去年以來，國(guó)家切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控，層層落實(shí)污染減排任務(wù)。面對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，2007年，我市按照科學(xué)發(fā)展觀要求，全面實(shí)施“生態(tài)靚市”戰(zhàn)略。圍繞生態(tài)建設(shè)和污染減排目標(biāo)任務(wù)，深入開展環(huán)境污染整治，全力以赴控質(zhì)減排，全年共出動(dòng)監(jiān)察人員9000人次，檢查企業(yè)4500家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書500余份，立案查處違法排污企業(yè)201家次，立案查處罰款數(shù)1032萬元（其中追繳排污費(fèi)203萬元），停產(chǎn)整改企業(yè)35家次。
     市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè)和污染減排工作，提出“寧可減少GDP，保證下降COD”，“將治污進(jìn)行到底”，全力確保生態(tài)市建設(shè)和污染減排任務(wù)的完成。成立了全市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)節(jié)能降耗辦公室和總量減排辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)也落實(shí)專人負(fù)責(zé)。制訂了全市“十一五”主要污染物總量減排實(shí)施意見、“十一五”污染物減排重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃等，把污染物總量減排任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推行企業(yè)環(huán)境保護(hù)承諾制，督促企業(yè)建立內(nèi)控機(jī)制，把污染減排的目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到企業(yè)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

圍繞群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題，全市從去年4月開始集中開展控質(zhì)減排專項(xiàng)行動(dòng)。市環(huán)保局抽調(diào)45名骨干，深入污染整治一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)158家污水進(jìn)管企業(yè)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。對(duì)水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)管企業(yè)從嚴(yán)處罰，對(duì)偷排污水、越級(jí)排放等情節(jié)嚴(yán)重的關(guān)閉污水進(jìn)管閥，責(zé)令停產(chǎn)整改。實(shí)行污水處理廠主要泵站、區(qū)域、企業(yè)包干監(jiān)管責(zé)任制，以監(jiān)控主要泵站水質(zhì)為重點(diǎn)，按照面、線、點(diǎn)監(jiān)管思路，嚴(yán)查偷排暗管、水質(zhì)超標(biāo)進(jìn)管等違法排污行為，對(duì)污水泵站24小時(shí)蹲點(diǎn)監(jiān)控，各主要排污管線開設(shè)采樣監(jiān)控點(diǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，沿污水流向倒查、摸排企業(yè)。規(guī)范重點(diǎn)污水排放企業(yè)內(nèi)部采樣監(jiān)控點(diǎn)，每隔兩個(gè)小時(shí)采樣，對(duì)重點(diǎn)嫌疑單位，鎖定目標(biāo)，咬住不放，24小時(shí)連續(xù)蹲點(diǎn)偵破。通過日夜監(jiān)管，全力監(jiān)控，污染減排取得明顯效果。

針對(duì)環(huán)境污染事件防控工作涉及面廣、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，我市切實(shí)抓好企業(yè)污染隱患的排查工作。在2006年委托資質(zhì)單位對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，2007年，市環(huán)保局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入企業(yè)調(diào)研，排查企業(yè)環(huán)保現(xiàn)狀、環(huán)境安全隱患。同時(shí)，積極向企業(yè)征求意見，切實(shí)掌握企業(yè)在環(huán)保工作、環(huán)境安全等方面存在的問題等，對(duì)癥下藥。在調(diào)研排查中，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，提高企業(yè)抗環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的能力，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案，徹底整改隱患。

與此同時(shí)，我市繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)保審批職能，從源頭控制高污染、多安全隱患的項(xiàng)目落戶，進(jìn)一步提升化工產(chǎn)業(yè)層次。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)新增污染源控制的意見》，對(duì)新項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻、環(huán)保審批、現(xiàn)有企業(yè)改造提升、主要工藝裝備水平、“三同時(shí)”和污染治理提出明確要求。對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目，加快“三同時(shí)”驗(yàn)收，加大關(guān)停淘汰力度，對(duì)不符合環(huán)保審批要求的48只項(xiàng)目堅(jiān)決予以否決，迫使企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整或工藝設(shè)備更新改造，為保障全市環(huán)境安全奠定了基礎(chǔ)，推進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和污染減排任務(wù)的落實(shí)。

編輯：張倩