入夏以來(lái)，南方一些省份遭受了百年一遇甚至超百年一遇特大洪澇災(zāi)害的侵襲。據(jù)中國(guó)民政部消息稱，截至7月27日16時(shí)，7月14日以來(lái)的暴雨洪澇災(zāi)害造成全國(guó)4040.7萬(wàn)人（次）受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡333人，失蹤300人，緊急轉(zhuǎn)移安置311.3萬(wàn)人（次）。從廣州到重慶，再到同樣面臨考驗(yàn)的沈陽(yáng)，面對(duì)暴雨的一次次侵襲，城市的排水系統(tǒng)能否經(jīng)受得住如此的考驗(yàn)？

中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師、水利部防洪抗旱減災(zāi)研究中心常務(wù)副主任程曉陶認(rèn)為城市化進(jìn)程過(guò)快是導(dǎo)致排水系統(tǒng)負(fù)擔(dān)較大的原因，他表示：“現(xiàn)在我國(guó)城市化進(jìn)程非?？?，相較改革開(kāi)放之初，城市人口凈增了4個(gè)億。城市面積的擴(kuò)大，使得過(guò)去標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的城區(qū)到了周邊地勢(shì)更加低洼、排澇能力更低的農(nóng)村；與此同時(shí)，隨著城市的擴(kuò)大，過(guò)去城市的外河（過(guò)去水排到外河就算排出去了）現(xiàn)在都變成了內(nèi)河，排水系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)比較大。從城市總體來(lái)看，表現(xiàn)為重地上、輕地下，地下的排水系統(tǒng)跟城市發(fā)展的要求不一致，所以導(dǎo)致現(xiàn)在一下雨城市就被淹。”

據(jù)了解，廣州中心城區(qū)的排水系統(tǒng)沿用解放初的蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，稱為“下水管網(wǎng)”，口徑很小，難以對(duì)付大流量的來(lái)水。無(wú)獨(dú)有偶，沈陽(yáng)的城市排水系統(tǒng)也采用前蘇聯(lián)模式，沈陽(yáng)老城區(qū)的管網(wǎng)70%至80%都是老管道。由于前蘇聯(lián)位于高寒地區(qū)，大部分地區(qū)降水較少，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)上較為保守。因此，有專家曾表示，目前，部分城市的規(guī)劃重地面、輕地下，遇到城市災(zāi)害也就束手無(wú)策。

關(guān)于城市雨水系統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，北京建筑工程學(xué)院教授李俊奇，曾在由由清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系、中國(guó)水網(wǎng)、搜狐公益共同主辦的“環(huán)境講壇”上表示：“我國(guó)城市雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般為1~3年，重要地區(qū)為3~5年，特別重要的地區(qū)為5~10年。在實(shí)際設(shè)計(jì)時(shí)，我國(guó)大多數(shù)城市一般取下限。我國(guó)大部分城市尤其是老城市的雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要略低于國(guó)外。在新建城市中，局部地區(qū)城市排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)5~10年。但是許多情況下存在局部地區(qū)與整個(gè)市政管網(wǎng)或者溝渠能力，市政設(shè)施排水標(biāo)準(zhǔn)與水利、農(nóng)田等標(biāo)準(zhǔn)尚未銜接好的問(wèn)題。”

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期）的確定不能“一刀切”，必須根據(jù)各地區(qū)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平、降雨特點(diǎn)、城市原有排水系統(tǒng)條件等進(jìn)行系統(tǒng)分析，科學(xué)決策，李俊奇如是說(shuō)。

作為特大型城市的上海，正是依托上述標(biāo)準(zhǔn)在完善著城市自身的排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。早在2003年12月，上海市政府正式批復(fù)《上海市城鎮(zhèn)雨水排水系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。至2020年，城市化地區(qū)雨水系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率90％以上；并基本實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)系統(tǒng)與河道系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化城市排水模式，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

今年，距規(guī)劃目標(biāo)完成年還有整整10年，上海市排水系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀如何，有哪些值得借鑒的方案，未來(lái)的展望又是怎樣？組織編制上述規(guī)劃的上海市水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)將在由中國(guó)水網(wǎng)、上海城市排水有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院、城投污水聯(lián)合主辦，即將于8月31日~9月1日召開(kāi)的“2010上海（第二屆）水業(yè)熱點(diǎn)論壇”上，與您分享自家的“治水經(jīng)”。

編輯：姚森婧