面對嚴峻的環(huán)保形勢,全國政協(xié)委員、財政部財科所所長賈康呼吁,目前我國已具備開征環(huán)境稅的基本條件,應抓緊時機將其納入議事日程。(3月9日《河北日報》)
稅收是政府宏觀調(diào)控的有效手段之一,解決環(huán)境污染問題需要更多利用稅收等經(jīng)濟杠桿。按照這種理解,開征環(huán)境稅沒什么不妥。
但問題在于,當前我國圍繞環(huán)境開征的稅費不是沒有。建設部2006年規(guī)定,全國所有城鎮(zhèn)都要開征污水處理費。開征環(huán)境稅是為了環(huán)境,污水處理費也是為了環(huán)境,消費者為“水消費行為”造成的社會成本要付出兩次“目的完全相同的代價”。顯然,這種重復買單是不合理的。因此,開征環(huán)境稅第一個前提就是避免“重復收稅(費)”。
即便如此,現(xiàn)實告訴我們,我國環(huán)境問題的根本原因在于一些地方政府“利”字當頭,把環(huán)境問題放在次要位置。這種形勢下即使開征環(huán)境稅,可能也無益于環(huán)保。此前,一些城市污水處理費收了不少,環(huán)境卻無改善的尷尬現(xiàn)實即能說明問題。
基于以上原因,筆者以為,我國開征環(huán)境稅應當慎而又慎。否則,形式上的環(huán)境稅出來了,實質(zhì)上卻只是另一種對環(huán)境治理毫無實質(zhì)意義的稅收規(guī)定。(陳霞)
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