初冬的淮河兩岸，層林盡染，麥苗翠綠。11月7日至8日，淮委黨組書記、主任錢敏率隊(duì)赴淮南、淮北市，在淮南市委書記楊振超、淮南市政府市長(zhǎng)曹勇、淮北市政府市長(zhǎng)許崇信、淮北市政府副市長(zhǎng)莊東彪等陪同下，就深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)城市水資源供需對(duì)策研究、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研。

錢敏主任一行先后考察了淮南市第一污水處理廠、下六坊堤、中電國際平圩電廠、山南新城建設(shè)和淮北市華家湖水庫工地、龍湖工業(yè)園排澇站、塌陷區(qū)水生態(tài)濕地等，并分別與兩市座談。調(diào)研中，錢敏強(qiáng)調(diào)，解決流域水資源供需矛盾問題是今后治淮工作面臨的一項(xiàng)重大難題，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)水資源的優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)，要把地方政府對(duì)水利工作的切實(shí)需要，納入流域水利工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要以水資源的可持續(xù)利用，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

錢敏主任十分關(guān)心沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求。在調(diào)研中他指出，隨著近年來治淮建設(shè)的全面加快，一大批治淮工程已建成并投入使用，淮河流域防洪體系框架初步建立，流域防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高，我們應(yīng)對(duì)洪水有了一定的手段。但是隨著流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水的需求量日益增加，水資源短缺問題日益突出，供需矛盾加劇，水污染依然存在。相比之下，我們?cè)趹?yīng)對(duì)干旱缺水方面手段和能力不足。今后一個(gè)時(shí)期，流域水資源的優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)將是淮河治理的重中之重，我們將在充分考慮地方水資源需求的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制流域水資源綜合規(guī)劃，在興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉的基礎(chǔ)上，把水資源的優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù)作為一個(gè)戰(zhàn)略問題放在更加突出的位置，以水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)和保障流域人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

淮南市是國家大型能源基地，也是全國第一批重點(diǎn)缺水城市之一，降雨時(shí)空分布不均，人均水資源不足，人均水資源量?jī)H占全國人均水資源量的1/4、安徽省人均水資源量的1/2，隨著城市工業(yè)的快速發(fā)展和生活用水需求的不斷加大，水資源短缺已成為淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，合理開發(fā)利用水資源，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是淮南市亟待解決的迫切難題。

在聽取淮南市情況匯報(bào)后，錢敏主任充分肯定了淮南市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提出"充分發(fā)揮淮河優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)五水建設(shè)"的水利發(fā)展思路和近年來淮南市在合理開發(fā)利用水資源，支撐淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展取得的顯著成績(jī)。錢敏強(qiáng)調(diào)，解決好淮南水資源問題，事關(guān)淮南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，一是要千方百計(jì)"開源"，充分利用現(xiàn)有水利工程措施在水資源綜合利用中發(fā)揮更大的作用；二是要圍繞市情做活水文章，創(chuàng)新采煤塌陷區(qū)的治理思路，把治理塌陷區(qū)與水資源"開源"結(jié)合起來，把塌陷區(qū)治理成"平原水庫"，緩解當(dāng)前水資源短缺的問題；三是做好水資源的開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，突出抓好飲水安全工作；四是統(tǒng)籌考慮區(qū)域調(diào)水，要把當(dāng)前水利工作思路與安徽提出"引江濟(jì)淮"大發(fā)展思路銜接起來，同謀劃，同發(fā)展。

淮北市華東地區(qū)重要的能源基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和全國塌陷土地復(fù)墾示范區(qū)?；幢笔兴Y源分布不均，人均占有水資源量不足全國的1/5、安徽省的1/3，資源型缺水嚴(yán)重，地表水污染嚴(yán)重，地下水資源較為貧乏，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，淮北工業(yè)缺水狀況進(jìn)一步加劇。

在與淮北市政府及有關(guān)部門的座談中，錢敏指出，近年來，淮北市在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)、水資源節(jié)約保護(hù)、工業(yè)企業(yè)節(jié)水技改、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)灌溉以及調(diào)水等方面取得的很大成效。淮北市是全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市之一，淮委非常關(guān)注節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作，今后一個(gè)時(shí)期要進(jìn)一步深化試點(diǎn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)水資源管理規(guī)劃，建立健全節(jié)水制度體系，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)開發(fā)與推廣，提高水資源利用效率和效益，力求試點(diǎn)工作取得更大的成效。在水資源開發(fā)利用上，建議分層供水?；幢笔虚L(zhǎng)年有水的采煤沉陷區(qū)水面面積達(dá)32平方公里，合理開發(fā)利用采煤沉陷區(qū)水面，是緩解當(dāng)前淮北市水資源短缺的重要渠道之一。一方面要通過技術(shù)手段，切實(shí)掌握采煤沉陷區(qū)范圍、庫容和水資源可利用量，在此基礎(chǔ)上科學(xué)合理開發(fā)利用采煤沉陷區(qū)水資源；另一方面，要統(tǒng)籌考慮分層供水，將采煤沉陷區(qū)積水主要用于景觀用水和城市周邊水環(huán)境改造，地表水、中水供給企業(yè)生產(chǎn)，深層地下水保證城市生活用水。在中小河流治理、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、備用水源地的建設(shè)和保護(hù)試點(diǎn)等方面，要積極做好前期規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，淮委將一如既往地支持淮北市的水利事業(yè)發(fā)展。

淮委副總工儲(chǔ)德義，辦公室、水政處、淮河水保局負(fù)責(zé)人，淮南、淮北市水利（水務(wù)）局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

編輯：張倩