水利部官員稱非傳統(tǒng)水源開發(fā)有望減稅

時(shí)間：2011-03-28 14:15

來(lái)源：財(cái)新網(wǎng)

　到2015年，中國(guó)全國(guó)的用水總量將控制在6200億立方米以內(nèi)，取水總量已達(dá)到或超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，接近控制指標(biāo)的地區(qū)，要限制審批用水指標(biāo)。對(duì)于新增用水，則將以財(cái)稅手段鼓勵(lì)采用非傳統(tǒng)水源

　　【財(cái)新網(wǎng)】(記者蘭方)2011年的中央一號(hào)文件明確提出，中國(guó)將實(shí)行“最嚴(yán)格的水資源管理制度”，對(duì)用水總量劃定紅線。這一總量控制的制度，為中國(guó)再生水行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。

　　2011年3月24日，在由清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2011城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，水利部水資源司城市水務(wù)處處長(zhǎng)石玉波介紹，到2015年，中國(guó)全國(guó)的用水總量將控制在6200億立方米以內(nèi)，取水總量已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水，取水總量接近取水許可總量控制指標(biāo)的地區(qū)，要限制審批新增取水。對(duì)于新增用水，則將以財(cái)稅手段鼓勵(lì)采用非傳統(tǒng)水源。

　　中國(guó)之所以要實(shí)行“最嚴(yán)格的水資源管理制度”，與中國(guó)嚴(yán)峻的用水形勢(shì)相關(guān)。石玉波介紹，當(dāng)前中國(guó)的可用水資源總量大概在七千億到八千億立方米，而2009年，全國(guó)總用水量已經(jīng)達(dá)到5965億立方米，初步估算2010年的用水量已經(jīng)超過(guò)了6000億立方米。黃河、海河、遼河等北方缺水地區(qū)，已達(dá)超過(guò)開發(fā)利用的極限，因而“必須用總量控制紅線來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。

　　石玉波介紹，在新增水量方面，政府將鼓勵(lì)采用非傳統(tǒng)水源。“從‘十二五’城市污水處理回用以及再生水利用的規(guī)劃目標(biāo)來(lái)看，預(yù)期到2015年，全國(guó)污水處理回用率將達(dá)到10%以上，加上再生水回用、海水淡化等，非傳統(tǒng)水源開發(fā)量將約達(dá)50億立方米。”石玉波說(shuō)。

　　其中，針對(duì)城市污水處理回用，財(cái)政部和國(guó)稅總局已經(jīng)制定了對(duì)再生水企業(yè)免征增值稅的政策，以鼓勵(lì)地方加大再生水的利用力度，且再生水的用水量將不占用地方用水總量指標(biāo)。石玉波同時(shí)透露，水利部已經(jīng)和法制辦聯(lián)系，計(jì)劃出臺(tái)污水處理回用條例，目前正在進(jìn)行立法調(diào)研和起草征求意見工作。水利部也在聯(lián)系財(cái)政部等部門，爭(zhēng)取出臺(tái)污水處理回用措施，以及再生水管網(wǎng)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

　　此外，石玉波透露，在建立用水效率控制制度方面，水利部著手建立水效標(biāo)識(shí)制度，對(duì)產(chǎn)品的節(jié)水性能、對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中用水的情況進(jìn)行分級(jí)分類。

編輯：全新麗

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