周生賢在國合會2007年年會上發(fā)表特別演講指出：

以污染減排為重點(diǎn) 讓江河湖海休養(yǎng)生息

11月30日，國家環(huán)?？偩志珠L、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）執(zhí)行副主席周生賢在國合會2007年年會上發(fā)表了題為“以污染減排為重點(diǎn) 讓江河湖海休養(yǎng)生息”的特別演講。他表示，解決中國的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題是一項具有挑戰(zhàn)性的重大課題，也是一項對全球可持續(xù)發(fā)展具有重要意義的事業(yè)，任務(wù)艱巨、使命光榮。中國政府將與國際社會精誠合作，共同應(yīng)對全球環(huán)境挑戰(zhàn)，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。
   
    周生賢首先對國合會多年來的工作表示贊賞和感謝。他說，國合會自成立至今，一批又一批委員和專家樂于奉獻(xiàn)，默默工作，使其不斷煥發(fā)出勃勃生機(jī)。國合會針對中國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的許多實際問題展開研究，向中國政府提出了許多有價值的政策建議。國合會成為國際社會在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域攜手合作的典范。
   
    周生賢介紹了我國環(huán)保工作取得的積極進(jìn)展。他說，今年以來，中國政府將節(jié)能減排提上重要議事日程。國務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列重大政策措施。地方各級政府和社會各方面不斷加大節(jié)能減排工作力度。經(jīng)過艱苦努力，前三季度，全國主要污染物排放總量首次實現(xiàn)雙雙下降，全國二氧化硫排放量同比下降1.81%；化學(xué)需氧量排放量同比下降0.28%，首次由升轉(zhuǎn)降。這主要得益于三大減排措施正在發(fā)揮顯著作用。一是工程減排。截至目前，全國城鎮(zhèn)污水處理率已提高到近60%，裝備脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組裝機(jī)容量占全部火電裝機(jī)容量的比例提高到45%。二是結(jié)構(gòu)減排。今年前三季度，關(guān)停淘汰落后水泥產(chǎn)能2500萬噸、電石40萬噸、機(jī)焦1100萬噸、小煉鐵969萬噸、小煉鋼873萬噸，淘汰小造紙產(chǎn)能170萬噸、酒精產(chǎn)能35萬噸。全年關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦的目標(biāo)提前兩個月實現(xiàn)。三是管理減排。對一些環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境違法問題突出的地區(qū)采取“區(qū)域限批”， 開展打擊環(huán)境違法行為維護(hù)群眾健康環(huán)保專項行動，集中整治一批突出環(huán)境問題。
   
    周生賢指出，污染減排取得的成績來之不易，充分說明了中國政府采取的環(huán)保政策措施是符合國情、切實有效的。但同時也要清醒地看到，中國面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是今年以來，太湖、巢湖、滇池相繼大規(guī)模暴發(fā)藍(lán)藻，一些重要的飲用水源相繼受到影響，從一個側(cè)面反映出中國的江河湖海已經(jīng)不堪重負(fù)。嚴(yán)重的水污染問題，危害群眾健康，影響社會穩(wěn)定，成為制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的瓶頸。我們認(rèn)真總結(jié)了水環(huán)境治理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，借鑒古往今來社會治理的實踐，在充分尊重自然演替規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了讓江河湖海休養(yǎng)生息的政策措施，通過給予江河湖海人文關(guān)懷，恢復(fù)其生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定環(huán)境基礎(chǔ)。讓江河湖海休養(yǎng)生息，關(guān)鍵是要采取最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，大力削減水污染物排放總量，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁向水體排放重金屬、持久性有機(jī)物等有毒有害物質(zhì)，加大淘汰落后生產(chǎn)能力的力度，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，加快工業(yè)和城市污水處理步伐，處理好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，合理開發(fā)利用水資源，努力讓江河湖海重新煥發(fā)生機(jī)和活力。
   
    在談到氣候變化問題時，周生賢強(qiáng)調(diào)，人類社會正面臨空前的環(huán)境挑戰(zhàn)，氣候變化已經(jīng)是一個現(xiàn)實的威脅。他就此提出三點(diǎn)建議：
   
    第一，世界各國應(yīng)本著坦誠務(wù)實的精神精誠合作。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該正視自己的歷史責(zé)任和當(dāng)前人均排放水平仍然居高的現(xiàn)實，制定更加長遠(yuǎn)和更加嚴(yán)格的目標(biāo)，持續(xù)不斷地進(jìn)行減排。發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)自身能力積極采取措施，為應(yīng)對氣候變化做出力所能及的貢獻(xiàn)。只有各國坦誠務(wù)實、攜手合作，應(yīng)對氣候變化工作才能取得實質(zhì)性進(jìn)展。
   
    第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是應(yīng)對氣候變化的根本措施。氣候變化本質(zhì)上是發(fā)展問題。無視貧困，用停滯發(fā)展的方式去應(yīng)對氣候變化不可行；無視氣候變化，片面追求經(jīng)濟(jì)增長也不可取。根本的途徑是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以對社會、對自然負(fù)責(zé)任的態(tài)度實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，消除貧困；以勤儉節(jié)約的精神合理利用資源能源，反對奢侈浪費(fèi)。
   
    第三，技術(shù)開發(fā)和合作具有決定性作用。國際社會要增加資金投入，擴(kuò)大信息交流，加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、低碳能源等方面的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新合作，特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)技術(shù)的推廣和利用。發(fā)達(dá)國家在技術(shù)推廣和利用方面應(yīng)做出更多的努力，使發(fā)展中國家買得起，用得上。

編輯：全新麗