yè)實行環(huán)?！耙黄狈駴Q制”，同時對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策、具有較高環(huán)保價值的企業(yè)和項目加大信貸支持和其他金融支持，致力于將工行打造成“綠色信貸”銀行。

　　２００６年以來，工行主動從高污染行業(yè)中的一般性客戶和有潛在性風險的客戶退出貸款１６７億元。與此同時，近期工行在支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等環(huán)保型企業(yè)和項目方面發(fā)放了６００余億元貸款。

（據(jù)新華社電）

　　招行首“亮”綠色金融路線圖

　　招商銀行于10月11日正式宣布加入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署金融行動（ＵＮＥＰ?。疲桑?，并表示該行目前已制定了全方位的綠色金融行動計劃，在國內(nèi)商業(yè)銀行中首“亮”綠色金融行動路線圖。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，招行在水電、風電、太陽能發(fā)電等可再生能源項目上的貸款投放達５４億元，較年初新增２６％。招行還投放１６億元貸款支持環(huán)保設(shè)備、污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等環(huán)保項目，較年初增加１８％。此外，投放１２６億元貸款支持包括重點工業(yè)、交通、建筑、電器及照明等節(jié)能減排項目。(記者 孫秀艷)

　?。〒?jù)新華社電）

編輯：肖瓊