中國水網(wǎng)編者按：金融危機(jī)影響著全球的經(jīng)濟(jì)形勢，各國為了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均在實(shí)施積極政策，我國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，國務(wù)院決定，今明兩年投資4萬億元，采取十項(xiàng)措施，拉動經(jīng)濟(jì)增長。金融危機(jī)為環(huán)境投資帶來了什么影響，積極的政策信號對環(huán)境投資帶來了哪些機(jī)會……，環(huán)境商會日前發(fā)表的一系列環(huán)境時評，針對環(huán)境投資投資領(lǐng)域的相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深刻分析，中國水網(wǎng)進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，以下內(nèi)容不代表中國水網(wǎng)觀點(diǎn)。

由美國次貸危機(jī)所引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)，目前已波及到世界各個角落。近期，世界各國政治家們頻繁聚會，商討應(yīng)對之策。
    在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，這場經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)可以說來勢洶涌，愈演愈烈，沒有一個國家能夠幸免于難，也沒有一個經(jīng)濟(jì)體能夠獨(dú)善其身。中國作為一個新興的經(jīng)濟(jì)大國，自然也概莫能外。
    那么，這場經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對于中國的環(huán)境保護(hù)來說，是利大于弊，還是弊大于利呢？筆者以為，兩相權(quán)衡，是利多弊少。之所以這么說，原因有二：
    其一，伴隨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)冷，中國高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張已急劇減速，“兩高”行業(yè)開始收縮，從2003年啟航的中國“重化工時代”或告一段落，其對環(huán)境的沖擊力將不可避免地減弱。
    據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年9月以來，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量開始下降，粗鋼、乙烯、塑料、化纖、燒堿、紙等產(chǎn)品產(chǎn)量同比出現(xiàn)負(fù)增長。水泥、玻璃的產(chǎn)量雖未下降，但增速明顯降低。與此相應(yīng)，今年３月以來，中國電力消費(fèi)增幅一路走低，已從３月份的兩位數(shù)降至9月份的一位數(shù)。
    對于這種現(xiàn)象，雖然目前還看不出是一個短期現(xiàn)象，抑或是一個長期趨勢；也難以斷言中國從  2003年開啟的“重化工時代”已經(jīng)嘎然而止，重化工產(chǎn)業(yè)走到了盡頭。但有一點(diǎn)應(yīng)該是明確的，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們帶來了一個調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的絕好時機(jī)。我們可以放手來做多年來想做而做不到的事情。
    如果我們抓住了這個機(jī)遇，化不利為有利，變壞事為好事，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快淘汰那些高消耗、高排放、低效益的企業(yè)，著力培育一批低消耗、低污染、高效益的企業(yè)，使經(jīng)濟(jì)增長不再單純依賴重化工業(yè)擴(kuò)張，那么就有可能把這場經(jīng)濟(jì)危機(jī)推演為環(huán)境轉(zhuǎn)機(jī)，“經(jīng)濟(jì)寒冬”或許能催生出一個明媚的“環(huán)保春天”。
    其二，國家開始實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將掀起新一輪環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮，大大彌補(bǔ)多年來積累的“環(huán)境赤字”。
    11月9日，中國政府宣布對財政和貨幣政策進(jìn)行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從“穩(wěn)健”、“從緊”到“積極”和“適度寬松”，彰顯出中國政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的決心。對環(huán)境保護(hù)來說，這是一個重大“利好”消息。
    國家確定了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，其中有一項(xiàng)明確為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。具體包括加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)。
    落實(shí)這十項(xiàng)措施到2010年底約需投資4萬億元，今年四季度中央先增加安排投資1000億元。國家發(fā)改委已召開緊急會議，部署新增1000億元的投資，明確其投向?yàn)檠杆傩纬蓪?shí)物工作量的在建項(xiàng)目，啟動符合條件的新開工項(xiàng)目，以形成有效需求、有效拉動。
    這次出手不可謂不快，出拳不可謂不重?？梢钥闯鲋袊碳そ?jīng)濟(jì)、拉動內(nèi)需的急迫性，顯示出戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的堅強(qiáng)信念。
　　對環(huán)境保護(hù)來說，這無疑是一個“福音”。我們還記得，1998年那場金融危機(jī)，作為應(yīng)對之舉，中國政府掀起了第一輪環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮。1998-2004年短短7年間，國家安排了581億元的國債資金，拉動了1927億元的投資規(guī)模，支持了1200多個污水處理項(xiàng)目的建設(shè)。此外，退耕還林還草工程的實(shí)施，也有數(shù)千億元的投入。應(yīng)該說，1998－2008年的十年，是中國環(huán)境保護(hù)的“黃金期”。
    多年來，中國積累的“環(huán)境赤字”太多，環(huán)境投資缺口太大，以致于每個五年計劃都難以完成規(guī)劃目標(biāo)。這次國家繼續(xù)把環(huán)境作為一個投資熱點(diǎn)，如進(jìn)一步加大投入力度，則不僅可收拉動內(nèi)需之效，也可達(dá)到改善環(huán)境之目的。果真如此，中國的環(huán)境保護(hù)就有可能步入第二個“黃金十年”。我們對此充滿信心。                                 
 

編輯：肖瓊