重慶銅梁縣做為全國節(jié)水型社會建設試點縣,試點工作以來,以提高水資源的利用效率和效益為目標,建章立制、嚴格管理、創(chuàng)新機制、增強活力、科學發(fā)展,全力推進節(jié)水型社會建設,取得了一定成效。目前銅梁縣農(nóng)田灌溉水利用水系數(shù)達0.45,年取水萬方以上企業(yè)計量設施安裝率達95%,工業(yè)用水重復利用率達60%,萬元工業(yè)增加值取水量比去年下降26%,城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率降低了5%,節(jié)水器具普及率達65%,有力地促進了全縣水利事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一是多方式多渠道開展節(jié)水宣傳。制定《宣傳方案》,結合“世界水日”、“中國水周”、“12.4法制宣傳日”、“科技宣傳”等紀念日活動,圍繞“開源節(jié)流并舉,節(jié)約保護并重,法制建設優(yōu)先,大力推行節(jié)約用水,全面建設節(jié)水防污型社會”的主題,廣泛、深入地開展節(jié)水型社會建設宣傳活動。出動宣傳車50臺次,發(fā)放宣傳資料2萬余份、宣傳小冊子、掛歷、臺歷等13000多本,懸掛橫幅60余幅,制作耐久性標語30余條。聯(lián)合中國水利報、人民長江報、新華網(wǎng)、重慶日報、銅梁龍鄉(xiāng)報、銅梁電視臺等媒體對銅梁縣節(jié)水型社會建設工作作了大力的專題宣傳報道。開展了創(chuàng)節(jié)水型機關、企業(yè)、社區(qū)、村社的“四創(chuàng)”活動,形成了全社會關心、支持和參與節(jié)水型社會建設良好氛圍,提高了全民節(jié)水意識。
二是分解任務,落實責任,實行目標管理。由縣水務局牽頭,完成全縣水權分配、定額管理、運行機制建設以及相關的規(guī)章制度建設;由縣水務局、農(nóng)業(yè)局牽頭,完成農(nóng)業(yè)節(jié)水試點工程建設;縣經(jīng)委、縣建委、縣發(fā)改委、縣府辦等部門牽頭,完成工業(yè)節(jié)水、機關節(jié)水、居民生活節(jié)水、服務業(yè)節(jié)水、中水回用等節(jié)水試點建設任務。
三是出臺規(guī)范性文件,加強法制保障。先后出臺了《銅梁縣關于節(jié)約用水的若干規(guī)定》、《銅梁縣2007年飲用水源保護實施方案》、《銅梁縣水權管理辦法》等規(guī)范性文件,進一步規(guī)范了水權的取得、水權的轉讓、水權的監(jiān)督管理等措施,解決我縣水資源分配不平衡、效益低下、監(jiān)督不力等問題,為規(guī)范全縣用水管理行為、提高水資源的利用效益、創(chuàng)建節(jié)水型社會工作提供了有力的法制保障。
四是依法治水管水,強化水行政執(zhí)法。嚴格執(zhí)行取水許可和水資源論證制度,堅持以水定發(fā)展,量水調結構,限制低效益、高污染產(chǎn)業(yè)項目,支持發(fā)展高效、環(huán)保項目。認真開展取水許可審批程序及檔案管理和水資源論證情況檢查活動,試點以來,共換發(fā)取水許可證71套,新辦取水許可證8套,注銷取水許可證3套。在保護水資源方面,強化了水行政執(zhí)法,嚴肅處理水污染事件,取締了瓊江和青云水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚,縣政府補償350余萬元共拆除網(wǎng)箱3040口、船只254艘、欄網(wǎng)96589平方米、石欄6855立方米、土攔822.5立方米。
五是搞好示范,以點帶面。銅梁縣編制完成了《節(jié)水型社會建設試點規(guī)劃》,并通過了水利部專家組的評審和市政府的批準。試點以來,籌集資金1.5億余元投入節(jié)水建設,堅持以項目為載體、資金整合、建設示范點,建設了一批節(jié)水型機關、企業(yè)、社區(qū)和節(jié)水型灌區(qū)等典型單位。通過整治農(nóng)業(yè)輸水管道和防滲工程、瀨溪河大灌區(qū)(銅梁片區(qū))工程改造建設、63座病險水庫整治,新增節(jié)水灌溉面積5萬畝,全縣農(nóng)業(yè)節(jié)水量260余萬立方米;積極做好試點企業(yè)節(jié)水工作,確定4家試點企業(yè),下發(fā)了《關于開展工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水工作的通知》,通過節(jié)水建設,重慶凌達實業(yè)、重慶龍璋紙業(yè)有限公司等4家企業(yè),平均節(jié)水率達47%。加強污水治理和水資源的循環(huán)利用,加大對造紙業(yè)、鍶鹽化工業(yè)的污水治理力度,全縣再生紙生產(chǎn)企業(yè)全部完善了污水處理設施,水資源循環(huán)利用率達50%以上,并做到穩(wěn)定達標排放。針對縣城巴川鎮(zhèn)供水管網(wǎng)老化漏失嚴重問題,購置了超聲波查漏儀等專用設備,對供水管網(wǎng)進行滲漏檢測和維修,使管網(wǎng)漏失率降低了5%,有效地降低了供水成本,節(jié)約了水資源。新建和改造“一戶一表”26000戶,安裝了縣委、人大、水務局、建委等10個機關的節(jié)水龍頭、沖水閥、淋浴花灑等節(jié)水器具。積極推進污水處理廠建設,建成日處理能力達3萬噸的銅梁縣污水處理工程、日處理能力達500噸的舊縣鎮(zhèn)污水處理廠,提高了廢水處理能力。
六是加強節(jié)水專題研究,提高節(jié)水管理水平。在節(jié)水型社會建設過程中,堅持科技創(chuàng)新,搞好科研與生產(chǎn)、開發(fā)與應用、推廣與服務的相互結合,實現(xiàn)科技進步與促進生產(chǎn)力的同步發(fā)展,大力研究高效節(jié)水技術,不斷提高節(jié)水科技含量,加快節(jié)水型社會建設。根據(jù)不同行業(yè)、部門的用水量及特性,開展各行業(yè)用水定額的調查研究和用水計量及取用水統(tǒng)計制度專題研究,形成了研究報告,經(jīng)水利部專家評審會評審通過。
編輯:張倩
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